В среду зампредседателя Правительства России, ответственный за сферу жилищного строительства, выступил на «правительственном часе» в Госдуме с докладом, посвященном реализации Кабмином национального проекта «Жилье и городская среда».

Фото: www.duma.gov.ru

О проектном финансировании

По словам вице-премьера Виталия Мутко (на фото), переход отрасли на рельсы проектного финансирования в целом состоялся.  

Фото: www.pbs.twimg

«Мы дали возможность плавного перехода», — подчеркнул Мутко, отметив, что в ходе продолжающегося реформирования долевого строительства удалось не допустить резкого роста цен на жилье и остановки строек.

Он еще раз напомнил, что сегодня в стране 72 млн кв. м жилья достраивается по старым правилам, 20 млн кв. м — в рамках новой схемы проектного финансирования с использованием 15 тыс. эскроу-счетов, открытых в уполномоченных банках.

Фото: www.afhc.ru

О мерах по стимулированию

Мутко отметил исключительно важную роль в стимулировании отрасли мер господдержки, принимаемых федеральным центром. В частности, он сообщил, что с помощью госпрограммы «Стимул», заложенной в нацпроект «Жилье и городская среда» с объемом финансирования в 22,5 млрд руб., дан старт строительству жилья и социальной инфраструктуры в 42 субъектах РФ.

На эти средства будут построены не только 8 млн кв. м жилья, но и около 50 школ, 22 детсада, поликлиника и дороги, указал зампред российского Правительства.

Фото: www.6422570.ru

Об ипотеке и социальном жилье

Чиновник обратил внимание депутатов на то, что в улучшении качества жилья нуждается почти половина граждан России, и удовлетворить эту нужду призван институт ипотечного кредитования, чье развитие всячески поддерживают Правительство, Минстрой, Банк России и ДОМ.РФ. 

«Что касается ипотечных кредитов — в этом году мы должны были иметь ставку ИЖК где‑то 8,9% », — напомнил Виталий Мутко. При этом он выразил надежду, что выйти на такой показатель в конце года все же удастся, и это в свою очередь подстегнет платежеспособный спрос на жилье в новостройках.

«На 1—2% снижение ипотечных ставок дает потребительский прирост где‑то на 30—40%», — заметил зампред Кабмина, подчеркнув, что до 50 млн кв. м жилья (примерно две трети от текущего ввода) должны строиться с использованием ипотечных средств.

Фото: www.samregion.info

Замглавы Правительства также заявил о необходимости развивать в стране с непосредственным участием государства институт арендного (социального) жилья в интересах малообеспеченных слоев населения.

О развитии ИЖС

«Ключевым фактором, который может нас «сдвинуть», является индивидуальное жилищное строительство», — отметил Мутко. Он доложил депутатскому корпусу, что Правительство в следующем году планирует принять «понятную и прозрачную» программу ИЖС и вместе с парламентом ее запустить.

О расселении аварийного жилья

Говоря о расселении аварийного жилого фонда, Виталий Мутко проинформировал, что сегодня осталось лишь восемь субъектов РФ, которые не выполнили предыдущую программу, предполагавшую переселение граждан из аварийных домов, признанных таковым по состоянию на 1 января 2012 года.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Большие надежды в этом плане вице-премьер возложил на внесенный на днях в Госдуму законопроект, нацеленный на стимулирование с помощью госсубсидирования застройщиков, готовых вложиться в возведение жилья и инфраструктуры на месте аварийного и ветхого жилого фонда.

В рамках соответствующего подраздела нацпроекта «Жилье и городская среда», как неоднократно сообщал портал ЕРЗ.РФ, объем расселенного аварийного жилого фонда в РФ (при реализации второго этапа программы, охватывающего дома, признанные аварийными по состоянию на начало 2017 года) должен достичь к 2024 году 9,54 млн кв. м, а число граждан, переселенных из непригодного жилья, — 530,9 тыс. человек. 

Совокупный объем финансирования из бюджетных и внебюджетных источников на эти цели заявлен в нацпроекте в размере 507,2 млрд руб.

О комфортной среде

Мутко подчеркнул, что важно не просто расселить граждан из аварийного жилого фонда, но предоставлять им взамен комфортное жилье, окруженное развитой социальной и досуговой инфраструктурой.

«Комфортная среда — это не просто двор, это общественные пространства, зеленые насаждения, умный город», — такие приоритеты в работе Правительства по реализации нацпроекта обозначил вице-премьер.

Фото: www.kgwp.com

О недоступности ипотеки для большинства россиян

Часть пленарного заседания Госдумы, посвященная теме повышения доступности жилья и реформе долевого строительства в РФ, продолжилась и после выступления Виталия Мутко.

