Зампред российского Правительства дал ряд строгих напутствий главам регионов и застройщикам.

Фото: РИА Новости / Владимир Трефилов

Под угрозой может оказаться достижение целевых показателей нацпроекта «Жилье и городская среда», поскольку в первые четыре месяца с начала текущего года объемы ввода жилья в РФ снижались, отметил на селекторном совещании по переходу на проектное финансирование замглавы Правительства РФ Виталий Мутко (на фото).

Об ответственности губернаторов за срыв планов по вводу жилья

По его словам, в период с января по апрель было введено 19,6 млн кв. м жилья, что на 2,9% меньше, чем за аналогичный период 2018 и составляет примерно четверть от планов по вводу на этот год, определенных нацпроектом.

Напомним, что в рамках этого документа в 2024 году ежегодный объем ввода жилья должен достичь 120 млн кв. м или в 1,5 раза больше нынешних показателей.

Фото: РИА Новости / Александр Кряжев

«По сравнению с январем-апрелем произошло снижение объемов жилищного строительства более чем на 50% в четырех регионах: Магаданская область, Камчатский край, Санкт-Петербург (на 61%), Республика Алтай (на 57%) — это серьезное падение, которое может привести к сбою выполнения национального проекта», — цитирует вице-премьера ТАСС.

Замглавы Кабмина вменил в вину главам субъектов РФ такое отставание от федеральных планов по вводу жилья и строго напомнил, что оно будет учтено при оценке эффективности работы губернаторов по итогам первого полугодия, и региональных руководителей заставят писать объяснительные.

Фото: www.grodno.in         

«В критерии оценки эффективности губернаторов и регионов введено два критерия по жилью, вы все эти критерии знаете — это доступность жилья и количество семей, улучшивших жилищные условия», — подчеркнул Мутко, уточнив, что методики оценки в настоящее время дорабатываются в Правительстве.

Напомним, что эффективность деятельность самого Мутко на посту вице-премьера, ответственного за жилищное строительство, также будет оцениваться Президентом России в зависимости от успешности реализации вышеназванного нацпроекта. Мутко, как известно, курирует его от имени Правительства.  

Фото: www.krivoe-zerkalo.ru

О статистике проектного финансирования и беспроцентном кредитовании застройщиков

Говоря о внедрении в отрасль новой схемы проектного финансирования, Мутко назвал следующие цифры: сегодня по 120 проектам жилищного строительства открыто порядка 2,6 тыс. банковских эскроу-счетов в 42 субъектах РФ на 8 млрд руб.

Правительственный чиновник подверг критике предложение председателя профильного комитета Госдумы Николая Николаева о необходимости предоставления Фондом защиты дольщиков беспроцентных кредитов тем застройщикам, кому уполномоченные банки отказали в проектном финансировании.

«Если Фонд защиты будет давать беспроцентные ссуды, у нас очередь будет из застройщиков, — скептически заметил вице-премьер. — И как определить, кому давать беспроцентный займ? — риторический спросил он.

По мнению замглавы Правительства, вполне логично и справедливо то, что согласно вступающим с 1 июля правилам, ставка по кредиту для застройщиков будет зависеть от ключевой ставки Банка России, общей макроэкономической ситуации и от количества заключенных между застройщиком и дольщиками договоров ДДУ с использованием эскроу-счетов.

Фото: www.1000dosok.ru

Об изъятии у застройщиков безвозмездно предоставленной им федеральной земли 

На селекторном совещании Мутко указал региональным главам на необходимость изымать у застройщиков федеральные земельные участки, безвозмездно переданные им в обмен на обещание строить жилье для обманутых дольщиков.

«Все такие протоколы поднимайте, возвращайте, изымайте назад землю, продавайте ее с аукциона — вот и все», — жестко отрезал вице-премьер, посетовав на информацию ДОМ.РФ, согласно которой из нескольких тысяч га земель, переданных для решения проблем обманутых дольщиков, в работе задействованы лишь единичные участки.

Фото: www.media.istockphoto.com

Об улучшении имиджа отрасли

«Чаще напоминайте гражданам, вашим настоящим и потенциальным покупателям, что строительство вносит важный вклад в экономику страны, создает комфортную среду их проживания», — посоветовал, обратившись к застройщикам и региональным властям, Виталий Мутко.

По его словам, изменение образа строителя в медиа-пространстве в положительную сторону — «одна из важных задач».

Вице-премьер выразил уверенность, что новая схема финансирования, нацеленная на обеспечение сохранности средств дольщиков и решение проблемы долгостроев, поднимет имидж девелоперов и строителей в глазах общественности.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: сроки перехода на счета эскроу не переносятся

Николай Николаев: Барьеры по переходу застройщиков на проектное финансирование будут сняты до конца июня

Виталий Мутко: Лишь в 17 регионах из 85 нет проблем с обманутыми дольщиками

Виталий Мутко поручил регионам выяснить причины снижения ввода жилья и пообещал помощь центра в достройке проблемных домов

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 26 июня 2023 года вынесла Определение №307-ЭС22-27054, в котором рассмотрело правило об исполнительском иммунитете по обеспеченному ипотекой долгу.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

В рамках дела о банкротстве должника ООО «Национальная фабрика Ипотеки» компания-кредитор обратилась с заявлением о разрешении разногласий с финансовым управляющим о порядке распределения денежных средств от реализации предмета залога, в частности о выплате кредитору неустойки и мораторных процентов.

Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции, возникшие разногласия разрешены. Определено, что мораторные проценты подлежат уплате после удовлетворения в полном объеме требований кредиторов в соответствии с реестром требований при условии достаточности у должника денежных средств для уплаты указанных процентов. В мотивировочной части судебных актов также указано, что выплата неустойки возможна после погашения требований кредиторов, относящихся к третьей очереди реестра.

Компания обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила обжалуемые судебные акты по следующим основаниям.

В рамках дела о банкротстве гражданина состоялись торги по реализации единственного жилья, находящегося в залоге у кредитора (компании). Из полученных денежных средств часть была направлена на погашение основного долга перед залоговым кредитором. Неустойка и мораторные проценты остались непогашенными, поскольку финансовый управляющий отказался перечислять компании из выручки от реализации квартиры в счет погашения неустойки и мораторных процентов.

Суды указали, что выплата мораторных процентов по требованиям залогового кредитора при непогашенном реестре существенно нарушает имущественные интересы остальных пяти (незалоговых) кредиторов. Следовательно, требования об уплате мораторных процентов должны быть удовлетворены в порядке очередности из общих средств, включенных в конкурсную массу.

ВС РФ указал, что до погашения основного долга по необеспеченным требованиям иных кредиторов не производятся выплаты по обеспеченным залогом финансовым санкциям.

Фото: www.storm24.media

Такой же подход — о наличии у обеспеченного требования приоритета только в рамках своей подочереди — применяется и к мораторным процентам (Определение Верховного Суда РФ от 23.08.2021 № 303-ЭС20-10154 (2)).

Подобное правило объясняется тем, что в условиях, когда не погашена основная сумма задолженности перед иными кредиторами, выплата неустойки залоговому кредитору, уже получившему компенсацию своих имущественных потерь по основному долгу (в том числе договорным процентам), представляется экономически нецелесообразной и несправедливой, нарушающей права других лиц, пострадавших от банкротства должника. Соответственно, в таком случае фактическое осуществление выплаты по неустойке влекло бы оказание залоговому кредитору предпочтения в нарушение принципа очередности удовлетворения требований.

Однако особенность данного дела состоит в том, что в ипотеке у кредитора находилось жилое помещение, являющееся для должника единственным пригодным для постоянного проживания.

Фото: www.polinov.ru

По обеспеченному ипотекой долгу не применяется правило об исполнительском иммунитете. Гражданин, передавая свое единственное жилье в залог, фактически отказывается от такого иммунитета в пользу кредитора, позволяя ему в случае просрочки по обязательству обратить взыскание на предмет залога.

В то же время заключение договора ипотеки с конкретным залоговым кредитором не означает, что должник отказывается от исполнительского иммунитета по требованиям всех остальных кредиторов. По смыслу действующего законодательства исполнительский иммунитет сохраняется в отношении долгов, не обеспеченных ипотекой единственного жилья. Квартира (дом), не находящаяся в ипотеке и не относящаяся к роскошному жилью, не входит в конкурсную массу, не может быть реализована и подлежит оставлению за гражданином для обеспечения его права на жилище.

Следовательно, резюмируют судьи ВС РФ, у иных (неипотечных) кредиторов любой из очередей не могут сформироваться подлежащие защите разумные правовые ожидания получения удовлетворения за счет ценности единственного жилья.

Фото: www.edsro.center

Аналогичный подход применим и для ситуации, когда по требованию залогодержателя квартира включена в конкурсную массу и после ее реализации и погашения основного долга остались денежные средства. По общему правилу такие средства были бы направлены иным (необеспеченным) кредиторам. Однако, поскольку иные кредиторы не имеют права претендовать на стоимость единственного жилья, в силу принципа эластичности (суррогации) режим исполнительского иммунитета должен быть распространен и на заменившую квартиру ценность — оставшиеся денежные средства, которые следуют судьбе замененной ими вещи.

В результате этого находящиеся в иммунитете средства передаются только тому лицу, на которое иммунитет не распространяется, — залоговому кредитору. Это происходит по его обеспеченным требованиям более низкой очереди удовлетворения по выплате мораторных процентов и финансовых санкций. Оставшиеся после этого средства в силу исполнительского иммунитета исключаются из конкурсной массы и передаются должнику в целях обеспечения его права на жилище (первоначальный взнос для приобретения нового жилья, аренда жилого помещения и т.д.).

Фото: www.amgkh.ru

ВС РФ указал, что выводы нижестоящих судов о возможности удовлетворения требований компании по мораторным процентам и неустойке только после погашения требований кредиторов третьей очереди являются ошибочными, поскольку в рассматриваемой ситуации при погашении мораторных процентов и неустойки в пользу залогодержателя ему не будет оказано предпочтение, как это могло бы иметь место, если бы предмет залога не обладал исполнительским иммунитетом.

На основании изложенного ВС определил, что мораторные проценты и неустойка подлежат уплате залоговому кредитору ООО «Национальная фабрика Ипотеки» за счет выручки от реализации предмета залога — единственного пригодного для постоянного проживания помещения. Оставшиеся после этого средства подлежат исключению из конкурсной массы и передаче должнику, заключил Верховый Суд.

Другие публикации по теме:

Эпилог экономического триллера: банкротство экс-владельца Urban Group Александра Долгина

Верховный Суд пояснил, как применять редакции закона при банкротстве застройщика

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Верховный Суд указал, на что стоит обратить внимание в сделках о передаче прав застройщика-банкрота

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд пояснил, как применять редакции закона при банкротстве застройщика

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода