Такое заявление глава государства сделал в ходе встречи в Кремле с генеральным директором ДОМ.РФ Виталием Мутко, на которой обсуждались реализация мер господдержки стройотрасли и ипотечного кредитования, а также итоги и планы работы института развития в жилищной сфере.

 

Фото: www.kremlin.ru

 

«ДОМ.РФ — организация, которую вы возглавляете, и возглавляете, на мой взгляд, успешно — является ключевым звеном для достижения национальных целей развития в такой важнейшей области, как жилищная сфера, — обращаясь к Виталию Мутко, заявил Владимир Путин. — А сама жилищная сфера является важнейшей составляющей для любого человека, для любой семьи, для наших граждан в целом».

«Ситуация такова, что мы впервые за всю, может быть, историю, еще и царской, и советской России, и современной России в состоянии решить эту задачу [обеспечения жильем — Ред. ] в целом», — сказал он.

При этом Президент добавил, что в жилищной сфере еще много нерешенных задач, которые стоят перед страной, правительством и институтом развития в лице ДОМ.РФ.

В ходе доклада Виталий Мутко подчеркнул, что ДОМ.РФ перестроил свою работу, сосредоточившись на достижении национальных целей, а также разработал долгосрочную программу развития на 2021—2030 годы. «Это позволяет нам решать важнейшую задачу по повышению доступности жилья для граждан», — подчеркнул он.

 

Фото: www.kremlin.ru

 

Генеральный директор ДОМ.РФ рассказал, что на данный момент активы группы компаний приблизились к отметке 1,4 трлн руб., а к концу года составят 1,5 трлн руб. Прибыль ДОМ.РФ в прошлом году составила 26,3 млрд руб. «Мы выплатили дивиденды за 2020 год в размере 14 млрд руб., а всего с 2015 года — 127 млрд руб., — проинформировал Президента гендиректор ДОМ.РФ. — Всё, что было вложено государством в наш капитал, мы вернули. И теперь мы являемся рыночной компанией», — с удовлетворением уточнил он.

 

Фото: www.i.mycdn.me

 

Виталий Мутко отметил, что силами ДОМ.РФ решена проблема обманутых дольщиков и пайщиков обанкротившейся ГК СУ-155: восстановлены права 27 тыс. граждан, достроены 125 домов. По словам генерального директора ДОМ.РФ, появлению новых обманутых дольщиков в стране препятствует запущенная по инициативе Владимира Путина реформа долевого строительства.

«Сейчас уже 70% многоквартирного жилья в стране строится через счета эскроу и проектное финансирование, — сообщил глава госкорпорации. — Банк ДОМ.РФ входит в тройку банков по кредитованию застройщиков с портфелем в 1,5 трлн руб.», — добавил он.

 

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

 

Одной из ключевых задач института развития является поддержка спроса с помощью льготных госпрограмм.

«ДОМ.РФ — оператор “Семейной ипотеки”, программы поддержки многодетных ипотечных заемщиков (450 тыс. руб.), “Льготной ипотеки” на новостройки и “Дальневосточной ипотеки”. По этим программам уже получили кредиты или выплаты почти 1 млн семей», — сообщил Виталий Мутко.

По его мнению, важную роль сыграет недавнее решение Президента о расширении «Семейной ипотеки» на семьи с первенцем. «Эта мера, по нашим оценкам, позволит ежегодно улучшать жилищные условия 100 тыс. семей», — заявил Мутко.

При этом важно информировать граждан о мерах господдержки, которыми они могут воспользоваться для покупки жилья. Для этого создан Консультационный центр ДОМ.РФ, уточнил Мутко.

 

Фото: www.жкпоколение.рф

 

Говоря о развитии рынка ипотечных облигаций, руководитель госкорпорации проинформировал главу государства о то, что с 2016 года таких ценных бумаг выпущено уже более чем на 930 млрд руб., а до конца текущего года будет выпущено еще на 400 млрд руб.

«За счет облигаций банки получают дополнительные средства и могут выдавать больше кредитов, благодаря механизму жилищные условия улучшили более 900 тыс. семей», — подчеркнул он.

 

Фото: www.banking-finance.ru

 

Однако 40% семей, которые хотят улучшить жилищные условия, не могут взять ипотеку из-за низких доходов, отметил Мутко. Поэтому ДОМ.РФ, по его словам, активно развивает рынок арендного жилья: коммерческого, корпоративного и доступного. Уже построено 9 тыс. квартир.

А запущенную в Воронеже программу льготной аренды он назвал «перспективным инструментом обеспечения жильем льготников, переселенцев из ветхого и аварийного жилья, граждан с доходами ниже среднего».

 

Фото: www.siris-real.ru

 

Наряду с поддержкой спроса, по словам Виталия Мутко, важно стимулировать и ввод жилья. Для этого ДОМ.РФ, в частности, ведет работу по неиспользуемым федеральным землям: с 2016 года им вовлечено 5 600 га таких земель. До конца 2030 года планируется вовлечь 15 тыс. га, на них будет построено 100 млн кв. м, в том числе 15 млн — силами девелоперского подразделения самого института развития.

По оценке ДОМ.РФ, в текущем году в стране, в том числе за счет господдержки, будет построено 84—85 млн кв. м жилья. Росту объемов жилищного строительства будут способствовать и другие направления деятельности ДОМ.РФ. «Мы активно занимаемся развитием ИЖС, запустили конкурс типовых проектов домов. Здесь важно также распространить на частное домостроение механизмы эскроу и проектного финансирования», — подчеркнул Виталий Мутко.

 

www.ivnovostroiki.ru

 

Упомянул он и о активном развитии госпоркорацией ДОМ.РФ таких направлений, как цифровая трансформация отрасли, создание полезных сервисов для граждан и бизнеса, выпуск электронных закладных.

Кроме того, большое внимание институт развития традиционно уделяет созданию комфортной городской среды, без которой невозможно улучшение качества жизни людей, подчеркнул генеральный директор ДОМ.РФ.

В апреле в ходе послания Федеральному собранию Президент заявил о необходимости запуска нового инструмента финансирования инфраструктуры для строящихся жилых районов. С помощью механизма застройщики смогут получать кредиты по льготным ставкам за счет средств, полученных от выпуска облигаций специализированного общества проектного финансирования ДОМ.РФ. Облигации являются одним из пунктов инфраструктурного меню, разработанного правительством РФ для регионов.

 

Фото: www.stroi.mos.ru

 

В ходе встречи Виталий Мутко рассказал, что ДОМ.РФ активно работает над запуском этого механизма. Утверждены два проекта, в которых будут использованы облигации: жилой квартал в Челябинской области и жилой микрорайон в Тульской области.

Для масштабирования механизма, считают в ДОМ.РФ, необходимо решить ряд ключевых вопросов. В частности, целесообразно изменить подход к гарантиям субъектов РФ, ослабить персональную ответственность должностных лиц и сократить список случаев для отзыва гарантий. Кроме того, важно, чтобы не только застройщик, но и регион имел возможность привлечь финансирование на строительство части инфраструктуры для комплексных проектов (например, дорожные развязки).

«Необходимо также наделить институт развития возможностью финансировать субъекты РФ с помощью целевых инфраструктурных займов, напрямую. Это заметно ускорит процесс», — подчеркнул Виталий Мутко, добавив, что у ДОМ.РФ есть соответствующие оформленные предложения.

Владимир Путин в ответ сообщил, что даст Правительству РФ поручение проработать этот вопрос.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

За счет чего улучшать свои жилищные условия ежегодно будут 5 млн семей

ДОМ.РФ: благодаря ипотеке спрос на новостройки превысил допандемийный уровень

Чистая прибыль Банка ДОМ.РФ за год выросла более чем в четыре раза — до 7 млрд руб.

Банк ДОМ.РФ снизил минимальную ставку по «Семейной ипотеке» с 5% до 4,4%

Эксперты: продление госпрограммы «Семейная ипотека» — серьезный стимул для развития строительной отрасли и демографии

Госпрограмма «Семейной ипотеки» продлевается до конца 2023 года, а лимит средств на выдачу кредитов в ее рамках увеличивается до 1,7 трлн руб.

Президент дал важные поручения по ипотеке для ИЖС и инфраструктурным кредитам

Президент дал важные поручения по жилью и инфраструктуре

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

    

Фото: www.tass.ru

      

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

    

  

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

    

Фото: www.bn.ru

     

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

     

Фото: www.twitter.com

    

• поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

    

Фото:www.mirmonolita.ru

    

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена. 

    

Фото: www.cherlock.ru

     

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

    

Фото: www.barnaul-altai.ru

    

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

    

Фото: www.club.ru

     

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

 Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

    

Фото: www.o-trubah.ru

    

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

    

Фото: www.kazan.kp.ru

   

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.   

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

• при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».

   

Фото: www.dreamstime.com

    

Полностью с текстом доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова можно ознакомиться здесь.

    

Фото: www.bagra.ru

    

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства