В интервью «Российской газете» министр строительства рассказал о том, как обновленный закон о долевом строительстве позволит решить целый ряд проблем на рынке жилья. 

Фото: www.expert.ru

О нюансах банкротства

Очень большое значение Владимир Якушев (на фото) придает механизму банкротства застройщика. Признание судом несостоятельности девелопера он считает единственно возможным способом скорейшей достройки проблемных домов.

А исключение с 1 января 2018 года процедур наблюдения и внешнего управления, по его мнению, существенно сократили процедуру банкротства в целом. Напомним, что теперь в отношении застройщика-банкрота сразу вводится конкурсное управление. Это позволяет сократить срок восстановления прав участников строительства минимум на год.

К тому же, согласно обновленному законодательству, значительно упрощен порядок включения требований дольщиков в реестр по передаче жилых помещений. Если раньше для этого требовалось рассмотрение каждого заявления арбитражным судом, то теперь это делает конкурсный управляющий. При этом срок рассмотрения заявления гражданина управляющим и включения его в реестр не должен превышать 30 дней.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

«Принятие решений по делам о банкротстве застройщика — это исключительная компетенция арбитражных судов, — уточнил федеральный министр, — так что по каждому делу о банкротстве срок будет зависеть от конкретных обстоятельств».

По словам Владимира Якушева, возможны дальнейшие внесения изменений в 214-ФЗ для того, чтобы внедрить дополнительные механизмы, позволяющие максимально быстро передать проблемные дома тем застройщикам, которые готовы их достраивать в интересах дольщиков. Речь идет о шести месяцах с момента признания застройщика банкротом до выхода нового девелопера на объект.

О решении проблемы долгостроев

Руководитель главного строительного ведомства страны привел официальную статистку по субъектам РФ: «Мы сегодня имеем 842 проблемных объекта в 69 регионах, — сообщил он. — Всего в реестр пострадавших граждан включено 30 633 человека».

По словам Владимира Якушева, дорожные карты по завершению недостроенных домов сегодня ведет каждый субъект РФ, власти каждого предлагают свое решение вопроса обманутых дольщиков на своей территории. Согласно этим дорожным картам проблема должна решиться до 2023—2024 годов.

Со своей стороны ДОМ.РФ по поручению Президента России продолжает выявлять проблемные дома, не зафиксированные в соответствующих региональных реестрах.

Фото: www.z73.d.sdska.ru

О ликвидации котлового метода

Владимир Якушев подчеркнул, что, ставя граждан перед фактом, застройщик, который не ввел жилье в срок, далеко не всегда действует, так сказать, по злому умыслу.

Чиновник привел конкретный пример. Компания строит три дома, расчетный счет у нее один, дольщики несут деньги, которые с трех объектов зачисляются на расчетный счет. По расчетам девелопера, данная финансовая модель должна принести ему 30% прибыли. Но он не ждет, когда эта прибыль будет заработана: поскольку объекты введены в строй, он начинает тратить ее сразу.

И если меняются финансово-экономические условия, дорожают строительные материалы, то финансовая модель дает сбой и у застройщика (и, естественно, у дольщиков) возникает проблема в виде недостроенных домов.

Глава Минстроя уверен: одна из главных проблем — так называемый котловой метод. Он давал возможность застройщикам собирать деньги по факту и тратить их по собственному усмотрению. Но теперь новый закон не позволяет так делать.

Фото: www.kr-gazeta.ru

О трех ключевых требованиях к застройщику

Министр перечислил, какие главные требования устанавливает обновленное законодательство для компаний, работающих на рынке многоквартирного домостроения:

• застройщик должен иметь опыт работы на рынке не менее трех лет и объем построенного жилья в размере не менее 10 тыс. кв. м;

• застройщик должен соблюдать правило «одно разрешение на строительство — один расчетный счет», исключающее складывание всех деньги в один котел;

• застройщик вступает в договорные отношения с уполномоченным банком, и тот должен контролировать, куда девелопер тратит деньги дольщиков, собираемые на расчетный счет (такой механизм будет работать до 1 июля 2019 года, а затем деньги дольщиков можно будет использовать только с применением эскроу-счетов).

