Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Аналитики Домклик изучили, как сейчас выглядит предложение на рынке новостроек в крупнейших регионах страны в преддверии завершения льготной ипотечной программы с господдержкой 1 июля. Они проанализировали объявления о продаже квартир в новостройках в регионах с городами-миллионниками.

Фото: © Анна Зеленская / Фотобанк Лори

В исследовании учитывались только актуальные объявления, размещенные на Домклик в феврале –– начале мая 2024 года, либо те, в которых в этот период изменилась цена.

Предложения рассматривались по четырем классам: в бюджетном сегменте — «эконом» и «комфорт, в премиальном — «бизнес» и «премиум». В каждом классе эксперты подсчитали долю в общем количестве предложений и стоимость стандартной квартиры (произведение медианной стоимости квадратного метра и стандартной площади — 35 кв. м).

Как показал анализ, чаще всего российские застройщики выставляют на Домклик квартиры в новостройках класса «комфорт» (78,9%). Далее следуют бизнес- (10,7%), эконом- (8,5%) и премиум-классы (1,9%).

В крупнейших регионах доминирует бюджетное жилье. Его доля наиболее высока в Ленинградской (99,3%), Воронежской (98,5%) и Свердловской (98,2%) областях, минимальна — в Москве (56,6%) и Санкт-Петербурге (70,5%). В столицах также минимальна доля эконом-класса: 0,8% в Москве и 0,7% в Санкт-Петербурге. 

Соответственно, наибольшее предложение жилья классов «бизнес» и «премиум» зафиксирована в Москве (43,4%), Санкт-Петербурге (29,5%) и Самарской области (21,5%).

Разрыв в стоимости между бюджетным и премиальным жильем практически двукратный. По подсчетам аналитиков, если в эконом-классе стандартная квартира площадью 35 кв. м стоит 4,2 млн руб., то в классе «комфорт» — 5,6 млн руб., «бизнес» — 11,1 млн руб., «премиум» — 16,1 млн руб.

Самые выгодные варианты бюджетного жилья предлагаются в Волгоградской, Воронежской и Самарской областях: от 3 млн руб. до 4 млн руб., при этом разница между классами «эконом» и «комфорт» несущественна.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

В Москве, Санкт-Петербурге и Московской области сосредоточены наиболее дорогие лоты: 6 млн руб. — 7 млн руб. за «эконом» и 7 млн руб. — 11 млн руб. за «комфорт».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме

Эксперты: майские продажи новостроек в Петербургском регионе повторили результаты апреля

Эксперты: цена 1 кв. м в новостройках разных районов Москвы за год выросла более чем на треть

Эксперты: несмотря на близкий финиш льготной ипотеки, цены в российских мегаполисах не растут

Эксперты: доступным жилье делает не дешевая ипотека, а низкие цены

Эксперты: в мае Москва лидирует по темпам снижения цен на готовое жилье

Эксперты: быстрее всего накопить на квартиру можно в Магадане и Мурманске, дольше — на Кавказе и в Крыму

Эксперты: в мае в половине российских мегаполисов сократилась разница цен новостроек и вторичного жилья

Эксперты назвали округа Подмосковья с наибольшим ростом цен на новостройки

В 13 регионах эксперты зафиксировали на рынке жилья признаки перегрева

Эксперты: что будет с рынком новостроек после финиша массовой ипотеки с господдержкой и что делать тем, кто планирует купить жилье

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Эксперты: спрос на новостройки увеличился более чем в два раза

Эксперты: более 93% новостроек бизнес-класса столицы реализуется с применением счетов эскроу