Причем вице-премьер столкнулся как с оппонирующими выступлениями других ораторов, так и с острыми вопросами депутатов из разных фракций и комитетов нижней палаты.  

Фото: www.pp.userapi.com

Новый «отраслевой» аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова (на фото), сменившая на этом посту Юрия Росляка, обратила внимание на то, что сегодня возможность приобрести жилье по ипотеке имеется лишь у 30% населения, остальные граждане ограничены в этом плане низкими доходами, высокой закредитованностью или тем и другим вместе.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

О недостаточном финансировании нацпроекта «Жилье и городская среда»

Светлана Орлова также сообщила, что бюджетные средств, выделенные из федерального бюджета на реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда», до регионов доходят очень медленно.

По ее сведениям, непосредственно в регионы поступило только 34% указанного объема или 33,6 млрд руб. А из перечисленных в Фонд ЖКХ субсидий (35,4 млрд руб.) до регионов на реализацию программ расселения аварийного жилья в виде аванса дошло только 10%.

Фото: www.biz.liga.net

По программам формирования комфортной городской среды исполнение составляет 33% запланированного показателя, доложила аудитор.

«Складывается ситуация, когда значительная часть работ по благоустройству будет завершена в неблагоприятных погодных условиях, после 1 ноября 2019 года. На это надо обратить внимание», — подчеркнула Орлова, предложив Правительству и лично Виталию Мутко выработать меры, направленные на минимизацию негативных последствий перехода отрасли на схему проектного финансирования.

По ее данным, прогнозируемый объем ввода многоквартирного жилья, согласно проектным декларациям застройщиков, в 2019 году составит 33,6 млн кв. м, речь идет о 4,7 тыс. МКД. «Это 61% от запланированного объема в паспорте национального проекта», — уточнила аудитор.

Фото: www.delovoysaratov.ru

О законодательном утверждении стандарта КРТ

А председатель Госдумы Вячеслав Володин (на фото ниже) проинформировал Виталия Мутко о необходимости в законодательном порядке утвердить стандарт комплексного развития территорий (КРТ).

По его словам, это нужно сделать для того, чтобы как можно скорее покончить в стране с порочной практикой точечной застройки, когда посреди поля «возникает железо-бетонная коробка начисто лишенная на многие километры вокруг нормальной социальной инфраструктуры».

«Мы можем принять такую норму, — сказал Володин, уточнив: — И это будет закон прямого действия, обязывающий сдавать микрорайоны при комплексной застройке, учитывающий вопросы с социальной структурой, поликлиника, школа, детский садик, сквер, место для отдыха с детьми, чтобы учитывались транспортные вопросы. Мы инициируем такой законопроект», — добавил спикер нижней палаты.

Фото: www.duma.gov.ru

«Пускай они (поправки в законодательство) будут с отложенными сроками действия, но это поставит перед нашими регионами и муниципалитетами задачу, что с 2021 года у нас уже не будет микрорайонов, где параллельно с вводом жилья не строятся садики, школы», — пояснил он.

Стандарт КРТ, недавно разработанный Минстроем, действует пока в рекомендательном режиме и обязательную силу в качестве подзаконного акта обретет с 2021 года, сообщил вице-премьер Виталий Мутко.

Однако Вячеслав Володин подчеркнул, что нет смысла ждать так долго, и необходимо как можно скорее поставить именно законодательный заслон точечной застройке, нарушающей интересы российских граждан.

Фото: www.mshj.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Более оптимистичные, чем ранее, прогнозы Правительства по вводу жилья имеют шанс сбыться

Банк России: чем дешевле ипотека, тем больше должно строиться жилья

Виталий Мутко: Отрасль успешно перешла на проектное финансирование почти во всех субъектах РФ

Банк России: в краткосрочной перспективе проектное финансирование окажет незначительное влияние на отрасль

В фокусе внимания Правительства — поддержка КОТ и региональных застройщиков

Виталий Мутко: На завершение долгостроев и решение проблемы обманутых дольщиков может потребоваться около 3 трлн руб.

Виталий Мутко: Предложения по облегчению жизни застройщиков должны быть представлены до конца сентября

Минстрой поддержал включение стандарта КРТ в Стратегию развития строительной отрасли-2030

Совет по правам человека при Президенте выступает за скорейший ввод социального жилья

Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) выпустил обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденный Президиумом ВС РФ от 23.10.2024.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

В обзор включены позиции по 24 судебным спорам 2023—2024 годов, в котором рассмотрены актуальные вопросы, возникшие при рассмотрении дел о защите прав потребителей.

В частности, в обзор включены:

• Дело об условиях договора об участии в долевом строительстве (ДДУ), устанавливающих сокращенные сроки гарантийных обязательств застройщика по сравнению с предусмотренными законом;

• Дело о нарушении гражданином (заказчиком) условий договора о подключении (технологическом присоединении) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и взыскании фактически понесенных исполнителем расходов в размере, превышающем плату по договору о технологическом присоединении.

В первом случае ВС РФ сделал вывод, что условия ДДУ, устанавливающие сокращенные сроки гарантийных обязательств застройщика, по сравнению с условиями, предусмотренными законом, ничтожны.

Указанный вывод сделан на основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ №5-КГ23-158-К2 от 05.03.2024, в котором был рассмотрен иск дольщика к ПАО «ПИК» (застройщик) об уменьшении цены по ДДУ ввиду обнаруженных в квартире строительных недостатков (дефектов), о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что недостатки (дефекты) относятся к качеству отделки квартиры, на которую по условиям договора установлен гарантийный срок один год, а истец обратился с иском по истечении данного срока, а также срока, предусмотренного п. 5 ст. 19 Закона о защите прав потребителей.

С выводом суда первой инстанции согласились суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проанализировав положения 214-ФЗ, Верховный Суд пришел к выводу, что гарантийные сроки для объекта долевого строительства устанавливаются договором и не могут составлять менее пяти лет, а на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав такого объекта долевого строительства, — три года.

Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Установленный ДДУ гарантийный срок на работы по установке имущества, входящего в комплектацию квартиры (двери, включая дверные ручки, сантехника, окна, напольные и настенные покрытия, трубы и электропроводка), равный одному году, противоречит положениям ч. 5 ст. 7 214-ФЗ, определили в ВС РФ.

Такое условие договора ущемляет права потребителя — участника долевого строительства, в связи с чем является ничтожным, заключил суд высшей инстанции.

В рамках второго дела сетевая организация АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) обратилась в суд с иском к М. (заказчик) о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (ОКС), взыскании фактически понесенных расходов и расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец ссылался на то, что для выполнения договора подключения и осуществления технологического присоединения на ОКС истцом в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка (ЗУ) ответчика, а также регистрация созданной сети газопровода, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчик в нарушение условий договора не выполнил проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что заключенный между сторонами договор подлежит расторжению, поскольку допущенные ответчиком нарушения условий договора, выразившиеся в неисполнении встречных обязательств, с учетом истечения предельных сроков выполнения технологического присоединения являются существенными.

Также, установив, что в период исполнения обязательств по договору истцом понесены расходы в размере 348 354,57 руб., суд взыскал с ответчика фактически понесенные расходы за вычетом уплаченной им при заключении договора суммы в размере 20 000 руб.

С выводами суда первой инстанции согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом ВС РФ указал, что при надлежащем исполнении ответчиком обязательства истцом была бы получена плата за технологическое присоединение, определенная договором. Таким образом, исходя из смысла норм права при расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) ОКС в связи с невыполнением его условий заказчиком, с последнего могут быть взысканы фактически понесенные сетевой организацией расходы, но не превышающие плату по договору.

В заключенном сторонами договоре на подключение (технологическое присоединение) ОКС определено, что размер платы за техприсоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения, утвержденный постановлением региональной службы по тарифам Пермского края, составляет 40 000 руб. и указан в постановлении Региональной службы по тарифам Пермского края №40-тп от 29.07.2015.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала ошибочными выводы суда апелляционной инстанции о включении в размер убытков сетевой организации доходов, выпадающих в связи с невключением в тарифы на услуги расходов по строительству сетей.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Срок действия правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства продлят

Условия уплаты цены ДДУ, заключенного после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, определяют стороны соглашения

Порядок учета расходов застройщиками, применяющими УСН

Как предлагают расширить перечень работ, разрешенных в границах территорий объектов культурного наследия

В Москве вступили в силу требования к проектированию очистных сооружений, канализационных станций и водопроводных узлов

Минстрой: следует правильно оценить возможные риски, связанные с приобретением прав на объект долевого строительства путем уступки прав требований

Все жилье в Подмосковье в нынешнем году планируется строить с применением счетов эскроу

Минстрой подготовит предложения о новом механизме субсидирования девелоперов с привлечением средств дольщиков

В цену ДДУ можно будет включать стоимость мебели

ЦБ планирует принять ипотечный стандарт и обсудить с Правительством изменения правил выдачи ипотеки с господдержкой

Новое в регулировании строительства ИЖД с использованием счетов эскроу

Подрядчиков, строящих индивидуальные жилые дома с использованием эскроу, освободят от НДС

Подрядчики смогут привлекать средства граждан на строительство ИЖД при условии открытия счетов эскроу