В Госдуму РФ поступил проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"».

Фото: mobimg.b-cdn.net

В Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ) документ вводит типизацию населенных пунктов.

Ранее портал ЕРЗ РФ сообщал, что год назад в Госдуму вносился проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части введения типизации населенных пунктов)», однако Правительство РФ его не поддержало, так как посчитало, что принятие законопроекта может привести к расходам из федерального бюджета.

Законопроект предлагает дополнить главу 1 ГрК РФ новой статьей, вводящей типизацию населенных пунктов. Под это определение, в частности, подпадают города и другие населенные пункты, территории и территориальные зоны, объекты капитального строительства (ОКС), а также иные объекты. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, эксплуатация и снос относятся к объектам градостроительной деятельности.

«Отсутствие в действующем ГрК РФ определения этих и других базовых терминов привело к многочисленным негативным последствиям разработки и принятия генеральных планов не городов, а городских округов (муниципальных образований), — указывают авторы законопроекта, объясняя, зачем нужен такой документ. — ГрК не содержит не только типизации населенных пунктов и городов по численности, как это существовало в ГРК РФ, принятом в 1998 году, но и хотя бы общих градостроительных требований к формированию городских и сельских населенных пунктов, определению границ их территорий, которые могли бы служить базовыми требованиями для градостроительного проектирования».

Законопроект закрепляет, что к населенным пунктам относятся города, поселки городского типа, сельско-городские и сельские населенные пункты и дает следующие определения:

• Городами являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах городской черты составляет более 1 тыс. человек на 1 кв. км.

• Поселками городского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах поселковой черты составляет от 700 до 1 тыс. человек на 1 кв. км.

• Населенными пунктами сельско-городского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет от 250 до 700 человек на 1 кв. км.

• Опорный населенный пункт — населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и иных потребностей населения. Территориальное расположение опорного населенного пункта должно обеспечивать доступность для населения в течение двух часов медицинской помощи, объектов образования, культуры и т. д.

• Населенными пунктами сельского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет менее 250 человек на 1 кв. км.

• Опорный населенный пункт (ОНП) — это населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и в сфере иных потребностей населения. Территориальное расположение ОНП должно обеспечивать доступность для населения в течение двух часов медицинской помощи, объектов образования, культуры, а также реализации иных потребностей.

Фото: wikimedia.org

Методики определения плотности населения, перечень типов населенных пунктов, а также выделения ОНП в сложившейся системе расселения в субъекте и их перечень должно утвердить Правительство РФ.

Кроме того устанавливается, что в целях регулирования градостроительной деятельности может использоваться следующая типизация населенных пунктов, в зависимости от численности населения:

• сверхкрупные города (свыше 3 млн чел.);

• крупнейшие города (от 1 млн до 3 млн чел.);

• крупные города (от 250 тыс. до 1 млн чел.);

• большие города (от 100 тыс. до 250 тыс. чел.);

• средние города (от 50 тыс. до 100 тыс. чел.);

• малые города и поселки (до 50 тыс. чел.);

• крупные сельские поселения (свыше 5 тыс. чел.);

• большие сельские поселения (от 1 тыс. до 5 тыс. чел.);

• средние сельские поселения (от 200 чел. до 1 тыс. чел.);

• малые сельские поселения (менее 200 чел.).

Законопроект устанавливает, что предлагаемые новации в ГрК РФ не являются основанием для изменения утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации и существующего административного-территориального статуса населенных пунктов.

Изменения будут распространятся на правоотношения, возникшие после 01.10.205 — дня вступления документа в силу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Продлены антикризисные меры в сфере градостроительной деятельности и регулирования земельных отношений

В России планируют отменить нормы инсоляции в многоквартирных жилых домах: мнения экспертов и застройщиков

Основные требования к АГО объектов капстроительства

Застройщики получат послабления по предоставлению АГО при получении разрешения на строительство

Для утверждения АГР застройщик должен представить 3D-модель объекта

Все населенные пункты в России типизируют в зависимости от численности населения

Переполненные школы и жалобы на ЖКХ привлекли внимание Генпрокуратуры

Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Комплексное развитие территорий обсудят на РСН–2023

В рамах проекта КРТ ГК Развитие построит и безвозмездно предоставит городским властям два детских сада в Воронеже

Так называется исследование аналитиков Альфа-Банка, в котором они оценили основные тренды 2025-го на рынке жилья.

