Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года».

Фото: www.itd2.mycdn.me

Минстрой России предлагает утвердить норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на I полугодие 2022 года в размере 70 599 руб., что на 27% выше, чем во II полугодии 2021 года. Напомним, что согласно приказу Минстроя России №358/пр от 07.06.2021, данный норматив на II полугодие 2021 года составлял 55 720 руб.

Показатели впервые были определены по новой методике, утвержденной приказом Минстроя России №584/пр от 18.08.2021, в соответствии с которой расчет средней рыночной стоимости 1 кв. м осуществляется на основании средневзвешенной цены 1 кв. м общей площади жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья.

Применение новой методики коренным образом изменило список лидеров с самой высокой и самой низкой стоимостью 1 кв. м. Согласно проекту приказа, регионами с наиболее высокой стоимостью квадратного метра в I квартале 2022 года стали:

• • г. Москва — 265 805 руб.;
• • Санкт-Петербург – 162 963 руб.;
• • Сахалинская область — 116 554 руб.,
• • Приморский край — 116 409 руб.;
• • Московская область — 108 448 руб.;

Самая низкая стоимость 1 кв. м будет установлена в следующих регионах:

• • Республика Ингушетия — 42 184 руб.;
• • Оренбургская область — 42 370 руб.;
• • Брянская область — 44 178 руб.;
• • Курганская область — 44 400 руб.;
• • Республика Северная Осетия — Алания — 45 016 руб.

Если сравнивать цены с ранее утвержденными на IV квартал 2021 года, то самый большой рост — сразу на 97,72% — установлен в г. Москве.  

Если рассматривать новые цифры в формате федеральных округов, следует констатировать, что средняя рыночная стоимость 1 кв. м для:

• • Центрального федерального округа составила 71 656 руб.;
• • Северо-Западного федерального округа — 74 036 руб.;
• • Южного Федерального округа — 69 006 руб.;
• • Северо-Кавказского федерального округа — 46 461 руб.;
• • Приволжского федерального округа — 60 835 руб.;
• • Уральского федерального округа — 66 943 руб.;
• • Сибирского федерального округа — 69 138 руб.;
• • Дальневосточного федерального округа — 97 737 руб.

Фото предоставлено компанией Брусника

Стоит отметить, что методика расчета стоимости 1 кв. м для ДФО отличается от методики для остальных федеральных округов, так как здесь он устанавливается только по стоимости первичного рынка жилья. Дальневосточный федеральный округ стал единственным, стоимость 1 кв. м жилья официально снижается. Так, в Забайкальском крае снижение установлено на 8,31% — до 86 101 руб. Практически без изменений цена 1 кв. м останется в Республике Бурятия (+1,44%, до 70 368 руб.), Магаданской (+1,27%, до 95 747 руб.) и Сахалинская (–0,45%, до 116 554 руб.) областях.

В Центральном федеральном округе, рост составил от 23% до 98%: в Белгородской области — до 63 940 руб. (+31%), Брянской области — до 44 178 руб. (+24%), Воронежской области — до 63 037 руб. (+38%), Костромской области — 53 811 руб. (+41%), Курской области — до 59 964 руб. (+43%), Московской области — до 108 488 руб. (+45%), Орловской области — до 57 048 руб. (+48%), Смоленской области — до 47 463 руб. (+38%), Тульской области — до 72 018 руб. (+48 %), Ярославской области — до 66 610 руб. (+50%).

Фото: www.pbs.twimg.com

В Северо-Западном федеральном округе рост составил от 7% до 74%: в Республике Карелия — до 61 887 руб. (+27%), Архангельской области — до 81 055 руб. (+45%), Вологодской области — до 53 108 руб. (+27%), Калининградской области — до 76 307 руб. (+55%), Псковской области — до 46 950 руб. (+19%), Мурманской области — до 64 861 руб. (+7%), г. Санкт-Петербурге — до 162 963 руб. (+74%).

В Южном федеральном округе рост составил от 21 до 75%: в Республике Адыгея — до 73 594 руб. (+75%), Республике Калмыкия — до 45 682 руб. (+27%), Краснодарском крае — до 81 587 руб. (+58%), Республике Крым — до 82 734 руб. (+43%), г. Севастополе — до 91 247 руб. (+25%).

В Северо-Кавказском федеральном округе рост составил от 22 до 38%: в Ставропольском крае — до 45 285 руб. (+27%), на 35% в Кабардино-Балкарской Республике — до 46 107 руб., и на 24% в Карачаево-Черкесской Республике — до 48 269 руб.

Фото: www.minstroy.samregion.ru

В Приволжском федеральном округе рост составил от 12% до 60%: в Республике Башкортостан — до 72 565 руб. (+36%), Республике Мордовия — до 46 394 руб. (+12%), Республике Татарстан — до 96 108 руб. (+60%), Чувашской Республике — до 55 691 руб. (+34%), Пермском крае — до 67 661 руб. (+40%), Кировской области — до 54 328 руб. (+37%), Нижегородской области­ — до 88 852 руб. (+53%), Ульяновской области — до 55 570 руб. (+35%).

В Уральском федеральном округе рост составил от 14% до 39%: в Ямало-Ненецком автономном округе — до 77 768 руб. (+14%), Свердловской области — до 83 394 руб. (+39%), Курганской области — до 44 400 руб. (+20%), Тюменской области — до 71 264 руб. (+30%) и Челябинской области — до 71 264 руб. (+ 39%).

В Сибирском федеральном округе рост составил от 21% до 76%: в Республике Алтай — до 66 437 руб. (+39%), Тыве — до 95 636 руб. (+43%), Алтайском крае — до 62 837 руб. (+41%), Иркутской области — до 80 910 руб. (+47%), Новосибирской области — до 68 319 руб. (+21%), Омской области — до 60 328 руб. (+36%).

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой: сильнее всего средняя стоимость 1 кв. м жилья подорожает в Хабаровском крае

Нормативная стоимость жилья на II полугодие 2021 года увеличена на 13%

Средняя стоимость 1 кв. м жилья на III квартал 2021 года: Сахалин догоняет Москву

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья на II квартал 2021 года: наибольший рост — в Амурской области

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья на II квартал 2021 года: смена лидеров в регионах с самым дешевым жильем

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м. жилья на I квартал 2021 года: Санкт-Петербург выбывает из пятерки лидеров

Cредняя рыночная стоимость 1 кв. м. жилья на IV квартал 2020: в тройке лидеров — сразу два региона из ДФО

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м. жилья на III квартал 2020 года: Приморский край — в пятерке лидеров

Порядок определения рыночной стоимости 1 кв. м. жилья изменен

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья на II квартал 2020 года: Хабаровский край — в пятерке лидеров