Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Разработанный Росреестром проект закона передали на рассмотрение Госдумы. Положения документа корректируют порядок проведения аукциона по продаже земельных участков (ЗУ), находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Фото: ukversion-stroitel.ru

Действующие сегодня правила проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности ЗУ или аукциона на право заключения договора аренды таких участков утверждены в 2015 году.

Этот механизм нуждается в корректировке, что подтверждается результатами правоприменительной практики. В частности, в ряде случаев предусмотренные Земельным кодексом РФ сроки осуществления отдельных процедур, связанных с проведением аукционов, являются избыточными – отмечается в пояснительной записке.

В связи с этим Росреестр предлагает вдвое (до 14 дней) сократить срок с момента размещения извещения об аукционе до даты его проведения. Также до 14 дней уменьшится период, отведенный на подписание направленных победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды ЗУ.

Сейчас законодательно не определен допустимый интервал между принятием решения о проведении аукциона до публикации извещения о его проведении. Законопроект предлагает ограничить его тремя месяцами.

Для уполномоченных органов авторы документа предусмотрели возможность внесения изменений в извещение о проведении торгов для исправления технических ошибок, не связанных с существенными условиями договора, до даты окончания приема заявок на участие в аукционе.

Кроме того, предлагается изменить правила публикации извещений, связанных с предоставлением ЗУ и проведением аукционов. Напечатать такую информацию в местных газетах смогут лишь в сельской местности, где Интернет отсутствует или его покрытие недостаточно. Во всех остальных случаях извещения будут размещаться в электронном виде на портале ГИС Торги (torgi.gov.ru) и на официальном сайте органов власти, проводящих аукцион.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Марат Хуснуллин: К 2030 году на юге России и в Приазовье планируется ввести около 100 млн кв. м жилья

Срок действия отдельных решений о предоставлении земельных участков хотят сократить

Как изменится классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Законодатели установят срок для освоения всех без исключения земельных участков

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Информация о 873 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 июня 2024 года

Градпотенциал Тюменской области составляет 27 млн кв. м

Какие новые сведения будут отражаться в ГПЗУ

Застройщики считают Свердловскую и Тюменскую области одними из наиболее привлекательных регионов для покупки земельных участков

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