В интервью «Известиям» глава Минстроя обозначил эту и другие ближайшие задачи, стоящие перед его ведомством. Министр призвал застройщиков активнее переходить на эскроу и не бояться типового проектирования.   

Фото: www.ipotekaved.ru

Об ипотеке

Говоря о реализации заявленного Правительством РФ курса на немедленное удешевление ипотеки, министр проинформировал, что уже к 1 апреля Минстрой подготовит дорожную карту, в которой будет прописан механизм снижения ставки ИЖК до уровня между 7% и 8% годовых.

Фото: www.rg.ru

В процесс создания этой дорожной карты учитываются позиции девелоперского сообщества, Банка России, коммерческих банков (уполномоченных предоставлять услуги проектного финансирования), госкомпании ДОМ.РФ и ряда экспертных отраслевых институтов, сообщил Владимир Якушев (на фото).

«Мы должны проанализировать, что происходит на всех этапах, и очень спокойно, без эмоций принять продуктивное решение», — подчеркнул министр.

Фото: www.saomos.news

Об объемах строительства

«Ставя вопрос о том, что ипотека должна быть дешевой, мы должны работать еще и над тем, чтобы застройщики продолжали строить», — заявил Якушев.

Он напомнил, что в стройке сегодня находится около 102 млн кв. м жилья, из которых 27 млн строятся по новым правилам с применением счетов эскроу, остальные — по старой схеме долевого строительства.

«Эти последние должны быть достроены. Наша главная задача — чтобы они были достроены без обманутых дольщиков», — так руководитель профильного ведомства обозначил ближайшие приоритеты Минстроя.

Фото: www.netyerim.net

О росте цен на жилье

В интервью глава Минстроя высказал довольно скептичное отношение к тем экспертным оценкам, которые фиксируют в стране существенное подорожание жилья в 2019 году (на 10—12%) и связывают его с реформой долевого строительства.

«Есть эксперты, которые работают в городах-миллионниках, есть эксперты, работающие в малых городах, — пояснил Якушев. — Здесь нужно смотреть объективно», — добавил он. По его словам, только Минстрой оперирует четкими данными, которые есть по всей стране.

«Я констатирую факт, что за 2019 год цена 1 кв. м жилья в целом по стране выросла примерно на 4%, — авторитетно заявил министр строительства и ЖКХ. — Естественно, Москва и Санкт-Петербург стоят отдельно и дают самый большой прирост по цене. Если мы их уберем, рост цен будет еще меньше», — заверил он интервьюеров.

Фото: www.itd3.mycdn.me

Якушев пояснил, что имеет основание претендовать на адекватную оценку ценовой динамики, поскольку оперирует данными системы ЕИСЖС, позволяющей отслеживать «каждый дом, который строится с привлечением денежных средств граждан».

«Мы четко видим стоимость сделки и вычисляем цену квадратного метра», — заметил министр.

По его мнению, катастрофического роста цен с переводом отрасли на новую схему проектного финансирования не произошло.

Фото: www.stc-monolit.ru

О типовом проектировании

Комментируя планы Правительства и Минстроя по широкому внедрению в отраслевую практику типового проектирования, Якушев уточнил, что речь здесь идет в первую очередь о социальных объектах — школах, детских садах, поликлиниках.

«Проектировать вновь каждую школу, каждый детский сад и каждую поликлинику затратно и требует много времени, — заметил министр. — Речь идет о том, что хорошие проекты, лучшие проекты должны помещаться в библиотеку, в этой библиотеке поддерживаться и адаптироваться к новым нормативно-техническим документам», — пояснил чиновник.  

Фото: www.nizhraion.nnov.ru

По его словам, если в каком-то субъекте РФ хотят построить школу на 1000 мест, можно обратиться в Минстрой и взять соответствующий проект из отраслевой библиотеки.

«Если кто-то представляет, что мы начнем каждый жилой дом помещать в эту библиотеку и палкой загонять застройщиков, чтобы они строили таким образом, это абсурд», — успокоил министр девелоперское сообщество.

Якушев также сообщил, что в рамках типового проектирования будут активно применяться BIM-технологии.

Фото: www.kazanopolis.ru

О комплексной застройке

 Владимир Якушев сообщил, что сегодня уже разработанный в рамках Минстроя стандарт комплексной застройки территорий активно перекладывается в нормативно-технические документы.

«Это будет серьезная работа, направленная на изменение среды в городах», — заверил министр.

Фото: www.ptzgovorit.ru

О реализации планов по улучшению жилищных условий россиян 

В рамках интервью Владимир Якушев также тезисно изложил, насколько успешно реализуются сегодня госпрограммы, направленные на улучшение жилищных условий россиян.

Ситуация здесь, по его мнению, следующая:

• программа расселения аварийного жилого фонда успешно реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», в этом году планируется предоставить новое жилье переселенцам из аварийного фонда площадью более 1 млн кв. м;

• запуск механизма аренды социального жилья для малоимущих пока пробуксовывает из-за слабого интереса к этой теме со стороны застройщиков, но Минстрой готовит концепцию создания такого механизма решения жилищных проблем;

• программа поддержки молодых семей в России реализуется, но пока в рамках тех относительно скромных средств, которые выделены из федерального бюджета на ее реализацию — это около 6 млрд руб.

Фото: www.cdn.iz.ru

О кадровых обновлениях в Минстрое

Якушев напомнил, что после обновления состава Правительства и переназначения его главой Минстроя в этом ведомстве у него появились два новых зама: бывший министр строительства Татарстана Ирек Файзуллин и экс-министр информационных технологий и связи Челябинской области Александр Козлов.

www.ivnovostroiki.ru 

Комментируя последнее назначение, глава Минстроя заметил: «Нам нужно помогать субъектам переходить на цифровые платформы, чтобы мы работали в BIM-технологиях. Вся строительная отрасль должна как можно быстрее стать цифровой», — резюмировал он.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Правительство РФ настроено удешевить ипотеку

Эксперты: В январе цены на квартиры в московских новостройках достигли исторического максимума

Глава Минстроя Владимиру Путину: Реформа долевого строительства движется в правильном направлении, как и решение проблемы аварийного жилья

В Минстрое отвечать за цифровизацию будет профильный чиновник с Южного Урала

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Владимир Якушев: Цена квадратного метра в российских новостройках в 2019 году выросла на 8%

Владимир Якушев: Прежде чем прописывать стандарт КРТ в форме закона, нужно посмотреть, как покажут себя пилотные проекты

Владимир Якушев: Требования проектного финансирования для застройщиков могут смягчить

Утверждены критерии аварийного жилья

Об этом говорится в ежегодном докладе уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова главе государства Владимиру Путину. Автор доклада представил его на встрече с Президентом, а сам документ посвящен мерам поддержки предпринимательства, в том числе и в сфере девелопмента, в период пандемии.

Фото: www.kremlin.ru

«В ближайшие шесть лет объемы строительства могут сократиться не менее чем в два раза из-за нехватки собственных средств и не менее чем в 3,5 раза в случае недостаточности или недоступности проектного финансирования», — цитирует ТАСС выдержки из доклада Бориса Титова (на фото справа).

Фото: www.pbs.twimg.com

О недостатках нынешней системы проектного финансирования

Напомним, что Борис Юрьевич является последовательным критиком реформы долевого строительства в том ее варианте, в котором она реализовывается с 1 июля 2019 года.

Система проектного финансирования (с использованием эскроу-счетов) привела к тому, что жилищное строительство в России развивается исключительно в крупнейших агломерациях (15 городов с численностью населения каждого в 1 млн человек и более), отмечает бизнес-омбудсмен в своем докладе Президенту России.

Фото: www.bn.ru

Свой тезис он подтверждает статистикой ЦБ, согласно которой по состоянию на начало мая 2021 года из всего объема кредитов, выданных банками в рамках проектного финансирования строительства (3,57 трлн руб.):

• 43% приходилось на Москву;

• 12% — на Московскую область;

• 7,5% — на Санкт-Петербург;

• оставшиеся 37,5% — на 68 субъектов РФ;

• в 12 субъектах РФ проектное финансирование не предоставлялось вовсе.

Фото: www.edsro.center

В докладе Титова также приведена тревожащая его статистика Единого государственного ресурса застройщиков (портал ЕРЗ.РФ), согласно которой с ноября 2020 года по июнь этого года рынок покинули еще 20% строительных компаний (их число сократилось с 2 800 до 2 200 организаций).

По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей необходимо исключить:

1) завышенные требования к участию собственных средств застройщика в финансировании каждого отдельного проекта;

2) увеличить число уполномоченных банков, заинтересованных в кредитовании низкомаржинальных проектов жилой застройки в регионах;

Фото: www.twitter.com

3) обеспечить застройщикам правовую возможность для поэтапного раскрытия эскроу-счетов, вследствие чего они смогут увеличит качество возводимого жилья;

4) обеспечить в рамках проектного финансирования выделение кредитов на строительство объектов инфраструктуры (школ, детских садов, поликлиник, многоэтажных паркингов), поскольку сегодня строительство таких объектов банками-кредиторами расценивается как низкорентабельное или убыточное.

Фото: www.opptrends.com

О проблеме роста кадастровой стоимости

На встрече с главой государства Борис Титов поднял проблему (она также зафиксирована в его докладе) роста в России кадастровой стоимости недвижимости, вслед за которой неумолимо растет рассчитываемая из этой стоимости налоговая нагрузка на малый и средний бизнес.

В качестве одной из срочных мер бизнес-омбудсмен предлагает ввести мораторий на повышение кадастровой стоимости на 2020—2022 годы по всем субъектам РФ.

«Мы хотели, чтобы ее [кадастровую стоимость — Ред.] зафиксировали на уровне 2019 года, потом — на уровне 2020-го, но решение так и не состоялось», — заметил он.

«Изначально эта мера была спорная, — отозвался глава государства. — Надо прорабатывать это с нашими крупными городами. Это актуально, прежде всего, для крупных мегаполисов и их доходов», — подчеркнул Президент.

