Вернувшийся недавно к работе после перенесенного заболевания коронавирусом глава Минстроя дал интервью порталу Стопкоронавирус.рф. В нем министр рассказал о том, как отрасль жилищного строительства адаптируется к негативным тенденциям в отечественной экономике, вызванными распространением коронавирусной инфекции и мерами противодействия ей со стороны государства.  

Фото: www.rg.ru

О спаде объемов ввода жилья

«До ситуации с пандемией национальный проект «Жилье и городская среда» развивался планово, а программа переселения граждан из аварийного жилья даже опережающими темпами, что позволило сформировать задел на будущее», — отметил в интервью Владимир Якушев (на фото).

Фото: www.stopcoronavirus.rf

По его словам, первый квартал текущего года, несмотря на пандемию, был отмечен хорошей динамикой по вводу жилья.

«Но по состоянию на 1 мая введено 18,6 млн. кв. метров, это на 5% ниже показателя 2019 года — тревожный для всех нас звонок», — признал министр.

Фото: www.chernovik.net

При этом Якушев отметил, что отрицательная динамика легко прогнозировалась Минстроем, поскольку после введения в конце марта режима самоизоляции в 44-х из 85-ти субъектов РФ стали действовать ограничения на строительные работы, а в двух регионах, Москве и Московской области, строительство было полностью остановлено практически на месяц. 

Фото: www.gubtrk.ru

О возможной корректировке показателей нацпроектов

«Мы ежедневно мониторим ситуацию, точечно определяем с регионами дальнейшие шаги по реализации программы жилищного строительства, по формированию комфортной городской среды, расселению аварийного жилья», — проинформировал глава Минстроя.

По его мнению, нацпроекты, в том числе «Жилье и городская среда», — это среднесрочные проекты, поэтому в конечном итоге ситуация с пандемией никак не должна отразиться на них.

«Но все будет зависеть от того, как изменится экономика после кризиса. Возможно, встанет вопрос о коррекции целей и задач в рамках нацпроектов», — сказал Якушев, не исключив, таким образом, более драматичного развития экономической ситуации в стране.

Фото: www.in-news.ru

О льготной ипотеке и субсидировании ставок по кредитам для отрасли

Чиновник напомнил, что эффективно противодействовать кризису в отрасли позволяет реализация мер, инициированных в конце апреля Президентом России Владимиром Путиным.

Например, в рамках льготной ипотеки под 6,5% годовых и менее (с госсубсидированием ставок ИЖК банкам), по словам министра, получено 85 тыс. заявок от граждан, а одобрено из них уже 80%.

Как информировал портал ЕРЗ.РФ, благодаря этой мере со сроком действия до 1 ноября текущего года, планируется поддержать возведение порядка 13,5 млн кв. м жилья.

Фото: www.news.sarbc.ru

«Другая значимая программа — госсубсидирование ставок на получение кредитов под 5,5% для компаний строительной отрасли, — упомянул Якушев. — На эти цели выделено 12,5 млрд руб. Сбор заявок по этой программе начнется в ближайшее время», — сообщил он.

Он также проинформировал сообщил, что в рамках третьей меры из федерального бюджета уже выделены ассигнования в размере 30 млрд руб.

Эти средства, как и задумывалось ранее, будут предоставлены Фонду защиты дольщиков, который направит их на достройку сотен незавершенных многоквартирных домов и обеспечит таким образом жильем как минимум 10 тыс. российских граждан.

Фото: www.tsargrad.tv

О спросе на жилье

«Как и предполагалось, при продлении самоизоляции спрос существенно снизился, — отметил глава Минстроя. — На это значительно повлиял тот фактор, что не все участники рынка быстро перешли в онлайн», — пояснил он. 

Якушев также обратил внимание на то, что интерес к покупке жилья снизился в разных регионах неравномерно.

«Например, в Москве объем продаж во второй половине апреля уменьшился в два раза — с 45—50 тыс. кв. м в неделю до 20—25 тыс. кв. м. А в Новосибирской области продажи снизились всего на 10% — на 1 тыс. кв. м в неделю», — подчеркнул министр.

Фото: www.edsro.center

О господдержке строительства как локомотива экономики

По словам Якушева, Президент Владимир Путин поставил задачу даже в условиях пандемии сохранить за строительной отраслью статус локомотива, драйвера экономики.

И именно с таким стратегическим видением был связан целый пакет мер поддержки отрасли со стороны государства, пояснил министр.

Фото: www.pbs.twimg

Он напомнил, что начиная со второй половины марта Президентом поэтапно вводились этим меры. Среди них:

• особые подходы к применению финансовых санкций в рамках законодательства о долевом строительстве за срывы сроков исполнения обязательств застройщиками при строительстве жилья в 2020 году;

• введение временного моратория на взыскание средств по исполнительным производствам, связанным с ненадлежащим исполнением обязательств застройщиком;

• введение временного запрета на включение многоквартирных домов (МКД) в реестр проблемных объектов.

«Мы рассчитываем, что такие меры поддержки строительной отрасли позволят привлечь в ближайшие шесть месяцев 300—350 млрд руб. — выразил надежду чиновник. — Эти деньги будут направлены на строительство жилья, а значит, помогут достроить квартиры для миллионов россиян», — подчеркнул он.

Фото предоставлено компанией Брусника

О системообразующих застройщиках

«По результатам проведенного анализа строительного сектора в перечень системообразующих включены 54 группы компаний, соответствующие следующим отраслевым критериям: объем строительства жилых и нежилых зданий не менее 400 тыс. кв. м, выручка по группе компаний от строительства инженерных сооружений за 2019 год — не менее 10 млрд руб.», — сообщил Якушев.

По его словам, сегодня 43 девелоперские организации отвечают критериям по текущему объему строительства жилых и нежилых зданий, а 11 организаций — по показателям выручки.

При этом совокупный объем возводимого системообразующими застройщиками жилья составляет, по словам Якушева, 53,5 млн кв. м. Это более половины от всего жилья, возводимого сегодня на территории РФ.

Фото: www.newsfactory.su

 О соблюдении режима санитарной безопасности на стройках

«В период пандемии коронавируса власти регионов должны – и ради защиты наших людей, и для поддержки непрерывного режима работы предприятий — обеспечить профилактические мероприятия, направленные на безопасность труда и защиту здоровья граждан, работающих в строительной отрасли», — заявил министр.

Он пояснил, что и Минстрой совместно с региональными властями ведет мониторинг как финансового состояния компаний, строящих жилье с привлечением средств дольщиков, так и соблюдения этими организациями требований санитарной безопасности в условиях пандемии.

«Думаю, что все эти меры, реализуемые как на федеральном, так и на региональном уровнях, позволят нам в сложившихся сложных условиях защитить и отрасль, и тех, кто в ней работает», — резюмировал министр строительства и ЖКХ.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации на тему:

Росстат: Ввод жилья в апреле 2020 года упал на треть (графики)

Определен порядок ведения реестра системообразующих компаний

Программа льготной ипотеки позволит поддержать возведение порядка 13,5 млн кв. м рынка жилья

Эксперты: падения спроса на жилье и остановки ряда строек избежать не удастся

Никита Стасишин: Сделаем все, чтобы объемы ввода жилья в этом году были не меньшими, чем в прошлом

«Занятых в каждом проекте разделить на бригады!»

Правительство готовит меры адаптации нацпроекта «Жилье и городская среда» к усложнившейся экономической ситуации

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе