Выступив в ходе «правительственного часа» в Госдуме, министр строительства и ЖКХ подробно охарактеризовал ход реформы жилищного строительства и выполнение связанных с ней задач.

   

Фото: www.minstroyrf.ru

     

В первую очередь Владимир Якушев (на фото) доложил депутатам о ходе и перспективах реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», состоящего из четырех федеральных проектов (разделов): ввод жилья, ипотека, расселение аварийного фонда, создание комфортной городской среды.

  

О нюансах финансирования нацпроекта

Общий объем средств финансирования нацпроекта «составляет более 1 трлн руб., из которых на долю федерального бюджета приходится 891 млрд руб., уточнил министр.

   

Фото: www.news.sarbc.ru

    

Он также напомнил, что на уровне Правительства было принято решение об уменьшении доли региональной составляющей в финансировании нацпроекта в пределах1—10% по всем четырем разделам документа.     

  

О строительстве и вводе жилья

В проекте предусмотрена федеральная поддержка на дорожную и социальную инфраструктуру, сообщил Якушев. По его словам, сегодня Минстрой готовит предложения, которые предусматривают выделение денежных средств на развитие инфраструктуры ЖКХ, а также мероприятия по снижению административных барьеров и приведению отраслевых стандартов в соответствие с реальными нуждами строительства.

  

Фото:www.ktostroit.ru

  

Что касается реформирования отрасли, то оно идет поэтапно и планомерно, подчеркнул министр. С 1 июля 2018 года вступили в силу поправки в 214-ФЗ о спецсчетах застройщиков и обязательном банковском сопровождении отрасли. С 1 июля 2019 года предусмотрен переход на исключительное использование при привлечении средств граждан в долевое строительство счетов эскроу. 

«Главная задача сегодня — это переход отрасли на проектное финансирование с использованием счетов эскроу и формирования соответствующих компетенций у банков и застройщиков, — отметил глава Минстроя. — Средства на счетах эскроу станут основным источником фондирования проектного финансирования и практически полностью закроют потребность банков в ликвидности», — подчеркнул Якушев.  

  

Фото: www.szaopressa.ru

  

При этом он признал, что переход на проектное финансирование может оказать негативное воздействие на объемы ввода жилья в краткосрочной перспективе — из-за адаптации застройщиков к новым условиям.

«Однако в долгосрочной перспективе эти реформы приведут к формированию прозрачной, эффективной строительной отрасли, которая вернет доверие людей. Это увеличение объема средств, привлекаемых на стадии строительства, и соответственно — к увеличению его объемов», — заключил министр.

 

О решении проблем обманутых дольщиков

При активном участии Госдумы был принят ряд законодательных инициатив, которые дали возможность субъектам РФ решать компенсировать жилищные потери обманутых дольщиков, заметил министр. Но признал, что решение проблем граждан, пострадавших от долгостроя, идет достаточно медленно. 

   

Фото: www.hab.kp.ru

  

Якушев сообщил, что сегодня Минстрой готовит ряд предложений по данной проблеме. И многие из них включают опыт, успешно проявленный при решении проблем обманутых дольщиков ушедшей с рынка Urban Group. Речь идет о финансировании достройки проблемных объектов за счет средств федерального и регионального бюджетов, привлекаемых через Фонд защиты дольщиков.

  

О ставках и субсидировании ипотеки

«Сегодня в ипотеку в России приобретается каждая вторая квартира», — напомнил Якушев. — Снижение ставок за два года с уровня 12—13% до 9,5% было самым масштабным за всю историю ипотеки», — подчеркнул министр.

    

Фото: www.restate.ru

    

В то же время он признал, что с учетом наблюдаемой волатильности на финансовых рынках «потенциал снижения ставок в краткосрочной перспективе исчерпан».  

Отсюда «в случае резкого ухудшения макроэкономической ситуации в стране потребуется оперативные меры по поддержке кредитования для граждан, в том числе по аналогии с успешно реализованной в 2015—2016 гг. программой субсидирования процентной ставки», — выразил уверенность Якушев.

  

О расселении аварийного фонда

По словам Якушева, жилой фонд РФ сегодня насчитывает 3,7 млрд кв. м. Порядка 70% этой площади приходится на многоквартирные дома (МКД). Аварийные дома составляют 0,5% или около 14 млн кв. м. При этом вопрос расселения домов, признанных аварийными, — один из самых злободневных практически в каждом регионе страны.

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

     

На решение этой задачи направлен раздел нацпроекта, нацеленный на устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

В 2019—2024 гг. на эти цели планируется направить более 500 млрд руб. и расселить почти 12 млн кв. м аварийного жилья, это более 660 тыс. человек.

На первом этапе программа реализуется на основе успешно зарекомендовавших себя прежних механизмов расселения.

   

www.st03.kakprosto.ru

    

Второй этап включает в себя запуск новых механизмов, которые Минстрой собирается внести в Госдуму в ближайшее время в качестве законопроектов, корректирующих действующее законодательство.

Речь идет о:

• внедрении инструментов поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий;

• конкретизации критериев аварийного жилья;

• введении понятия «ветхого многоквартирного дома»;

• изменениях в 185-ФЗ, позволяющих расходовать федеральные средства на субсидирование граждан и поддержку застройщиков, реализующих проекты освоения территории.

«Принятие указанных законодательных инициатив планируется уже в первом полугодии текущего года», — сообщил Якушев. — В соответствии с этим федеральным проектом мы должны в год сносить аварийного жилья больше, чем его становится на учет», — подчеркнул чиновник.

       

О разработке и актуализации стандартов и сводов правил

Владимир Якушев рассказал депутатам, что национальным проектом «Жилье и городская среда» в период с 2018 по 2022 годы предусмотрена разработка порядка 200 и актуализация порядка 400 сводов правил и ГОСТов.

При этом он отметил, что в настоящее время ведомством реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию системы технического регулирования, проведена ревизия нормативной базы в строительной сфере.

«В результате этой работы к началу 2019 года фонд нормативных технических документов составляет 314 сводов правил и 1 080 стандартов. В нормативно-техническую базу строительства вошли 70 принципиально новых для отрасли документов», — проинформировали в Минстрое.

О рисках при реализации нацпроекта

Владимир Якушев перечислил риски, осложняющие реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда». «Они были выявлены нами на основе обсуждения нацпроекта с регионами», — пояснил министр.

     

Фото: www.angi.ru

    

В числе этих рисков:

снижение покупательной способности граждан;

1) отсутствие свободных площадок для дополнительного увеличения ввода жилья;

2) нехватка средств на финансирование объектов инфраструктуры;

3) отсутствие механизмов, позволяющих привлекать частные инвестиции в жилищное строительство.

Для устранения или минимизации последнего из перечисленных рисков Минстрой как администратор нацпроекта предусмотрел субсидии региональным бюжетам на реализацию проектов жилищного строительства, сообщил министр.

По его словам, эти субсидии могут быть направлены:

• на уплату процентов по кредитам на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков;

• на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры.

«На стадии рассмотрения прямое софинансирование объектов строительства объектов инженерной инфраструктуры. Эти предложения сегодня мы готовим», — проинформировал Якушев депутатов Госдумы. 

  

О мерах по обеспечению газовой безопасности

Затронул докладчик и тему участия Минстроя в выработках дополнительных мер по обеспечению безопасности при использовании бытового газа. Как известно, эта тема обрела особую актуальность после трагедий в Магнитогорске и Шахтах.

  

Фото: www.minstroyrf.ru

    

Минстрой намерен ускорить процедуру доступа газовых служб в квартиры для предотвращения чрезвычайных ситуаций с утечкой газа, сообщил Якушев об очередной инициативе по изменению действующих норм со стороны строительного ведомства.  Дело в том, что в настоящее время выдача судебного разрешения занимает шесть месяцев.

«Нам необходимо не нарушить права граждан на неприкосновенность жилища, но при этом получить возможность как можно быстрее попасть в помещение, где может возникать угроза для жизни и здоровья других жильцов, — пояснил министр. — Поэтому мы предложили ускорить процесс прохождения судебной процедуры и получить судебное решение».

Глава строительного ведомства также напомнил, что Минстрой выступил с инициативой принять постановление о добавлении одорантов (сильно пахнущих реагентов) в бытовой газ для предотвращения несчастных случаев из-за утечек. Кроме того, ведомство поддерживает принятие законопроекта №337041-7, инициированного группой депутатов Госдумы в декабре прошлого года. 

            

Фото: duma.gov.ru          

 

Документ, как информировал портал ЕРЗ, предлагает прописать в Жилищном кодексе РФ обязанность заключать единый договор (с участием владельца каждой квартиры и управляющей компании) на содержание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования.

Со своей стороны Минстрой недавно утвердил подзаконный акт — новый свод правил проектирования систем газопотребления жилых зданий, которые вступают в силу 6 июня 2019 года и предполагают установку систем контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа как в помещениях общего пользования, так и в квартирах жилых зданий.

  

Фото: www.omskrielt.com

  

   

 

 

 

Другие публикации:

23 января депутаты Госдумы заслушают главу Минстроя

Владимир Якушев: В новом году важно не повторять старых ошибок

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» приведен в соответствие с бюджетом

Владимир Якушев: Проектное финансирование пойдет на пользу отрасли

Владимир Якушев: На первом этапе реформа приведет к снижению объемов строительства в ближайшие два года

Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) выпустил обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденный Президиумом ВС РФ от 23.10.2024.

   

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

 

В обзор включены позиции по 24 судебным спорам 2023—2024 годов, в котором рассмотрены актуальные вопросы, возникшие при рассмотрении дел о защите прав потребителей.

В частности, в обзор включены:

• Дело об условиях договора об участии в долевом строительстве (ДДУ), устанавливающих сокращенные сроки гарантийных обязательств застройщика по сравнению с предусмотренными законом;

• Дело о нарушении гражданином (заказчиком) условий договора о подключении (технологическом присоединении) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и взыскании фактически понесенных исполнителем расходов в размере, превышающем плату по договору о технологическом присоединении.

В первом случае ВС РФ сделал вывод, что условия ДДУ, устанавливающие сокращенные сроки гарантийных обязательств застройщика, по сравнению с условиями, предусмотренными законом, ничтожны.

 

 

Указанный вывод сделан на основании Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ №5-КГ23-158-К2 от 05.03.2024, в котором был рассмотрен иск дольщика к ПАО «ПИК» (застройщик) об уменьшении цены по ДДУ ввиду обнаруженных в квартире строительных недостатков (дефектов), о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что недостатки (дефекты) относятся к качеству отделки квартиры, на которую по условиям договора установлен гарантийный срок один год, а истец обратился с иском по истечении данного срока, а также срока, предусмотренного п. 5 ст. 19 Закона о защите прав потребителей.

С выводом суда первой инстанции согласились суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проанализировав положения 214-ФЗ, Верховный Суд пришел к выводу, что гарантийные сроки для объекта долевого строительства устанавливаются договором и не могут составлять менее пяти лет, а на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав такого объекта долевого строительства, — три года.

Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Установленный ДДУ гарантийный срок на работы по установке имущества, входящего в комплектацию квартиры (двери, включая дверные ручки, сантехника, окна, напольные и настенные покрытия, трубы и электропроводка), равный одному году, противоречит положениям ч. 5 ст. 7 214-ФЗ, определили в ВС РФ.

  

  

Такое условие договора ущемляет права потребителя — участника долевого строительства, в связи с чем является ничтожным, заключил суд высшей инстанции.

В рамках второго дела сетевая организация АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) обратилась в суд с иском к М. (заказчик) о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства (ОКС), взыскании фактически понесенных расходов и расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец ссылался на то, что для выполнения договора подключения и осуществления технологического присоединения на ОКС истцом в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка (ЗУ) ответчика, а также регистрация созданной сети газопровода, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Ответчик в нарушение условий договора не выполнил проектные и строительно-монтажные работы, подготовку сети газораспределения и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что заключенный между сторонами договор подлежит расторжению, поскольку допущенные ответчиком нарушения условий договора, выразившиеся в неисполнении встречных обязательств, с учетом истечения предельных сроков выполнения технологического присоединения являются существенными.

Также, установив, что в период исполнения обязательств по договору истцом понесены расходы в размере 348 354,57 руб., суд взыскал с ответчика фактически понесенные расходы за вычетом уплаченной им при заключении договора суммы в размере 20 000 руб.

 

 

С выводами суда первой инстанции согласились суды апелляционной и кассационной инстанций.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом ВС РФ указал, что при надлежащем исполнении ответчиком обязательства истцом была бы получена плата за технологическое присоединение, определенная договором. Таким образом, исходя из смысла норм права при расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) ОКС в связи с невыполнением его условий заказчиком, с последнего могут быть взысканы фактически понесенные сетевой организацией расходы, но не превышающие плату по договору.

В заключенном сторонами договоре на подключение (технологическое присоединение) ОКС определено, что размер платы за техприсоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения, утвержденный постановлением региональной службы по тарифам Пермского края, составляет 40 000 руб. и указан в постановлении Региональной службы по тарифам Пермского края №40-тп от 29.07.2015.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ признала ошибочными выводы суда апелляционной инстанции о включении в размер убытков сетевой организации доходов, выпадающих в связи с невключением в тарифы на услуги расходов по строительству сетей.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

Срок действия правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства продлят

Условия уплаты цены ДДУ, заключенного после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, определяют стороны соглашения

Порядок учета расходов застройщиками, применяющими УСН

Как предлагают расширить перечень работ, разрешенных в границах территорий объектов культурного наследия

В Москве вступили в силу требования к проектированию очистных сооружений, канализационных станций и водопроводных узлов

Минстрой: следует правильно оценить возможные риски, связанные с приобретением прав на объект долевого строительства путем уступки прав требований

Все жилье в Подмосковье в нынешнем году планируется строить с применением счетов эскроу

Минстрой подготовит предложения о новом механизме субсидирования девелоперов с привлечением средств дольщиков

В цену ДДУ можно будет включать стоимость мебели

ЦБ планирует принять ипотечный стандарт и обсудить с Правительством изменения правил выдачи ипотеки с господдержкой

Новое в регулировании строительства ИЖД с использованием счетов эскроу

Подрядчиков, строящих индивидуальные жилые дома с использованием эскроу, освободят от НДС

Подрядчики смогут привлекать средства граждан на строительство ИЖД при условии открытия счетов эскроу