Об этом вице-премьер заявил во вторник в ходе всероссийского селекторного совещания, на котором обсуждался ход реализации нацпроекта «Жилье и городская среда».

Фото: www.pbs.twimg.com

«11 субъектов демонстрируют сегодня снижение ввода жилья. Разберитесь, с чем оно связано, что там происходит», — обращаясь к представителям данных регионов, сказал на селекторном совещании Виталий Мутко (на фото ниже).

При этом вице-премьер отметил, что по сравнению с I кварталом 2018 года снижение объемов жилищного строительства более чем на 50% произошло в пяти регионах — Магаданской области, Камчатском крае, Республике Алтай, Санкт-Петербурге и Томской области.

Фото: www.minstriyrf.ru

Напомним, что в I квартале 2019 года в РФ построено 14,8 млн кв. м жилья, что 5,6% (или на 197,3 тыс. новых квартир) меньше аналогичного периода 2018 года.

При этом ежегодные показатели ввода жилья в последние несколько лет постоянно падают. Так, в прошлом году в РФ было введено 75,3 млн кв. м жилья, что на 3,9% меньше, чем годом ранее. Соответственно, в 2017 году введено 79,2 млн кв. м жилья (-1,3% год к году), а в 2016 году ввод составил 80,2 млн кв. м (-6% к 2015 году).

По прогнозу ЕРЗ объем ввода жилья в 2019 году составит не более 77,1 млн кв. м, в том числе индустриального жилья — до 44,6 млн кв. м, индивидуального — до 32,5 млн кв. м.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

Глава Минстроя Владимир Якушев ранее отмечал, что ввод жилья в стране отстает от показателей, заложенных в паспорт нацпроекта «Жилье и городская среда». В марте министр проинформировал, что в паспорт нацпроекта планируется ввести следующие прогнозные цифры по вводу жилья в России:

• 2019 год — 72,26 млн кв. м (ранее заявлялось 88 млн кв. м),

• 2020 год — 75,53 млн кв. м (вместо 98 млн кв. м),

• 2021 — 79,89 млн кв. м (вместо 94 млн кв. м).

Между тем вслед за министром строительства его заместитель Никита Стасишин особо подчеркивал, что озвученную властями цифру выхода в ближайшие шесть лет на ввод 120 млн кв. м жилья в год никто не отменял.

Фото www.mosnovostroy.ru 

Кроме того, в ходе совещания Виталий Мутко сообщил, что планируется вывести в публичную плоскость информацию обо всех строящихся в России проблемных домах.

«Все дорожные карты о 2 тысячах домов в 73 субъектах, по которым нарушаются права граждан мы опубличим, и каждый гражданин в стране сможет видеть, в какой срок будут восстановлены его права», — сказал он, имея в виду, прежде всего, пострадавших дольщиков.

Фото: www.government.ru

При этом он заверил, что федеральные власти готовы оказать регионам поддержку в вопросе достройки проблемных домов. «Но помогать мы будем тем, кто сам что-то делает», — уточнил зампред Правительства.

Напомним, что, как ранее отмечал портал ЕРЗ, оценка эффективности работы курирующего жилищное строительство вице-премьера Виталия Мутко будет рассчитываться по показателям нацпроекта «Жилье и городская среда», в частности исходя из доли городов с благоприятной городской средой, уровня доступности жилья и объема инвестиций в строительную отрасль.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Росстат: ввод жилья в Российской Федерации за I квартал 2019 года уменьшился на 5,6% (графики)

Дмитрий Медведев: При решении жилищного вопроса нам необходимо повторить успехи массовых строек времен СССР

Антон Мороз: Чтобы реализовать на местах нацпроект «Жилье и городская среда», нужно полностью изменить в стране систему территориального планирования

Росстат: ввод жилья за январь-февраль 2019 года уменьшился на 9,4% (графики)

Следственный комитет: в России десятки тысяч обманутых дольщиков и 900 проблемных долгостроев

Минстрой скорректирует прогноз по вводу жилья в ближайшие три года в сторону уменьшения

Росстат: Ввод жилья в январе оказался минимальным за шесть лет (графики)

Показатели ввода жилья на следующие три года будут скорректированы

Эффективность работы Виталия Мутко оценят по показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» и по результатам соцопросов

Объем ввода жилья в 2018 году составил 75,3 млн кв.м (графики)

Эффективность губернаторов будут оценивать по выполнению регионами показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