При этом Владимир Якушев подчеркнул, что новые правила долевого строительства будут применяться к тем застройщикам, которые получат разрешения после 1 июля 2018 года. Для тех же, кто начал привлечение средств граждан до этой даты, законом установлен срок в два месяца для открытия отдельного расчетного счета в уполномоченном банке по каждому разрешению на строительство.

Фото: www.itd3.mycdn.me

Об особенностях работы с эскроу-счетами

Министр напомнил, что новая редакция 214-ФЗ не запрещает использовать средства дольщиков — но только по четко очерченному механизму с использованием эксроу-счетов.

«Застройщики работали с применением эскроу-счетов и до вступления в силу Закона. Для ряда банков это уже стандартный продукт. — заметил министр. — Просто он не имел такого широкого распространения, в том числе потому, что застройщикам было проще брать деньги дольщиков и распоряжаться ими по своему усмотрению».

Глава строительного ведомства напомнил, что Сбербанк уже реализует проекты по кредитованию застройщиков с применением эскроу-счетов в Алтайском и Пермском краях, Республике Татарстан, Тюменской области. 20 представителей других кредитных организаций выразили намерение присоединиться к этой программе. А всего в конце июня ЦБ РФ сформировал список из 58 банков, которые уполномочены работать по схеме банковского сопровождения застройщика.  

Фото: www.cdn.iz.ru

«Банк — это конкурентная среда. Стоит одному крупному банку полноценно включиться в работу, все остальные быстро начнут подключаться к этому процессу», — выразил уверенность министр.

Владимир Якушев согласен с тем, что банковское сопровождение подспудно содержит в себе возможность повышения цен на услуги самого застройщика, поскольку последний берет у банка кредит под проценты. «Мы будем контролировать эту ситуацию, — заявил он, добавив: — Любые услуги имеют определенную себестоимость, но мы будем следить за тем, чтобы банки не брали лишнего, и новая схема не стала для них способом обогащения», — заверил чиновник.

В качестве образца для подражания министр назвал Сбербанк. Как отмечалось, эта финансово-кредитная организация определила, что стоимость услуги «Банковское сопровождение» для застройщика составит порядка 5 тыс. руб. в месяц.

По прогнозу Владимира Якушева цена кредита для застройщика не поднимется выше 6—7% годовых. На эти заемные средства застройщик должен будет построить объект, ввести его в эксплуатацию и подписать акт приема-передачи квартиры.

О Фонде дольщиков

 В новой редакции 214-ФЗ осталась норма о достройке объектов Фондом защиты дольщиков, но, как уточнил министр,  применяться она теперь будет только после принятия правительственного решения в отношении конкретного долгостроя. Все застройщики, которые переходят на эскроу-счета, освобождаются от отчислений взносов в компенсационный фонд. Остальные застройщики как перечисляли их, так и будут продолжать это делать.

Размер взносов, по-прежнему, составляет 1,2% от цены договора долевого участия. Но министр не исключает его повышения уже в самом недалеком будущем, поскольку после 1 июля 2019 года все застройщики должны перейти на банковские эскроу-счета, делающие отчисления в Фонд излишними.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Банкам, застройщикам и властям на местах нужно наладить открытый диалог

В течение двух лет адаптации застройщиков к новым правилам работы на рынке цены на жилье расти не будут

Стоимость обслуживания одного расчетного счета застройщика может составить порядка 5 тыс. руб. в месяц

Росреестр зарегистрировал первую сделку Брусники с использованием счета эскроу

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Владимир Путин: Проблема дольщиков связана с недостаточно внятным регулированием

Отчисления в компфонд дольщиков составят 6%

О возможной льготе на круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ» сообщила управляющий директор — начальник управления финансирования недвижимости Сбербанка Светлана Назарова. Чтобы сэкономить на кредитовании, девелоперы должны обеспечить прозрачный процесс строительства.

22 декабря прошел онлайн-круглый стол проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» на тему «Проектное финансирование. Итоги 2022, и какие изменения будут в 2023».

Главные вопросы эфира:

• итоги 2022 года для банков и девелоперов;

• что нового произошло в практике применения проектного финансирования;

• оставшиеся проблемы и пути их решения;

• кейсы девелоперов по эффективной практике снижения ставок проектного финансирования.

