В ближайшее время в Правительстве РФ разработают механизм достройки Фондом защиты дольщиков максимально возведенных долгостроев, а Госдума в законодательном порядке обеспечит возможность предоставления обманутым дольщикам жилья в таких домах.

Фото www.mosnovostroy.ru 

Об этом сообщил РИА Новости первый зампред Правительства РФ, курирующий жилищное строительство, Виталий Мутко (на фото ниже).

О совместном с регионами финансировании проблемных объектов

По словам вице-премьера, дополнительные 16 млрд руб., выделенные на докапитализацию Фонда защиты дольщиков в 2019 году, пойдут, прежде всего, на завершение проблемных домов, находящихся в высокой степени готовности.

Причем в каждом случае предполагается софинансирование достройки со стороны региональных властей в размере не ниже 30% от сметной стоимости.

Фото: РИА Новости / Владимир Трефилов

Субъектов РФ, чье руководство выразило согласие пойти на такие условия, сегодня насчитывается 26, сообщил Мутко.

«В каждом из них мы возьмем от одного-двух до пяти недостроенных домов в высокой степени готовности, чтобы начать решать проблему людей как можно быстрее», — пообещал зампред Правительства.  

Фото: www.nemotor.ru

Он также пояснил, что федеральный Фонд защиты дольщиков выйдет на регионы, а они в свою очередь должны будут либо внести изменения в бюджет, добавив строчку «на завершение домов обманутых дольщиков», либо выделить средства из резервного фонда.

Кроме того, сейчас обсуждается работа Фонда как напрямую с регионами, так и создание в соответствии с последними изменениями в 214-ФЗ на местах региональных фондов (в форме публично-правовых компаний), — с тем, чтобы уже эти региональные фонды могли взять на себя функции по организации достройки проблемных домов.

Пилотными, по информации Мутко, могут стать проекты в Элисте и Нижнем Новгороде. А для того, чтобы механизм заработал, Правительство РФ должно выпустить соответствующее постановление о порядке финансирования долгостроя, уточнил вице-премьер.

Фото: www.mestoprozhivaniya.ru

О предоставлении обманутым дольщикам квартир в «других домах»

Виталий Мутко также сообщил, что сегодня в Правительстве прорабатывается законодательная инициатива, реализация которой позволит в отдельных случаях предлагать обманутым дольщикам квартиры в готовых или близких к завершению домах вместо тех «незавершенок», где они ранее купили жилье.

Разумеется, это станет возможным, если в городе, где дольщики неудачно приобрели впоследствии недостроенное жилье, в распоряжении Фонда будут свободные квартиры в других проблемных жилищных объектах, имеющих практически стопроцентные шансы на достройку.

Соответствующие изменения в законодательство, проинформировал вице-премьер, возможно, будут сделаны уже после выхода депутатов Госдумы на работу после летних каникул.

По словам Мутко, возможность предлагать квартиры дольщикам в «более готовых домах» станет «третьей опцией решения их проблемы, помимо завершения дома и компенсации».

Напомним, что на днях был опубликован проект Постановления Правительства, в соответствии с которым Фонд защиты дольщиков в ряде случаев может в ряде случаев предложить пострадавшим от долгостроя дольщикам гражданам финансовую компенсацию вместо достройки квартир.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Депутаты решили привлекать прежних застройщиков к завершению их долгостроев

Виталий Мутко: До 1 августа необходимо определиться с решением проблемы долгостроя в России

В перспективе двух лет бюджетные вливания в Фонд защиты дольщиков и Банк ДОМ.РФ пока ограничены суммой в 36 млрд руб.

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