По мнению главы Минстроя реформа долевого строительства уже не так пугает бизнес, как год назад, а региональные власти глубже начали осознавать, что нужно построить на вверенных им территориях, в каком объеме и с какими вложениями.  

Фото: Михаил Яркеев/Пресс-служба Минстроя России

Как известно, с понедельника, 1 июля, вступили в силу нормы законодательства, согласно которым застройщики не смогут напрямую привлекать деньги дольщиков — в интересах последних их средства будут храниться на счетах эскроу до тех пор, пока соответствующий многоквартирный дом (МКД) не будет введен в эксплуатацию.

Девелопер же будет обязан вести строительство на кредит (проектное финансирование), взятый в уполномоченном банке. 

При этом около 80% уже возводимых объектов по стране получат возможность — в соответствии с постановлением Правительства № 480 — быть достроенными по старым правилам 214-ФЗ, по схеме долевого участия.  

В связи переходом на новую систему финансирования глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) дал интервью порталу ТАСС «Будущее России. Национальные проекты».

Фото: www.itd2.mycdn.me

О росте цен в связи с проектным финансированием как психологическом феномене  

Сам факт старта с 1 июля новой схемы проектного финансирования с использованием эскроу-счетов ни в коем случае не может являться экономическим основанием повышать цены на квадратные метры, заявил министр в интервью. По словам Якушева, наблюдающееся со стороны ряда девелоперов повышение цен — это лишь маркетинговый ход. 

«Основная масса застройщиков по большому счету еще не получила проектное финансирование, и повышать цену, закладывая те проценты, которые они еще не платили», — это опережать события, — заметил глава Минстроя.

Но при этом Якушев признал тенденцию роста цен, связанную с чисто психологическим желанием участников рынка подстраховаться на случай возможных «предстоящих негативных изменений».

Фото: www.szaopressa.ru

В то же время министр отметил, что «реформа долевого строительства уже не так пугает бизнес, как год назад, нет такой паники». Причиной тому, по мнению руководителя строительного ведомства, послужила постепенная, в течение двух последних лет, планомерная работа по реформе долевого строительства по этапам: уход от котлового метода, одно разрешение на строительство, переход на проектное финансирование, открытие эскроу-счетов.

О размещении информации на региональных порталах о схемах достройки уже возводимых объектов

В ходе интервью министр строительства и ЖКХ осветил весьма важный вопрос, как гражданам узнать, переходит ли приглянувшийся им строящийся жилой комплекс на новую схему проектного финансирования или нет?

По мнению Якушева, наиболее удачным решением была бы публикация такой информации в добровольном порядке самими застройщиками. На порталах региональных правительств.

«Однако если публикацией сведений будет заниматься регион, то есть риск, что во взаимоотношениях субъекта и застройщика могут возникнуть проблемы с точки зрения конфиденциальности деловой информации, — подчеркнул министр. — Если сам субъект будет публиковать эти данные, то, наверное, с позиции права, это будет не очень корректно».

Фото: www.gazeta.ru

В сухом остатке решение данного вопроса, по словам министра, находится в стадии проработки.

«Сейчас мы прорабатываем некоторые аспекты этой идеи, например, как правильно ее реализовать с точки зрения коммерческой тайны. Кроме того, надо построить систему так, чтобы у нас не было разногласий с Федеральной антимонопольной службой», — пояснил министр.

Вместе с тем он пообещал, что Минстрой сделает все от него зависящее, чтобы исчерпывающая информация — о том, какие объекты достраиваются по новой, а какие по старой схеме — в ближайшее время появилась на сайтах региональных правительств.

Фото: www.news.sarbc.ru

О готовности регионов включиться в нацпроект «Жилье и городская среда»

Владимир Якушев обратил внимание на то, что федеральный проект «Жилье», являющийся разделом нацпроекта «Жилье и городская среда», может быть реализован только при условии комплексного понимания региональным властями, что и в каких объемах им нужно строить в ближайшие пять лет.

«В стране максимум пятнадцать субъектов, которые высокоорганизованно ведут программу развития жилищного строительства, — сообщил глава Минстроя. — Все остальные сейчас с ужасом осознают, что у них нет планового понимания развития, все было по инерции и на автомате: как-то, где-то и кто-то строил. Плоды такого планирования — новые микрорайоны в чистом поле».

Впрочем, министр обнадеживающе заметил, что сегодня уже многие субъекты РФ в попытке рассчитать необходимые объемы средств на жилье и инфраструктуру «стали очень глубоко погружаться в тему».

«Полагаю, к осени мы получим четкий расчет структуры планов жилищного строительства и, соответственно, необходимых средств», — предположил Якушев.

Фото: www.elinar.ru

Об особенностях ввода нового стандарта КРТ

В интервью глава Минстроя также коснулся нормативного аспекта работы своего ведомства. Так, по словам Якушева, сегодня разрабатывается «Стандарт комплексного развития территорий» (КРТ). Он будет вводиться в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», но не одновременно во всех 85 субъектах РФ.

«Планируем, что стандарт будет внедряться сначала в нескольких регионах в качестве эксперимента. Предложений много, и мы ждем субъекты, чтобы они активно подключались к этой работе», — резюмировал министр строительства и ЖКХ. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Опубликован проект акта правительства о запрете с 1 октября подачи заявок на достройку домов без счетов эскроу

Виталий Мутко: Необходимо неукоснительно следовать планам нацпроекта и нормам проектного финансирования

Владимир Якушев: В приоритете — совершенствование, стимулирование ИЖС и введение новых строительных норм

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

В четверг на парламентских слушаниях в Госдуме «Реформирование системы долевого строительства: приоритетные задачи на 2019 год» были обсуждены два новых законопроекта, нацеленных на учреждение региональных фондов защиты дольщиков и возложение на федеральный Фонд функций страховщика ГОЗ перед дольщиками.  

Напомним, что законопроект №681472-7 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты и отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделяет субъекты РФ правом создать некоммерческую организацию (НКО) в форме регионального фонда, который будет заниматься достройкой проблемных объектов.

Предполагается, что формироваться регфонды будут за счет субсидий из федерального бюджета, региональных бюджетов, а также внебюджетных источников. С помощью данных НКО планируется решить следующие задачи на местах:

• обеспечить плавный перевод жилищных проектов на проектное финансирование с использованием счетов эскроу после 1 июля текущего года;

• решить проблему двойных продаж: квартиру получат те граждане, чей договор участия в долевом строительстве (ДДУ) первым зарегистрирован в ЕГРН (соответственно, тот, чей ДДУ зарегистрирован позже, получает денежное возмещение);

• ввести обязательной практику, когда арбитражный управляющий назначается из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты дольщиков (сегодня он полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов и поэтому должен иметь возможность участвовать во всех делах о банкротстве застройщиков);

• усовершенствовать ЕИСЖС: закрепить на законодательном уровне реестр проблемных объектов и обязать контролирующие органы вносить в него сведения;

• обеспечить выплату возмещения пострадавшим дольщикам не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок;

• предоставить Фонду и региональным властям возможность использовать землюв качестве ресурса для решения проблем дольщиков;

• предоставить гражданам РФ право направлять средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу.

В ходе парламентских слушаний автор упомянутого законопроекта, глава профильного думского комитета Николай Николаев (на фото) выразил уверенность в том, что будущий закон ускорит процесс достройки незавершенных объектов, в том числе и за счет прямого вмешательства госкорпорации ДОМ.РФ и Фонда защиты дольщиков в процесс банкротства проблемных застройщиков с целью ускорить и оптимизировать его.  

«Это должно происходить независимо от того, были застрахованы недостроенные дома в Фонде защиты дольщиков, либо через страховые компании, либо никак не были застрахованы», — подчеркнул парламентарий.

Он также обратил внимание на то, что в соответствии с законопроектом №681472-7 региональный фонд начнет создаваться после подписания главой субъекта РФ соответствующей программы, при этом он будет брать на себя обязательства достроить проблемные объекты в пределах трех лет.

Законопроект также упрощает процедуру придания дольщикам статуса обманутых. «Мы предложили, что это будет делаться автоматически, выпиской из Росреестра, — пояснил Николаев. — Все те люди, которые купили или заключили договора долевого участия в проблемном объекте, отправляются в банкротный реестр автоматически».

Заместитель генерального директора Фонда защиты дольщиков и управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс (на фото слева) выразил солидарность с этой позицией и напомнил, что сегодня в Фонде сгенерировано 22 млрд руб., собранных за счет взносов застройщиков за полтора года работы той организации.

«Цифра значительная, но мы понимаем, что тот накопленный объем проблем, конечно, значительно превышает те объемы, которые сегодня фонд смог аккумулировать», — признал Ниденс, поддержав необходимость создания на местах дополнительных источников финансирования.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, на компенсацию в той или иной форме потерянного жилья для порядка 180 тыс. российских семей по состоянию на начало текущего года требовалось 450 млрд руб.

Весьма важно заявление на парламентских слушаниях сделал замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото). Он призвал застройщиков не бояться банкротства, особенно с учетом приятия законопроекта №681472-7.

«То, как сегодня прописаны процедуры и то, как их предлагается доработать сегодня в этих поправках, направлено на то, чтобы в максимально короткий срок объект незавершенного строительства в регионе был сформирован», — подчеркнул Стасишин.

Фото: www.krivoe-zerkalo.ru

Участники парламентских слушаний отметили, что вступающая в силу с 1 июля новая схема финансирования жилищных проектов — через банковское кредитование и размещение средств дольщиков на счетах эскроу — нацелена на предотвращение появления долгостроев и обманутых дольщиков уже в ближайшем будущем.

Насколько в настоящее время банки и девелоперы готовы к сотрудничеству на этом поприще, подробно поведала зампред Банка России Ольга Полякова (на фото).

«На сегодняшний день застройщики обратились в 17 из 100 уполномоченных банков, подав 1 337 заявок территории 72 субъектов РФ», — сообщила она, добавив, что в целом в России реализуется около 10 тыс. проектов по строительству жилья, из них 5,8 тыс. проектов попадают под критерии для достройки по старой схеме долевого участия.

«Оставшаяся часть, то есть 4 227 проектов, вероятно, будут финансироваться за счет кредитов в банках, количество полученных заявок составляет почти 30% от общего количества этих проектов», — проинформировала зампред ЦБ.

Она также напомнила, что сегодня строительный сектор России кредитуется в банках на сумму порядка 700 млрд руб., а согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», к 2024 году этот показатель должен вырасти почти в десять раз — до 6,5 трлн руб.

«Эта цифра вполне покрываемая достаточностью капитала именно той частью из списка банков, которые заявили о своей готовности работать со строительным сектором», — заверила Полякова.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

По ее мнению, проектное финансирование будет доступно для застройщиков, поскольку «по мере поступления денежных средств на счета эскроу ставка будет пересчитываться, и в зависимости от скорости поступления денежных средств, она будет снижаться».

Сегодня уполномоченные банки выдают кредиты девелоперам со ставкой 4—6%, в некоторых случаях — даже 1% на фоне среднерыночной ставки в 12%, сообщила Полякова. Впрочем, далеко не все представители отрасли, присутствовавшие на парламентских слушаниях, согласились с этим заявлением. 

Вторым документом, который обсудили на парламентских слушаниях в четверг, стал законопроект №681488-7 «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления единообразного механизма порядка защиты прав граждан-участников долевого строительства)».

Участники слушаний выразили поддержку этому документу (также внесенного в Госдуму Николаем Николаевым), и на процедуру второго чтения, он, скорее всего, отправится в уже принятой редакции первого чтения.

Фото: www.innoginsk.ru

Напомним, что данный законопроект вводит досрочное прекращение действующих договоров страхования гражданской ответственности застройщика (ГОЗ), а также аналогичные договоры поручительства банков, и передачу части страховой премии или платы по договорам поручительства (по данным ТАСС речь идет о сумме порядка 20 млрд руб.) Фонду защиты дольщиков.

Иными словами, все страховые компании и банки, которые собирали деньги по ГОЗ, должны будут передать средства и информацию о застрахованных в Фонд защиты дольщиков.

В соответствии с законопроектом, страховщик (страховая компания или банк) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу данного закона должны перечислить на счет фонда часть страховой премии или оплаты по действующим договорам страхования или поручительства.

Часть страховой премии (платы по договору поручительства), полученной пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство), страховщик оставляет себе.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительство будет решать в России проблему долгостроя, используя опыт Подмосковья

В России появятся два дополнительных источника финансирования завершения долгостроев

Полномочия по достройке проблемных объектов на местах передадут в регионы, а страхованием ГОЗ будет заниматься Фонд защиты дольщиков

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России