Опубликован подписанный Президентом РФ Владимирым Путиным протокол заседания Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 20 декабря 2017 года, на котором обсуждалась реформа долевого строительства.

Фото: www.kremlin.ru

Портал ЕРЗ писал о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, которое состоялось под председательством Владимира Путина 20 декабря прошлого года. На этом заседании президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец обратился к главе государства с просьбой дать поручения посмотреть поправки к законодательству, которые предложило профессиональное сообщество, а также принять необходимые меры для стимулирования банков к финансированию жилищного строительства.

В итоговый протокол заседания Совета пункт о долевом строительстве включен. Совет одобрил представленные основные приоритеты развития до 2025 года, в число которых включено совершенствование, с учётом ранее данных поручений, действующего законодательства в сфере долевого строительства и механизмов финансирования строительства жилья. В протоколе отмечено, что при этом должно быть обращено внимание на следующее:

• поэтапное замещение в течение трёх лет средств граждан, привлекаемых для создания многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, другими формами финансирования;
• готовность банковской системы к расширению объёмов кредитования в требуемых масштабах с целью недопущения сбоев в сфере жилищного строительства;
• внедрение механизмов банковского сопровождения и кредитования.

Согласно протоколу в число приоритетов также включены:

• повышение доступности ипотеки для граждан, прежде всего для молодых семей;
• формирование ликвидного рынка ипотечных ценных бумаг с поручительством единого института развития в жилищной сфере с привлечением средств граждан, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций;
• совершенствование экономических и нормативно-правовых механизмов для стимулирования модернизации строительной отрасли и применения передовых технологий в проектировании и строительстве;
• совершенствование экономических и нормативно-правовых механизмов для стимулирования вовлечения неэффективно используемых земельных ресурсов, в том числе в существующих границах городов;
• сокращение издержек застройщиков на прохождение административных процедур в сфере жилищного строительства и подключение к сетям инженерной инфраструктуры;
• развитие рынка арендного жилья;
• совершенствование экономических и нормативно-правовых механизмов для повышения качества городской среды;
• реализация программы профессионального развития российских архитекторов.

Установлены следующие основные целевые показатели:

• увеличение возможности приобретения жилья за счёт ипотечного кредитования с 35% семей в 2016 году до более чем 50% семей к 2025 году;
• увеличение роста количества семей, ежегодно улучшающих жилищные условия с помощью ипотеки, с 0,85 млн семей в 2016 году до 2 млн семей в 2025 году;
• увеличение объёмов строительства жилья до 120 млн кв. м в год к 2025 году.

К 1 марта 2018 года должны быть сформированы приоритетные проекты, обеспечивающие реализацию утвержденных Советом приоритетов и целевых показателей. Ответственными определены Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев, председатель Центрального Банка Эльвира Набиуллина, генеральный директор АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» Александр Плутник.

Другие публикации по теме:

Законопроект о реформе долевого строительства поддержан профильным комитетом Госдумы

Андрей Кирсанов (Клуб инвесторов Москвы): Еще не поздно скорректировать в 214-ФЗ требования, не согласованные друг с другом

В Совете Федерации застройщикам пообещали скорректировать 218-ФЗ

Сбербанк готов увеличить проектное финансирование застройщиков до 370 млрд руб.

На первом этапе застройщики будут переходить от долевого строительства к проектному финансированию по своему желанию

Владимир Путин согласился дать поручение проанализировать принятые изменения в закон о долевом строительстве (видео)

Владимир Путин провел обсуждение стратегии развития жилищной сферы

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».  Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщил о данном законопроекте, регламентирующем основные положения о параллельном проектировании и строительстве, сегодня он анализируется более подробно.

Фото: www.nar.ru

Законопроектом предлагается установить право застройщика выбирать различные варианты подготовки проектной документации (ПД), прохождения экспертизы ПД и дальнейшего строительства объекта, а именно: 

• вариант первый, применяемый в настоящее время, при котором получение заключения государственной экспертизы возможно после подготовки полного комплекта ПД и результатов инженерных изысканий (РИИ); 

• вариант второй, при котором экспертиза ПД может проводиться в форме экспертного сопровождения подготовки ПД (введения института экспертного сопровождения на стадии проектирования); 

• третий вариант предоставляет застройщику, техническому заказчику право утвердить часть ПД на стадию строительства или реконструкцию, при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД (параллельное строительство и проектирование). 

Напомним, что, согласно дорожной карте реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» в части «Реинжиниринга правил промышленного строительства», принятие законопроекта позволит:

• сократить количество отрицательных заключений экспертиз;

• повысить качество проектной документации;

• снизить риски перепроектирования и сократить количество ошибок и оснований для разработки специальных технических условий.

Разработанный Минстроем законопроект устанавливает следующие особенности при проведении экспертного сопровождения подготовки ПД: 

• предметом экспертизы ПД в форме экспертного сопровождения является оценка разделов ПД или частей разделов ПД на соответствие требованиям, указанным в п.1 ч.5 ст.49 ГрК РФ, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, РИИ, а также на совместимость с иными разделами ПД их частями, в отношении которых проведена оценка в рамках такого экспертного сопровождения.

• орган исполнительной власти или организация, осуществляющие экспертное сопровождение, могут оказываться содействие в форме рекомендаций по подготовке ПД; 

• отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для проведения экспертного сопровождения подготовки ПД линейного объекта; 

• экспертное сопровождение подготовки ПД проводится при наличии положительного заключения экспертизы РИИ; 

• подготовка заключения экспертизы ПД, проводимой в форме экспертного сопровождения, может осуществляться в отношении каждой стадии строительства, реконструкции, предусмотренной заданием на проектирование; 

Фото: www.gis96.ru

Если застройщиком выбран третий вариант, при котором утверждена часть ПД на стадию строительства, то законопроект устанавливает следующие особенности: 

• застройщик вправе утвердить часть ПД на стадию строительства при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД, в отношении каждой стадии строительства, предусмотренной заданием на проектирование; 

• при подготовке ПД, предусматривающей стадии строительства, реконструкции, разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию строительства, реконструкции, предусмотренную ПД или ее частью, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы;  

Фото: www.c.pxhere.com

• в случае выдачи разрешения на отдельные стадии строительства застройщик или технический заказчик вправе заключать договоры строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства; 

• государственный строительный надзор будет осуществляться за каждой стадией строительства, реконструкции. При этом заключение о соответствии орган госстройнадзора выдаст в отношении всего построенного, реконструированного объекта капитального строительства.  

Публичное обсуждение законопроекта завершится 26 мая текущего года. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Для чего Минстрой предлагает параллельно проводить проектирование и строительство объектов

Временный порядок проведения госэкспертизы не устанавливает дополнительных «послаблений» 

Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Временный порядок проведения государственной экспертизы

В феврале 2022 года положительное заключение экспертизы получило на 16% больше МКД, чем годом ранее (графики) 

Минстрой получил право разрабатывать форму задания на проектирование

Правительство готовит план реформы промышленного строительства