В ходе своего 15-го Послания Федеральному Собранию Президент России заявил о новых мерах поддержки девелоперов и граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Фото: РИА Новости / Алексей Никольский

Видео выступления Президента России перед Федеральным Собранием можно посмотреть здесь.

Об освобождении девелоперов «социалки» от НДС и налога на прибыль 

Застройщиков, занимающихся строительством социальных объектов, которые затем передаются государству или муниципалитетам, необходимо освободить от налога на прибыль и НДС, предложил Владимир Путин.

Фото: www.angi.ru

«Сегодня, когда строительные компании передают государству или муниципалитетам социальные объекты, они вынуждены ещё и заплатить с них налог на прибыль и НДС, — напомнил Президент, добавив: — Нужно освободить застройщиков от этого бремени, имею в виду в том числе и наши новации в строительной сфере, и тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов и поселков, когда рядом с жильем есть все необходимое семье: и поликлиника, и школа, и спортивные площадки», — отметил он.

Фото: www.русский-юрист.рф

Об обновлении нормативной базы и предоставлении большей свободы бизнесу

По словам Президента, с 1 января 2021 года будет прекращено действие всех существующих нормативов, актов в сфере контроля и надзора, с этой же даты отменят все ведомственные и региональные приказы, письма и инструкции. Данная кардинальная реформа в полной мере касается и строительной отрасли. 

Президент подчеркнул, что за оставшиеся два года необходимо будет проделать большую работу и обновить нормативную базу, оставив только те документы, которые отвечают требованиям времени, а остальные — сдать в архив.

Фото: www.openpolice.ru

Глава государства также заявил о необходимости избавить бизнес от излишнего административного и уголовного преследования. 

«Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания», — предостерег Владимир Путин, потребовав от правоохранительных органов пересмотреть критерии уголовного преследования бизнеса, включая определение «группа лиц по предварительному сговору».

Кроме того, по убеждению Президента, при расследовании экономических дел надо устранить поводы для автоматического продления арестов.

Фото: www.lombard-voronezh.ru

О снижении средней ставки ИЖК до 8% и ниже   

Говоря о мерах поддержки граждан, как ключевого фактора всей строительной отрасли, Президент РФ заявил о необходимости, усилиями Правительства и ЦБ, последовательно двигаться в сторону снижения средних ставок ИЖК сначала до 9%, а затем — до 8% и ниже.

«Правительству и Центральному банку нужно последовательно удерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9%, а затем до 8% и ниже, как это указано в майском указе», — обращаясь к представителям федеральной исполнительной власти и Банка России, подчеркнул Владимир Путин.

Фото: www.bank.yuga.ru

Он также порекомендовал обеспечить гарантированную отсрочку по платежам банку для тех ипотечных заемщиков, кто попал в трудную жизненную ситуацию.

Речь идет о так называемых ипотечных каникулах, закон о которых, как ожидается, будет внесен в Госдуму еще до конца нынешнего месяца.  

О расширении льготной ипотеки для семей с детьми 

Президент напомнил, что сегодня льготная ставка в 6% годовых (сверх этого субсидируется государством) действует для семей, в которых родился второй или последующий ребенок. 

Но период субсидирования длится только первые три или пять лет срока кредитования, далее семейным заемщикам приходится платить полную ставку. В результате, по словам Владимира Путина льготой воспользовалось всего 4,5 тыс. российских семей.

Фото: www.yashrn.ru

«Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита», — заявил президент, добавив, что такая мера потребует следующих затрат из средств федерального бюджета:

• в 2019 году — не менее 7,6 млрд руб.;

• в 2020-м — 21,7 млрд руб.;

• в 2021 году — 30,6 млрд руб.

«Безусловно, надо эти деньги найти, — подчеркнул глава государства. — Мы знаем, где их взять, они у нас есть, мы можем их использовать в таких важнейших для нас направлениях», — заключил он.

Кроме этой меры Президент предложил семьям, где родился третий и последующий ребенок, единовременно компенсировать за счет госбюджета 450 тыс. руб. по ипотеке.

Фото: www.static.tildacdn.com

Об освобождении многодетных семей от налога на землю

Другим стимулом для активизации спроса на жилье, уже в сегменте индивидуального жилищного строительства (ИЖС), по мнению Президента, может стать освобождение многодетных семей от налогов на земельные участки небольшой площади.

«Предлагаю освободить от налога полностью шесть соток, и таким образом полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространенные по площади участки», — конкретизировал свою мысль Президент.

В целом же Правительству России и ЦБ следует разработать полноценную программу поддержки ИЖС, заявил глава государства, подчеркнув, что в ней должны быть сосредоточены доступные финансовые инструменты для поддержки ИЖС, «поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой».

Фото: www.amic.ru

О других налоговых льготах для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Президент России также предложил увеличить федеральную льготу по налогам на недвижимость для многодетных семей.

«Предлагаю увеличить федеральную льготу на недвижимое имущество для многодетных семей, дополнительно освободить от налога по пять квадратных метров в квартире и по семь квадратных метров в доме на каждого ребенка», — отметил Путин.

Сказал он и о необходимости сдерживания роста налоговой нагрузки в связи с переходом оценки налогооблагаемой базы с учетом кадастровой (приближенной к рыночной) стоимости земли. 

Фото: www.gztslovo.ru

По его словам, сумма налога на землю не должна расти больше чем на 10% в год.

«Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта, но в любом случае сумма налога не должна скакать, — заметил Президент. — Мы уже ограничили 10% годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков», — резюмировал глава государства.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме: 

Владимир Якушев: Как проектное финансирование изменит цену «квадрата» и ставки по ипотеке, сегодня предугадать невозможно

Владимир Путин: Переход на новые принципы финансирования жилищного строительства должен быть максимально гладким для отрасли

Льготы по детской ипотеке продлят на весь срок кредита

Владимир Путин: Проектное финансирование должно заработать, как хорошие часы

Владимир Путин: В ходе реформы долевого строительства окажем содействие и банкам, и застройщикам

Правительство согласовало дополнительные меры по льготной ипотеке для семей с детьми

В правительстве исключат завышение налогооблагаемой базы для недвижимости

Арбитражный суд города Москвы встал на сторону застройщика, признав действия Минстроя Московской области в отказе выдаче разрешения на ввод, нарушающими исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Фото: www.sevizm.mos.ru

Как следует из материалов дела, в феврале 2018 г. Министерство строительного комплекса Московской области отказало застройщику ООО «ЖилИно» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных многоквартирных домов по следующим основаниям:

1) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (данное разрешение не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию, а только строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки, поэтому для выполнения указанного требования ООО «ЖилИно» необходимо было получить новые разрешения на строительство в отношении построенных жилых домов № 17/2 и 18/2);

2) отсутствие согласования строительства объекта Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Шереметьево).

Для защиты своих прав ООО «ЖилИно» не стало обращаться в суд, а воспользовалось упрощенным внесудебным порядком обжалования незаконных действий органов власти при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства.

Фото: www.24segodnya.ru

Такой порядок предусмотрен статьей 18.1 закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения жалобы ФАС вынесло решение и предписание, которыми обязало региональный Минстрой выдать застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Но Министерство строительного комплекса Московской области  посчитало, что ФАС превысила свои полномочия, поэтому направило иск в суд. Арбитражный суд Москвы (дело №А40-86298/18-154-997) поддержал антимонопольный орган, признал его решение и предписание законными.

Позиция суда в рассматриваемом случае основывалась на следующем.

Требование осуществить процедуру получения разрешения на строительство в отношении построенного дома

Как отмечалось ранее, разрешение на строительство не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию (лишь строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки) и это стало основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух многоквартирных домов (20/1 и 20/2).

Как указал суд, анализ норм ч.12.1,13, ст.48, ч.12, 16 ст.51 ГрК и постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 свидетельствует о возможности подготовки проектной документации на отдельные этапы строительства, выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, а также ввода объектов капитального строительства в виде отдельных этапов строительства.

Из представленных документов и сведений следует, что разрешение на строительство предусматривает строительство жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки без выделения этапов. Вместе с тем, в отношении жилых домов (подземной автостоянки) в разрешении на строительство содержатся требования к: площади участка, площади застройки, общей площади, строительном объеме, в том числе подземной части, этажности, количеству квартир (машиномест). При этом два других многоквартирных дома (17/2, 18/2) в 2016г. введены в эксплуатацию.

Учитывая, что два жилых дома уже введены в эксплуатацию, фактически не представляется возможным одновременный ввод всех жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки.

Согласование проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории

Согласно ч. 1. ст. 18.1 закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия уполномоченных органов, в том числе, если они требуют от застройщика пройти процедуру, не включенную в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (за исключением процедур Росреестра).

Процедура предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в исчерпывающем перечне процедур, утвержденном постановлением правительства от 30 апреля 2014г. N 403 под №127.

Указанная процедура относится к процедурам, связанным с «предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения».

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод установлен ч.3 ст. 55 ГрК РФ, аналогичный перечень содержит и административный регламент регионального Минстроя.

В указанных перечнях для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена необходимость предоставления согласования проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории, а следовательно не предусмотрена необходимость осуществления процедуры предоставления соответствующего согласования.

Такая процедура связана с «предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство» и содержится в другом разделе исчерпывающего перечня.

При этом не допускается выдача разрешения на строительство, если проектная документация не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Как установлено судом, застройщик получил согласование Международного аэропорта Шереметьево на строительство 17-ти этажных жилых домов до изменения законодательства (Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ). Дополнительное согласование Росавиации не требуется.

Как сообщил порталу ЕРЗ руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото), застройщики все чаще предпочитают внесудебное обжалование действий чиновников обращению в суд.

«Мы неоднократно помогали застройщикам в подготовке обращений в ФАС и пока что в нашей практике в 100 процентах случаев антимонопольный орган становился на сторону застройщика. При этом орган власти всегда исполняет решение ФАС. Т.е. застройщик тратит не более месяца на преодоление нередко надуманных требований чиновников, что ранее занимало в среднем до двух лет судебных разбирательств», — отметил эксперт.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Группа ЛСР пожаловалась в ФАС на своего «двойника»

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка