В интервью «Российской газете» министр строительства рассказал о том, как обновленный закон о долевом строительстве позволит решить целый ряд проблем на рынке жилья. 

Фото: www.expert.ru

О нюансах банкротства

Очень большое значение Владимир Якушев (на фото) придает механизму банкротства застройщика. Признание судом несостоятельности девелопера он считает единственно возможным способом скорейшей достройки проблемных домов.

А исключение с 1 января 2018 года процедур наблюдения и внешнего управления, по его мнению, существенно сократили процедуру банкротства в целом. Напомним, что теперь в отношении застройщика-банкрота сразу вводится конкурсное управление. Это позволяет сократить срок восстановления прав участников строительства минимум на год.

К тому же, согласно обновленному законодательству, значительно упрощен порядок включения требований дольщиков в реестр по передаче жилых помещений. Если раньше для этого требовалось рассмотрение каждого заявления арбитражным судом, то теперь это делает конкурсный управляющий. При этом срок рассмотрения заявления гражданина управляющим и включения его в реестр не должен превышать 30 дней.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

«Принятие решений по делам о банкротстве застройщика — это исключительная компетенция арбитражных судов, — уточнил федеральный министр, — так что по каждому делу о банкротстве срок будет зависеть от конкретных обстоятельств».

По словам Владимира Якушева, возможны дальнейшие внесения изменений в 214-ФЗ для того, чтобы внедрить дополнительные механизмы, позволяющие максимально быстро передать проблемные дома тем застройщикам, которые готовы их достраивать в интересах дольщиков. Речь идет о шести месяцах с момента признания застройщика банкротом до выхода нового девелопера на объект.

О решении проблемы долгостроев

Руководитель главного строительного ведомства страны привел официальную статистку по субъектам РФ: «Мы сегодня имеем 842 проблемных объекта в 69 регионах, — сообщил он. — Всего в реестр пострадавших граждан включено 30 633 человека».

По словам Владимира Якушева, дорожные карты по завершению недостроенных домов сегодня ведет каждый субъект РФ, власти каждого предлагают свое решение вопроса обманутых дольщиков на своей территории. Согласно этим дорожным картам проблема должна решиться до 2023—2024 годов.

Со своей стороны ДОМ.РФ по поручению Президента России продолжает выявлять проблемные дома, не зафиксированные в соответствующих региональных реестрах.

Фото: www.z73.d.sdska.ru

О ликвидации котлового метода

Владимир Якушев подчеркнул, что, ставя граждан перед фактом, застройщик, который не ввел жилье в срок, далеко не всегда действует, так сказать, по злому умыслу.

Чиновник привел конкретный пример. Компания строит три дома, расчетный счет у нее один, дольщики несут деньги, которые с трех объектов зачисляются на расчетный счет. По расчетам девелопера, данная финансовая модель должна принести ему 30% прибыли. Но он не ждет, когда эта прибыль будет заработана: поскольку объекты введены в строй, он начинает тратить ее сразу.

И если меняются финансово-экономические условия, дорожают строительные материалы, то финансовая модель дает сбой и у застройщика (и, естественно, у дольщиков) возникает проблема в виде недостроенных домов.

Глава Минстроя уверен: одна из главных проблем — так называемый котловой метод. Он давал возможность застройщикам собирать деньги по факту и тратить их по собственному усмотрению. Но теперь новый закон не позволяет так делать.

Фото: www.kr-gazeta.ru

О трех ключевых требованиях к застройщику

Министр перечислил, какие главные требования устанавливает обновленное законодательство для компаний, работающих на рынке многоквартирного домостроения:

• застройщик должен иметь опыт работы на рынке не менее трех лет и объем построенного жилья в размере не менее 10 тыс. кв. м;

• застройщик должен соблюдать правило «одно разрешение на строительство — один расчетный счет», исключающее складывание всех деньги в один котел;

• застройщик вступает в договорные отношения с уполномоченным банком, и тот должен контролировать, куда девелопер тратит деньги дольщиков, собираемые на расчетный счет (такой механизм будет работать до 1 июля 2019 года, а затем деньги дольщиков можно будет использовать только с применением эскроу-счетов).

При этом Владимир Якушев подчеркнул, что новые правила долевого строительства будут применяться к тем застройщикам, которые получат разрешения после 1 июля 2018 года. Для тех же, кто начал привлечение средств граждан до этой даты, законом установлен срок в два месяца для открытия отдельного расчетного счета в уполномоченном банке по каждому разрешению на строительство.

Фото: www.itd3.mycdn.me

Об особенностях работы с эскроу-счетами

Министр напомнил, что новая редакция 214-ФЗ не запрещает использовать средства дольщиков — но только по четко очерченному механизму с использованием эксроу-счетов.

«Застройщики работали с применением эскроу-счетов и до вступления в силу Закона. Для ряда банков это уже стандартный продукт. — заметил министр. — Просто он не имел такого широкого распространения, в том числе потому, что застройщикам было проще брать деньги дольщиков и распоряжаться ими по своему усмотрению».

Глава строительного ведомства напомнил, что Сбербанк уже реализует проекты по кредитованию застройщиков с применением эскроу-счетов в Алтайском и Пермском краях, Республике Татарстан, Тюменской области. 20 представителей других кредитных организаций выразили намерение присоединиться к этой программе. А всего в конце июня ЦБ РФ сформировал список из 58 банков, которые уполномочены работать по схеме банковского сопровождения застройщика.  

Фото: www.cdn.iz.ru

«Банк — это конкурентная среда. Стоит одному крупному банку полноценно включиться в работу, все остальные быстро начнут подключаться к этому процессу», — выразил уверенность министр.

Владимир Якушев согласен с тем, что банковское сопровождение подспудно содержит в себе возможность повышения цен на услуги самого застройщика, поскольку последний берет у банка кредит под проценты. «Мы будем контролировать эту ситуацию, — заявил он, добавив: — Любые услуги имеют определенную себестоимость, но мы будем следить за тем, чтобы банки не брали лишнего, и новая схема не стала для них способом обогащения», — заверил чиновник.

В качестве образца для подражания министр назвал Сбербанк. Как отмечалось, эта финансово-кредитная организация определила, что стоимость услуги «Банковское сопровождение» для застройщика составит порядка 5 тыс. руб. в месяц.

По прогнозу Владимира Якушева цена кредита для застройщика не поднимется выше 6—7% годовых. На эти заемные средства застройщик должен будет построить объект, ввести его в эксплуатацию и подписать акт приема-передачи квартиры.

О Фонде дольщиков

 В новой редакции 214-ФЗ осталась норма о достройке объектов Фондом защиты дольщиков, но, как уточнил министр,  применяться она теперь будет только после принятия правительственного решения в отношении конкретного долгостроя. Все застройщики, которые переходят на эскроу-счета, освобождаются от отчислений взносов в компенсационный фонд. Остальные застройщики как перечисляли их, так и будут продолжать это делать.

Размер взносов, по-прежнему, составляет 1,2% от цены договора долевого участия. Но министр не исключает его повышения уже в самом недалеком будущем, поскольку после 1 июля 2019 года все застройщики должны перейти на банковские эскроу-счета, делающие отчисления в Фонд излишними.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Банкам, застройщикам и властям на местах нужно наладить открытый диалог

В течение двух лет адаптации застройщиков к новым правилам работы на рынке цены на жилье расти не будут

Стоимость обслуживания одного расчетного счета застройщика может составить порядка 5 тыс. руб. в месяц

Росреестр зарегистрировал первую сделку Брусники с использованием счета эскроу

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Владимир Путин: Проблема дольщиков связана с недостаточно внятным регулированием

Отчисления в компфонд дольщиков составят 6%

Ближайшие два месяца Алексей Абасов, арестованный по обвинению в мошенничестве со средствами дольщиков, проведет в СИЗО. Такое определение 16 апреля вынес Саратовский областной суд.

Фото: www.fn-volga.ru

Адвокат обвиняемого Андрей Плисов ходатайствовал об изменении меры пресечения на домашний арест, однако суд отклонил прошение и оставил Абасова под арестом.

Портал ЕРЗ сообщал об аресте учредителя ООО «Град-С» ряда других компаний Алексея Абасова (на фото), ставшем одним из первых в череде задержаний владельцев проблемных строительных фирм, которые начались после встречи спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина (на фото)  с обманутыми дольщиками летом прошлого года. Абасов был арестован 6 августа и с тех пор находится по стражей.

Вячеслав Володин (справа) и Валерий Радаев (слева) обсуждают ситуацию с долевым с строительством в Саратовской области  Фото: www.sarinform.ru

Абасов руководил компанией «Град-С Недвижимость» (179-место в ТОП застройщиков РФ на август 2017 года и 2-е место в ТОП по региону) и учредителя «Миал-Девелопмент» (эта компания, как и ряд других, вела застройку под брендом «Град-С Недвижимость»). Большинство своих домов девелопер бросил, не достроив. Кроме того, Алексей Абасов замечен и в участии в сомнительных схемах при покупке и продаже квартир в ЖСК «Рубин», который возглавляет Владимир Белич, о чьем аресте также информировал портал ЕРЗ.

Как стало известно в ходе следствия, г-н Абасов и его жена Галина Чернова (на фото), которая трудилась в фирме мужа, владеют 163 квартирами в еще не построенных домах. Галине Черновой, так же, как и ее мужу, инкриминирована ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение». Будучи матерью троих несовершеннолетних детей, она ожидает суда под домашним арестом, а на имущество фигурантов дела наложен арест на сумму более 100 млн руб.

Фото: www.vzsar.ru

Между тем на днях прокурор Саратова Владимир Воликов отказал в заключении досудебного соглашения обвиняемым в мошенничестве застройщику Алексею Абасову и его супруге Галине Черновой. Видео с соответствующим заявлением на своем YouTube-канале опубликовал адвокат жены предпринимателя Андрей Боус (см. ниже).

По его словам, при подаче ходатайства о заключении сделки со следствием сторона обвиняемых пообещала предоставить информацию, благодаря которой обманутым дольщикам можно будет вернуть порядка 100 млн руб. и раскрыть ряд тяжких преступлений: в частности, больше половины от этой суммы, по заверению адвоката, была потрачена на личные нужды двух сотрудников полиции. Также адвокат рассказал о случаях, когда прокуратура не привлекала фирмы Абасова к административной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве. По мнению юриста, оценку предполагаемому бездействию сотрудников надзорного ведомства должны дать следователи следственного комитета.

«В 2015 году при проведении проверок фирм господина Абасова был выявлен ряд нарушений, которые подпадали под санкции статьи 14.28 КоАП РФ, — сообщил адвокат. — Административный материал, составленный в отношении фирмы «Град С», по территориальности был направлен в прокуратуру Ленинского района, где данную компанию привлекать не стали. Тем самым государство недополучило сумму в размере от 500 тыс. до 1 млн руб.».

«Эти факты, о которых заявляли Абасов и его супруга Чернова в ходатайстве о заключении досудебного соглашения, также не оказались интересны прокурору Воликову», — отметил защитник, добавив, что прокуратуру Ленинского района, которая не стала привлекать к ответственности девелопера за выявленные нарушения, в тот период возглавлял именно Владимир Воликов. Данная ситуация станет предметом обжалования отказа в заключении досудебного соглашения», — отметил Андрей Боус.

При этом адвокат подчеркнул, лишь один прокурор, проверяя фирму Абасова, привлек строительную организацию к ответственности в строгом соответствии с законом. «Тогда по итогам проверки прокуратура Заводского района наказала должностное лицо фирмы «Град-Инвест» на 40 тыс. руб., а юридическое лицо на 800 тыс. руб., — подчеркнул юрист, добавив: — Это единственный случай, когда сотрудник прокуратуры поступил по закону. Я с удовольствием назову его фамилию — это господин Новицкий» (Кирилл Новицкий — Ред.), — отметил Андрей Боус.

Помимо этого, защитник рассказал о неформальном взаимодействии его клиентов с высокопоставленными сотрудниками саратовской мэрии. «Денежные средства передавались в администрацию Саратова за следующие действия: более быстрое оформление земельных участков, покупку права аренды земельных участков, где будет вестись строительство, за изменение назначения и иные действия», — сообщил Боус.

Этой информацией заинтересовался председатель Общественной палаты Саратовской области известный юрист Александр Ландо. На совещании, посвященном решению проблем обманутых дольщиков, глава региональной ОП заявил, что власти должны тщательно проверить сообщение Абасова и, в случае ее объективности, заключить сделку.

«Адвокат Боус распространил в СМИ информацию о том, что Абасов вроде как готов заключить досудебную сделку. Однако ему в этом препятствуют, а ведь он хотел бы рассказать о том, кто во всех его незаконных действиях принимал участие, — сказал г-н Ландо и пояснил свою позицию: — Я не знаю, так это или нет, но я бы просил проверить эту информацию и прокомментировать. А то мы до истоков так никогда не дойдем! Пусть расскажет, каким образом он получал эти 12 участков, кому платил за это и отстегивал. Мне бы хотелось на все эти вопросы получить ответы!», — заключил Александр Ландо (на фото).

Фото: www.novosti-saratova.ru

Как отмечают местные СМИ, присутствовавшие на встрече прокурор области Сергей Филипенко и начальник регионального ГУ МВД Николай Трифонов «никак не прокомментировали заявление общественника», а губернатор Валерий Радаев попросил уполномоченного по правам человека Татьяну Журик «подключиться к проблеме».

Продолжение эта тема получила на совещании по обманутым дольщикам в областном правительстве, которое состоялось 16 апреля. В своем выступлении Александр Ландо повторил, что Абасов готов пойти на досудебное соглашение и намерен сообщить следствию о работникам правоохранительных органов, которые получали взятки за «покровительство» и минимизацию штрафов для него.

В частности, один сотрудник ГУ МВД, по словам Ландо со ссылкой на информацию Абасова, получил 13 квартир, второй — 4 квартиры и машину. Кроме того, Абасов якобы готов рассказать о чиновниках мэрии, которые также получали взятки за беспрепятственное получение 12 земельных участков в Саратове под строительство домов. Тем не менее, как отметил Александр Ландо, СУ СКР и прокуратура не поддерживают идею о досудебном соглашении, более того, не допускают общественников для общения с Абасовым.

Присутствующий на совещании прокурор области Сергей Филипенко заявил, что это не то место, где следует обсуждать подобные вопросы. Тем не менее, он прояснил свою позицию: по его словам, Алексей Абасов не признает свою вину ни по одному обвинению, поэтому досудебное соглашение не заключается. Тем не менее, как сказал прокурор, Абасов всегда может сообщить следствию об имеющихся у него фактах коррупции.

Глава региональной общественной палаты публично попросил депутата Госдумы Николая Панкова обратиться в Генпрокуратуру и МВД РФ, чтобы содействовать следствию. Депутат инициативу поддержал, отметив, что должны быть названы конкретные фамилии. При этом парламентарий подчеркнул, что, пока не будут выявлены коррупционные механизмы, проблемные дома будут появляться и дальше.

Фото: www.vzsar.ru

Сажать нельзя достраивать

На днях портал ЕРЗ рассказал, как пошедший на сделку со следствием бывший гендиректор одного из крупнейших застройщиков Челябинской области ООО «Гринфлайт» Сергей Мануйлов дал показание на экс-губернатора региона Михаила Юревича и нескольких учредителей группы компаний. Дело рассматривалось в особом порядке, и в итоге Мануйлов получил всего 2,5 года колонии вместо 10 лет, которые грозили ему в рамках уголовного дела с выявленным ущербом дольщикам в районе 9 млрд руб. и доказанным выводом из компании активов на сумму около 1 млрд.     

В то время как в ряде регионов после президентских выборов застройщикам стали смягчать наказания, рассматривая дела в особом порядке, как в Челябинске, и даже заменять тюремные сроки штрафами, как это произошло в Ставрополе, на родине Вячеслава Володина продолжают идти по жесткому пути. Здесь предпочли оставить девелопера за решеткой и не проявили интереса к предложениям его защиты «сдать всю коррупционную цепочку в Саратове, которая работала на вывод земли из муниципальной собственности в частные руки и последующую неоднократную перепродажу с увеличением цены для жилищного строительства».

Как неоднократно отмечалось на страницах портала ЕРЗ, у сидящего за решеткой застройщика минимум возможности повлиять на достройку своих объектов. Напомним, что и Президент России Владимир Путин неоднократно поручал правоохранительным органам снизить административную нагрузку на бизнесменов, в том числе застройщиков, и смягчить уголовное преследование предпринимателей за экономические преступления.

Фото: www.саров.рф

«Деньги, которые он вложил в стройки, никто не считает. Экономическая экспертиза не проведена и не ведется. У него уже миллионов на 60 разворовано все на стройках: краны, стройматериалы, все воруется, ничего не охраняется. Ему говорят: "Охраняй!" Как охранять? — пожаловалась журналистам присутствовавшая на судебном процессе мать застройщика Валентина Абасова. — «Квалификация — мошенничество и воровство. "Это не предпринимательская деятельность", — говорят. Как это не предпринимательская, а что он делал? — спросила она и сама же ответила: — Заключал договоры, продавал официально квартиры, строил дома, никуда убегать не собирается. Трое детей несовершеннолетних. Мы здесь живем всего два года, он нас позвал сюда жить, а не сбегать. Они ему сразу говорили — сбежит, убежит, в офшорах деньги. Ничего нет, ничего не нашли, нет никаких денег, ничего нет, понимаете? Ничего нет, а его судят и продолжают судить. Он ведь мог быть дома, а вы ведите это все – считайте дольщиков, ведите экономическую экспертизу, но он будет дома. И это говорит наш Президент, говорит Лебедев (Вячеслав Ледебев — председатель Верховного суда РФ — Ред.), что нельзя давить на бизнес. А что мы видим?» — сетует Валентина Абасова.

К слову, на самом совещании по проблемам обманутых дольщиков, областное правительство, как отмечают местные СМИ, «обошло тему того, что в 2017 году количество обманутых дольщиков выросло не просто значительно, а в полтора раза».

«В начале 2017 года, по данным на сайте регионального минстроя, в реестре проблемных домов числилось 26 долгостроев. К концу года было понятно, что их станет значительно больше, весь вопрос был в том, когда брошенные застройщиками дома смогут официально претендовать на статус проблемных, — отмечает ИА СаратовИнформ. — Чтобы не ударить в грязь лицом перед спикером Госдумы Вячеславом Володиным, все внимание сосредоточили на том, сколько домов сдали, доделали, достроили. Радаев заявил в СМИ, что 10. Ну пусть что-то сдали еще до всей летней шумихи с Володиным, а часть под шумок записывали уже в новогодние праздники — главное, квартиры достались тем, кто за них платил. Получается 26 минус 10 — всего 16 домов остается. А в марте в списке оказывается 38 проблемных домов».

Так может, лучше не сажать, а достраивать, причем с помощью девелоперов? Как справедливо указали саратовские дольщики, обманутые Алексеем Абасовым, «застройщик должен работать над решением проблем достройки комплексов, а не сидеть за решеткой».

Фото: www.img.ppt.ru

Другие публикации по теме:

Бывшей гендиректор «Гринфлайта» дал показания на экс-губернатора области и получил вместо 10 лет колонии 2,5 года

Саратовский застройщик оштрафован за нарушения в наружной рекламе

Волгоградская область бросила вызов Саратовской по числу арестованных застройщиков

В Саратове продолжаются аресты застройщиков

После приезда Вячеслава Володина в Саратов арестовали сразу трех застройщиков