Фото: www.profiz.ru

Для установления пониженных ставок налога на имущество Титов предложил применять следующие критерии: площадь объектов и их кадастровая стоимость, срок эксплуатации объекта, налоговый режим, местонахождение объекта. А в зависимости от площади и кадастровой стоимости объекта — устанавливать нулевую ставку по налогу на имущество организаций и физлиц в отношении объектов недвижимости площадью до 150 кв. м, чья кадастровая стоимость составляет не более 3 млн руб.

Для объектов площадью от 150 до 500 кв. м и кадастровой стоимостью до 10 млн руб. бизнес-омбудсмен предлагает ввести налоговую ставку в размере не более 0,5%, а для объектов площадью от 500 до 1 тыс. «квадратов» и кадастровой стоимостью до 20 млн руб. — не более 1%.

Фото: www.i-parks.ru

О совершенствовании системы защиты прав предпринимателей

Владимир Путин поддержал инициативу бизнес-омбудсмена Бориса Титова по организации совместного с Генеральной прокуратурой РФ мониторинга реализации федерального 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации».

По словам Титова, данный закон очень благоприятен для бизнеса, так как в нем в противовес наказанию делается акцент на профилактике нарушений, на применении риск-ориентированных подходов и на «недопущении необоснованного ограничения прав контролируемых лиц».    

Вместе с тем необходимо, чтобы контрольно-надзорные органы формировали такую правоприменительной практику 248-ФЗ, которая бы отвечала не только его букве, но и духу, подчеркнул Титов.

В своем докладе Президенту России он привел данные статистического опроса Федеральной службы охраны об административной среде в России.

Фото: www.yandex.ru

Согласно им, 85% предпринимателей считают, что, несмотря на мораторий на проверки и иные послабления в контрольно-надзорной сфере, административная нагрузка на их бизнес в 2020 году или увеличилась, или не изменилась.

А более 50% респондентов прогнозируют, что административная нагрузка на их бизнес не снизится и по итогам этого года, несмотря на вступление в силу «регуляторной гильотины», нового закона о контрольно-надзорной деятельности и дальнейшего моратория на проверки.

Это говорит о накопившемся недоверии к действиям государства в данной сфере, отмечается в докладе Титова.

Он предлагает в перспективе ввести (в рамках 248-ФЗ) новые принципы государственного контроля. В частности:

● сделать предупреждение безальтернативной санкцией для субъекта малого и среднего предпринимательства (МСП), если нарушение выявлено впервые, и оно не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей;

Фото: www.u-f.ru

● распространить предупреждения на нарушения в налоговой сфере (если действия не умышленны и допущены впервые);

● разрешить накладывать штраф, только если административное производство открыто в ходе контрольно-надзорного мероприятия, проводимого по согласованию с прокуратурой;

● снизить на 50 % размеры штрафов для МСП, ИП и самозанятых и установить дифференцированные суммы штрафов в процентах от выручки хозяйствующего субъекта за определенный период (по аналогии со штрафами за антимонопольные нарушения);

● исключить одновременное административное наказание организации и ее должностного лица.

Фото: www.your-finance.ru

Также Титов предложил внедрить при поддержке государства систему финансового страхования субъектов предпринимательства от неправомерных действий (бездействия) контрольно-надзорных органов. Речь идет о том, чтобы ввести добровольное страховании бизнеса при одновременном софинансировании взносов со стороны государства.

В случае судебного подтверждения факта нарушения со стороны контрольного органа страховая компания должна будет выплатить предприятию компенсацию, а затем взыскивать понесенный ущерб с госоргана и его должностных лиц.

Фото: www.storage.myseldon.com

СПРАВКА

В ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова Президенту России о результатах деятельности бизнес-омбудсмена в 2020 году по уже сложившейся традиции включен «Реестр системных проблем российского бизнеса».

В него вошло 336 проблем, распределенных по 37 тематическим направлениям. 111 проблем заявлены в докладе вновь, остальные 225 остались с прошлых лет, поскольку их решение до сих пор не найдено. 45 проблем, указанных в докладе прошлого года, решены полностью или частично.

При подготовке реестра использовались результаты обработки жалоб и обращений предпринимателей, предложения экспертов ключевых деловых ассоциаций, а также аналитические материалы центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» и Института экономики роста им. П. А. Столыпина.

Кроме того, в этот раз доклад бизнес-омбудсмена пополнился тремя специальными разделами: «МСП/Постковид. Время для системных решений», «Имущественные отношения. Право собственности и стоимость владения», и «Состояние рынка крепкой алкогольной продукции. Предложения по противодействию нелегальному обороту».

В целом меры государственной поддержки бизнеса в пандемию Борис Титов оценил как взвешенные, особо отметив отсутствие полного локдауна на второй стадии пандемии осенью-зимой 2020 года.

Другие публикации по теме:

Борис Титов: Проектное финансирование тормозит развитие жилищного строительства на местах

Борис Титов: Действующую модель проектного финансирования следует упростить

За что Борис Титов критикует принятый Госдумой в первом чтении законопроект о совершенствовании кадастровой оценки недвижимости

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно