Владимир Якушев: Ипотека — драйвер отрасли, она станет дешевле!

21 февраля 2020 17:21

Владимир Якушев: Ипотека — драйвер отрасли, она станет дешевле!

В интервью «Известиям» глава Минстроя обозначил эту и другие ближайшие задачи, стоящие перед его ведомством. Министр призвал застройщиков активнее переходить на эскроу и не бояться типового проектирования.

Фото: www.ipotekaved.ru

Об ипотеке

Говоря о реализации заявленного Правительством РФ курса на немедленное удешевление ипотеки, министр проинформировал, что уже к 1 апреля Минстрой подготовит дорожную карту, в которой будет прописан механизм снижения ставки ИЖК до уровня между 7% и 8% годовых.

Фото: www.rg.ru

В процесс создания этой дорожной карты учитываются позиции девелоперского сообщества, Банка России, коммерческих банков (уполномоченных предоставлять услуги проектного финансирования), госкомпании ДОМ.РФ и ряда экспертных отраслевых институтов, сообщил Владимир Якушев (на фото).

«Мы должны проанализировать, что происходит на всех этапах, и очень спокойно, без эмоций принять продуктивное решение», — подчеркнул министр.

Фото: www.saomos.news

Об объемах строительства

«Ставя вопрос о том, что ипотека должна быть дешевой, мы должны работать еще и над тем, чтобы застройщики продолжали строить», — заявил Якушев.

Он напомнил, что в стройке сегодня находится около 102 млн кв. м жилья, из которых 27 млн строятся по новым правилам с применением счетов эскроу, остальные — по старой схеме долевого строительства.

«Эти последние должны быть достроены. Наша главная задача — чтобы они были достроены без обманутых дольщиков», — так руководитель профильного ведомства обозначил ближайшие приоритеты Минстроя.

Фото: www.netyerim.net

О росте цен на жилье

В интервью глава Минстроя высказал довольно скептичное отношение к тем экспертным оценкам, которые фиксируют в стране существенное подорожание жилья в 2019 году (на 10—12%) и связывают его с реформой долевого строительства.

«Есть эксперты, которые работают в городах-миллионниках, есть эксперты, работающие в малых городах, — пояснил Якушев. — Здесь нужно смотреть объективно», — добавил он. По его словам, только Минстрой оперирует четкими данными, которые есть по всей стране.

«Я констатирую факт, что за 2019 год цена 1 кв. м жилья в целом по стране выросла примерно на 4%, — авторитетно заявил министр строительства и ЖКХ. — Естественно, Москва и Санкт-Петербург стоят отдельно и дают самый большой прирост по цене. Если мы их уберем, рост цен будет еще меньше», — заверил он интервьюеров.

Фото: www.itd3.mycdn.me

Якушев пояснил, что имеет основание претендовать на адекватную оценку ценовой динамики, поскольку оперирует данными системы ЕИСЖС, позволяющей отслеживать «каждый дом, который строится с привлечением денежных средств граждан».

«Мы четко видим стоимость сделки и вычисляем цену квадратного метра», — заметил министр.

По его мнению, катастрофического роста цен с переводом отрасли на новую схему проектного финансирования не произошло.

Фото: www.stc-monolit.ru

О типовом проектировании

Комментируя планы Правительства и Минстроя по широкому внедрению в отраслевую практику типового проектирования, Якушев уточнил, что речь здесь идет в первую очередь о социальных объектах — школах, детских садах, поликлиниках.

«Проектировать вновь каждую школу, каждый детский сад и каждую поликлинику затратно и требует много времени, — заметил министр. — Речь идет о том, что хорошие проекты, лучшие проекты должны помещаться в библиотеку, в этой библиотеке поддерживаться и адаптироваться к новым нормативно-техническим документам», — пояснил чиновник.

Фото: www.nizhraion.nnov.ru

По его словам, если в каком-то субъекте РФ хотят построить школу на 1000 мест, можно обратиться в Минстрой и взять соответствующий проект из отраслевой библиотеки.

«Если кто-то представляет, что мы начнем каждый жилой дом помещать в эту библиотеку и палкой загонять застройщиков, чтобы они строили таким образом, это абсурд», — успокоил министр девелоперское сообщество.

Якушев также сообщил, что в рамках типового проектирования будут активно применяться BIM-технологии.

Фото: www.kazanopolis.ru

О комплексной застройке

Владимир Якушев сообщил, что сегодня уже разработанный в рамках Минстроя стандарт комплексной застройки территорий активно перекладывается в нормативно-технические документы.

«Это будет серьезная работа, направленная на изменение среды в городах», — заверил министр.

Фото: www.ptzgovorit.ru

О реализации планов по улучшению жилищных условий россиян

В рамках интервью Владимир Якушев также тезисно изложил, насколько успешно реализуются сегодня госпрограммы, направленные на улучшение жилищных условий россиян.

Ситуация здесь, по его мнению, следующая:

• программа расселения аварийного жилого фонда успешно реализуется в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», в этом году планируется предоставить новое жилье переселенцам из аварийного фонда площадью более 1 млн кв. м;

• запуск механизма аренды социального жилья для малоимущих пока пробуксовывает из-за слабого интереса к этой теме со стороны застройщиков, но Минстрой готовит концепцию создания такого механизма решения жилищных проблем;

• программа поддержки молодых семей в России реализуется, но пока в рамках тех относительно скромных средств, которые выделены из федерального бюджета на ее реализацию — это около 6 млрд руб.

Фото: www.cdn.iz.ru

О кадровых обновлениях в Минстрое

Якушев напомнил, что после обновления состава Правительства и переназначения его главой Минстроя в этом ведомстве у него появились два новых зама: бывший министр строительства Татарстана Ирек Файзуллин и экс-министр информационных технологий и связи Челябинской области Александр Козлов.

www.ivnovostroiki.ru

Комментируя последнее назначение, глава Минстроя заметил: «Нам нужно помогать субъектам переходить на цифровые платформы, чтобы мы работали в BIM-технологиях. Вся строительная отрасль должна как можно быстрее стать цифровой», — резюмировал он.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Правительство РФ настроено удешевить ипотеку

Эксперты: В январе цены на квартиры в московских новостройках достигли исторического максимума

Глава Минстроя Владимиру Путину: Реформа долевого строительства движется в правильном направлении, как и решение проблемы аварийного жилья

В Минстрое отвечать за цифровизацию будет профильный чиновник с Южного Урала

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Владимир Якушев: Цена квадратного метра в российских новостройках в 2019 году выросла на 8%

Владимир Якушев: Прежде чем прописывать стандарт КРТ в форме закона, нужно посмотреть, как покажут себя пилотные проекты

Владимир Якушев: Требования проектного финансирования для застройщиков могут смягчить

Утверждены критерии аварийного жилья

Печать

Минстрой Проектное финансирование Ипотека Цифровое строительство Кадры

1 июня 2020 08:30

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

Фото: www.tass.ru

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

Фото: www.bn.ru

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

Фото: www.twitter.com

• поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

Фото:www.mirmonolita.ru

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена.

Фото: www.cherlock.ru

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

Фото: www.barnaul-altai.ru

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

Фото: www.club.ru

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

Фото: www.o-trubah.ru

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

Фото: www.kazan.kp.ru

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

• при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

Фото: www.ki-news.ru

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».