Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

На специальном вебинаре организаторы премии ТОП ЖК продемонстрировали застройщикам ИЖС процесс регистрации, рассказали о системе оценки номинантов и ответили на вопросы девелоперов.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Как подчеркнул руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик, ключевой особенностью премии ТОП ЖК является полностью бесплатное участие на всех этапах, от подачи заявок до участия в церемонии награждения победителей.

Объективность оценки обеспечивает авторитетное жюри во главе с Председателем Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, Героем Социалистического Труда Ефимом Басиным.

Коттеджные поселки будут оцениваться в рамках премии впервые. Застройщики могут подавать заявки как по реализованным проектам, так и по проектам, находящимся в процессе строительства.

Один и тот же коттеджный поселок может участвовать в нескольких номинациях конкурса. Прием заявок открыт до 30 ноября 2024 года.

Фото: erzrf.ru

Автоматизация и унифицированная форма заявки

Для упрощения участия в конкурсе разработан специальный модуль на портале ЕРЗ.РФ, позволяющий быстро подать заявку в стандартизированном формате. По словам Кирилла Холопика (на фото), это нивелирует влияние качества оформления презентации на оценку экспертов и позволяет сосредоточиться на содержательных характеристиках проектов. Для застройщиков коттеджных поселков на сайте опубликована пошаговая инструкция по подаче заявок.

«Наша цель — чтобы победившие проекты стали образцами для других застройщиков коттеджных поселков, источником лучших практик для внедрения и гордостью страны», — отметил руководитель портала ЕРЗ.РФ.

Фото: © Svet / Фотобанк Лори 

Двухуровневая система оценки

В конкурсе действует двухуровневая система оценки.

В рамках первого этапа по каждой номинации формируется группа экспертов (порядка 10 специалистов), которые по итогам рассмотрения заявок представляют среднюю оценку для каждого номинанта.

На втором этапе происходит утверждение результатов жюри конкурса.

Фото: erzrf.ru

Церемония награждения победителей премии ТОП ЖК состоится 13 марта 2025 года в рамках VIII конференции «Малоэтажная Россия» на Российской строительной неделе в Экспоцентре.

Следующий вебинар на тему «Юридические аспекты закупочной деятельности застройщика и генподрядчика. Формирование договора, проверка контрагентов, урегулирование разногласий» состоится 27 ноября. Для участия требуется регистрация, по итогам которой будет предоставлена zoom-ссылка.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Стальная хватка: на вебинаре ЕРЗ.РФ обсудили перспективы металлокаркасов в жилищном строительстве

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики обсудили, как эффективно контролировать поставки и управлять логистикой в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2025

Номинации конкурса ТОП ЖК–2025 будут распространены на коттеджные поселки