В дискуссии приняли участие:

Андрей Бахмутов, вице-президент по развитию государственных программ Банка ДОМ.РФ;

Светлана Назарова, управляющий директор — начальник управления финансирования недвижимости Сбербанка;

Александра Болилая, директор по инвестициям холдинга LEGENDA;

Максим Инюшев, финансовый директор ГК ТОЧНО;

Егор Косарев, финансовой директор ГК КОРТРОС;

Олег Коновалов, руководитель экономического отдела ГК ЮгСтройИнвест;

Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101;

Леонид Твердохлебов, финансовый директор федерального девелопера Неометрия;

Аскер Хакуй, руководитель инвестиционного отдела ГК Инсити.

Эфир провела директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко (на фото).

Круглый стол прошел при поддержке Минстроя России, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и ВЭБ.РФ. Информационные партнеры проекта: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная газета», агентство новостей «Строительный бизнес».

Главной новостью круглого стола стала возможность снизить проценты по проектному финансированию, о которой сообщила Светлана Назарова (на фото).

Чтобы получить скидку в Сбербанке, застройщики должны применять цифровые инструменты, обеспечивая таким образом прозрачность строительства.

«"Цифровизованные" застройщики могут получить скидку по проектному финансированию в случае снижения рисков для банка — то есть если мы видим весь объем затрат, как девелоперы работают на площадке и так далее», — объяснила Назарова.

В следующем году Банк ДОМ.РФ продолжит активное финансирование новых проектов застройщиков, опираясь на сформированные ранее подходы и оценивая деловую репутацию девелопера, опыт, финансовую модель и другие факторы, рассказал Андрей Бахмутов (на фото ниже).

«С точки зрения мер поддержки ориентируемся на спрос, а также будем смотреть, как поддержка спроса отражается в региональном разрезе, — отметил он, добавив: — По инфраструктурной нагрузке и поддержке ранних запусков планируется сформировать соответствующие инициативы».

Также Бахмутов раскрыл возможные перспективы особых условий по проектному финансированию в Банке ДОМ.РФ для цифровизованных застройщиков.

«Если говорить про внедрение ТИМ-технологий, я думаю, что это пока оцифровано не в полной мере, — отметил он, пояснив: — Действительно, есть положительные эффекты с точки зрения финансового контроля и этапа сопровождения. Если технологии будут давать снижение затрат на этих этапах, то в конечном счете это окажет положительное влияние на параметры банка. Но это путь небыстрый, и здесь правильно смотреть на динамику уже после внедрения», — подытожил эксперт.

Одну из ключевых трудностей при проектном финансировании в текущем году назвала Александра Болилая (на фото). 

По ее словам, банкам и застройщикам было важно предложить актуальный подход к формированию финмодели с учетом постоянно меняющихся макроэкономических показателей. При этом каждая из сторон прорабатывала риск-метрики отдельно, находясь в минимальной коммуникации друг с другом.

«2022 год подарил нам, банкам и девелоперам, понимание о необходимости работать в более тесной связке, — подчеркнула Александра Болилая. — Думаю, что в следующем году финансовые модели по действующим и вновь запускаемым проектам будут пересматриваться и уточняться в результате более плотной совместной работы банков и девелоперов», — резюмировала она.

Итогами партнерства ГК КОРТРОС с банками поделился Егор Косарев (на фото).

«В этот непростой год мы со Сбербанком и Банком ДОМ.РФ осуществили достаточно большое количество новых сделок по уже реализующимся объектам и по приобретению новых площадок, — рассказал эксперт. — Достигнуты прекрасные результаты касательно условий кредитования, собственного участия и ставок».

По мнению Косарева, чтобы поддержать спрос на рынке новостроек, необходимо разработать новые программы для отдельных категорий граждан: многодетных семей, военных, работников науки и образования и т.д.

С обращением к банкам выступил Олег Коновалов (на фото). «Просьба рассмотреть возможность вывода на рынок таких продуктов по субсидированной ипотеке, при которых застройщики могли бы в период строительства пользоваться дополнительным покрытием в виде комиссионного вознаграждения на эскроу-счетах», — сформулировал свое видение ситуации специалист.

При этом, по предложению эксперта, оплачивать комиссионное вознаграждение застройщик должен с отсрочкой — уже после открытия эскроу.

Данное предложение прокомментировала Светлана Назарова. По ее словам, несмотря на широкую линейку продуктов Сбербанка, спросом пользуется только один — при котором комиссионное вознаграждение оплачивается в рамках проектного финансирования.

Фото: www.bn.ru

«Дело в том, что отсрочка — это тоже кредит, — пояснила она, конкретизировав: — В 2022 году большинству девелоперов было выгодно оплачивать КВ за счет проектного финансирования и получать уже сниженную процентную ставку на этот так называемый кредит, поскольку понимаем, что по проектному финансированию действует две ставки — она средневзвешенная».

Когда в банке пробовали предоставлять отсрочку в виде отельного кредита, это усложняло операционный процесс и становилось для девелоперов дороже, потому обеспечить бесплатную отсрочку ни один из банков не готов.

«Так, с помощью девелоперов мы пришли к выводу, что оплачивать КВ за счет проектного финансирования — это самый оптимальный вариант», — подытожила Назарова.

Аскер Хакуй (на фото) объяснил, почему ГК Инсити часто предпочитает строить без привлечения проектного финансирования.

«У девелопера есть определенный объем собственных средств, которые необходимо пускать в оборот, — рассказал он. — Если мы можем себе позволить построить комплекс за собственные средства, то к проектному финансированию мы не прибегаем».

В ГК ТОЧНО придерживаются обратной позиции, и все проекты реализуют с привлечением проектного финансирования. О подходе застройщика рассказал Максим Инюшев (на фото).

«Мы стараемся покрывать новые проекты лимитами проектного финансирования на максимально ранней стадии, чтобы полностью убрать риск недостройки и отсутствия ритмичности строительства, — пояснил эксперт. — Собственные средства мы направляем на покупку земли — базового актива для нашей отрасли».

Сотрудничество с банками прокомментировал Леонид Твердохлебов (на фото).

«Если говорить об ожиданиях и предложениях по развитию проектного финансирования, то частичное раскрытие эскроу стало бы отличной возможностью для застройщиков», — отметил эксперт.

Анатолий Клинков (на фото) назвал трудности, связанные с возможностью рефинансирования.

«Текущая модель фактически не позволяет застройщику рефинансироваться и перейти из одного банка в другой, — сказал он. — Из-за крайней сложности переноса счета эскроу каждого дольщика новый банк просто не учитывает остатки на счетах эскроу в прежнем банке. В этом случае процентная нагрузка в рамках проектного финансирования увеличивается в 6—7 раз. Кроме того, размер комиссии при переходе достигает 3—5% от величины ссудной задолженности», — заявил Клинков.

Запись выпуска от 22 декабря, а также презентации, представленные в эфире, доступны по ссылкам:

• просмотр выпуска на Youtube;

• просмотр выпуска на Rutube;

• презентации.

Переходите на сайт «ВСЁ О СТРОЙКЕ», чтобы ознакомиться с офлайн и онлайн-мероприятиями в 2023 году.

Круглые столы, битвы IT-решений, Цифровые Урбан-Туры, конференции по всему миру и развитие Альянса Цифровых Лидеров — все это уже в планах авторов проекта. Вас ждет еще больше громких анонсов, инсайдов, рекомендаций и нетворкинга. Оставайтесь вместе с проектом, чтобы укреплять экспертизу и развивать строительную отрасль!

Другие публикации по теме:

С 2019 года Сбербанк профинансировал начальные этапы строительства 24 млн кв. м жилья

ГК Самолет, Setl Group и группа ЦДС провели экскурсии по своим площадкам использования цифровых экосистем в строительстве

Эксперты: снижение средств на счетах эскроу грозит спадом строительства и ужесточением требований к застройщикам

На средства Сбера ГК ТОЧНО возведет в Краснодаре целый район

PR в непростое время: застройщики рассказали, как выстраивать коммуникацию с клиентами в текущих реалиях

«Слетели 20% сделок»: застройщики рассказали, как изменился уровень продаж и процесс цифровизации в текущих условиях

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

Лучшие продукты для работы с ТИМ: выбор застройщиков на битве IT-решений

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России