Такое заявление вице-премьер Правительства РФ, курирующий жилищное строительство, сделал в пятницу на заседании проектного комитета нацпроекта «Жилье и городская среда».

Фото: www.saomos.news

«Забудьте. Когда президент страны скорректирует вам показатель, в чем я сильно сомневаюсь, тогда будете говорить», — цитирует «Коммерсант» Виталия Мутко (на фото ниже).

Такова была реакция зампреда Правительства РФ на неоднократно озвученное ранее предложение Минстроя снизить (скорректировать) — с поправкой на реальное положение дел в отрасли — ежегодный объем жилищного строительства (и ввода построенного жилья в эксплуатацию) на 2019—2021 годы с целевых 88 — более 90 млн кв. м соответственно до 75—78 млн кв. м.

Фото: www.risovach.ru

Напомним, что согласно февральскому прогнозу портала ЕРЗ.РФ, объем ввода жилья в 2019 году составит в РФ от 74,4 млн до 77,1 млн кв. м, в том числе индустриального жилья — до 44,6 млн кв. м, индивидуального — до 32,5 млн кв. м.

Некоторые участники заседания проектного комитета пояснили, почему они склоняются в сторону более пессимистических, чем в планах нацпроекта, показателей по объемам строительства и ввода.

Фото: www.gov-news.ru

Так, замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин (на фото) отметил, что хотя в январе-сентябре этого года объем ввода жилья в стране и превысил аналогичный прошлогодний показатель на 6,9%, но это, по его мнению, достигнуто только благодаря заделу прошлых лет и предоставлению ряду застройщиков права достраивать свои уже возводимые объекты по старым правилам, не переходя на схему проектного финансирования.

Источник: www.дом.рф

Гендиректор госкомпании ДОМ.РФ Александр Плутник (на фото) также обратил внимание на тот факт, что «сейчас мало выдается разрешений на строительство, то есть задела по будущему вводу жилья нет».

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, если в 2014 году застройщикам было выдано разрешений на строительство 76,4 млн кв. м жилья по всей России, то в 2018 году этот объем ужался до 48,9 млн кв. м.

 Впрочем, факт падения темпов строительства жилья по стране признает и сам Виталий Мутко.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

Тем не менее, он и другие участники возглавляемого им проектного комитета по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» надеются, что стремительно понижающаяся средняя ставка ИЖК будет стимулировать население активнее брать ипотечные кредиты, а это, в свою очередь, положительно повлияет на объемы строительства и ввода.

Фото: www.ipotekaved.ru 

Так, по мнению представителей Минфина, средний уровень ставок ИЖК в России снизится до целевых 7,9% годовых досрочно — не в 2024-м (как предусмотрено нацпроектом), а в 2022—2023 годах.

Фото: www.xoroshiy.ru

Виталий Мутко поручил Минстрою в течение недели добиться соглашений с такими субъектами РФ, как Крым, Пермский край, Еврейская автономная область, Астраханская область и Санкт-Петербург по утверждению региональных показателей ввода жилья.

В настоящий момент власти этих регионов расценивают как чрезмерные планы по вводу жилья, определенные для них в нацпроекте федеральным центром. 

Если выяснится, что регионы необоснованно отказываются от подписания соглашений, то показатели придется спускать им сверху в директивном порядке, строго заметил зампред Правительства.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

В ряде регионов заметно упали темпы строительства жилья

Банки в очередной раз взяли курс на удешевление ипотеки

Банк ВТБ в ближайшие дни снизит базовую ставку по ипотеке до 8,6%

Ипотека Сбербанка в рамках программы субсидирования с застройщиками стала еще доступнее

Самая доступная ипотека — на Урале, самая дорогая — в Поволжье и на Северо-Западе России

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Максимальные объемы ввода жилья за январь-сентябрь 2019 года показали Московская область, Москва и Краснодарский край

Владимир Якушев: Главная задача по вводу жилья на ближайшие три года — не упасть

Правительство намерено пересмотреть в паспорте нацпроекта «Жилье и городская среда» показатели ввода жилья и зафиксировать ипотечную ставку на уровне 10,1%

Росстат: в июле ввод жилья в России вырос на 26,2% (графики)

Виталий Мутко: Необходимо неукоснительно следовать планам нацпроекта и нормам проектного финансирования

Виталий Мутко поручил регионам выяснить причины снижения ввода жилья и пообещал помощь центра в достройке проблемных домов

Минстрой скорректирует прогноз по вводу жилья в ближайшие три года в сторону уменьшения

Прогноз портала ЕРЗ по вводу жилья в 2019 году

Показатели ввода жилья на следующие три года будут скорректированы

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