Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Аппарат нижней палаты парламента разместил закупку на проведение экспертно-аналитического исследования на тему «Совершенствование нормативного правового регулирования сферы малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в России», сообщили «Ведомости».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Меры по обеспечению граждан доступным жильем в регионах требуют особого внимания. Дома должны быть качественным и безопасным, и поэтому необходимо повышать требования к применяемым в ИЖС материалам, типовым модулям и домокомплектам.

Так «Ведомости» процитировали информацию из карточки техзадания.

Фото из архива Д. Черных-Аипова

Основная проблема малоэтажного строительства и ИЖС — это отсутствие комплексного закона, пояснил зампредседателя коллегии «Сулим и партнеры» Даниил Черных-Аипов (на фото).

Сегодня правоотношения в этой сфере, по его словам, регулируются разрозненными нормами, в том числе Жилищным, Земельным, Гражданским кодексами, документами территориального планирования и градостроительного зонирования поселений.

Фото: duma.gov.ru

Зампред Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (на фото) и гендиректор Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Александр Пузанов (на фото ниже) подтвердили, что в законодательстве до сих пор не урегулирован вопрос управления коттеджными поселками и не установлены единые правила пользования общей инфраструктурой.

Фото из архива А. Пузанова

В сфере ИЖС отсутствует и механизм контроля безопасности средств граждан, добавил коллега Владимира Кошелева по думскому комитету Александр Якубовский (на фото ниже).

Фото: er.ru

«Мы закрыли лазейки для мошенников в долевом строительстве многоквартирных домов и наблюдаем миграцию этих злодеев в сферу ИЖС», — сказал он, уточнив, что к нему уже поступили обращения от более чем 500 обманутых граждан.

Фото: © Svet / Фотобанк Лори 

С 1 марта, напомнили «Ведомости», ИЖС будет включено в систему счетов эскроу. Механизм проектного финансирования, по мнению законодателей, усилит сохранность средств граждан.

Фото: rosinfra.ru

С другой стороны, как отметил сопредседатель комитета по работе с финансовыми организациями ассоциации НОТЕХ Михаил Ермилов (на фото), введение счетов эскроу повлияет на рост стоимости 1 кв. м для конечного потребителя.

«Корректировка норм в этой части могла бы улучшить ситуацию на рынке ИЖС», — заключил эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минстрой утвердил форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Президент поручил создать условия для ускоренного запуска проектов ИЖС с эскроу

В 2025 году на ИЖС будет выдан каждый десятый ипотечный кредит с использованием эскроу

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками

С марта материнский капитал можно направлять на строительство индивидуальных домов по договорам строительного подряда 

Эксперты: в 2025 году выдачи ипотеки на ИЖС могут упасть на 20% — 30%

ИЖС: новые технологии, финансирование, тренды

Эксперт: число желающих построить частные дома в 2025 году может вырасти втрое

Эксперты: в прошедшем году в большинстве регионов России цены на частные дома выросли

Эксперты: три четверти подрядчиков готовы использовать механизм эскроу при ИЖС после отмены НДС