Фото: alfabank.ru

В нынешнем году, по прогнозам специалистов, объем выдачи ипотечных кредитов в России снизится на 20% — 25%. Ввод жилья останется на прошлогоднем уровне. Правительство РФ поддержит рынок точечными мерами. Рост цен будет умеренным: в пределах 3% — 7% в год.

Ввод жилья

Согласно данным Росстата, в I квартале в России было введено 32 млн кв. м, что оказалось на 9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Рост в основном обеспечило ИЖС (+20%, до 24,7 млн кв. м). Его доля в общем объеме сданного жилья достигла 77% (в январе — марте 2024-го было 70%).

Количество многоквартирных домов в действующих РНС, на дату, шт., пока не снижается

Источники: ДОМ.РФ, Альфа-Банк

Ввод многоквартирных домов (МКД) в первые три месяца снизился на 17%.

Но основное падение, по мнению экспертов, придется на 2027—2028 годы, а восстановление будет зависеть от государственной денежно-кредитной политики (ДКП).

Общая площадь многоквартирных домов в действующих РНС, на дату, кв. м, также растет

Источники: ДОМ.РФ, Альфа-Банк

В случае сохранения ее в жесткой плоскости продолжительное время, для запуска новых проектов компаниям может потребоваться субсидирование ставок кредитования, аналогичное действовавшему в 2022 году.

Банкротство

По данным ДОМ.РФ, процедура банкротства на текущий момент введена в отношении 242 девелоперов. Больше всего их в Новосибирской области — три компании.

В целом проблемным в РФ признан каждый 1 895-й дом, вероятность приобрести квартиру в них составляет 0,05%.

Долговая нагрузка основных застройщиков (чистый долг/EBITDA)

Источники: данные компаний, e-disclosure, Альфа-Банк 

Большинство крупных девелоперов имеют приемлемую долговую нагрузку.

Часть компаний распродали участки в 2024 году с целью снижения финансовых затрат, которые оказывают существенное давление на прибыль.

Аналитики считают, что комфортный для застройщиков уровень ключевой ставки ЦБ в 15% может быть достигнут в конце 2026-го.

Комплексное развитие территорий

Число домов, строящихся в рамках КРТ, за год выросло на 24%, до 412. То есть каждый 28-й жилой объект в РФ строится по этой программе.

Наибольшее число проектов КРТ реализуется в Московской области и Краснодарском крае.

Рейтинг застройщиков, реализующих объекты КРТ по инициативе правообладателя

Источники: ДОМ.РФ, Альфа-Банк

100% домов строятся по инициативе правообладателя в следующих регионах: Калужской, Волгоградской, Ростовской, Кировской и Псковской областях, республиках Калмыкия, Татарстан, Алтай, Пермском крае и Москве.

Цены на недвижимость

По оперативной статистике сервиса «Про Дома», средняя цена 1 кв. м в России в классе «эконом» по итогам марта по сравнению с тем же месяцем 2024-го увеличилась на 5%. В классе «комфорт» — на 10%, «бизнес» подрос всего на 1%.

Разница цен между первичным и вторичным рынком, %

Источники: СберИндекс, Альфа-Банк

На вторичном рынке стоимость жилья за этот период увеличилась на 4%, при этом спред между «первичкой» и «вторичкой» с июля прошлого года держится выше 50% (в марте он составил 52%).

Эксперты предположили, что в целом в 2025-м темпы роста цен на недвижимость будут осторожными в связи с ДКП, ужесточением макропруденциальных мер со стороны ЦБ и сдержанным спросом.

По прогнозам аналитиков, к концу декабря стоимость 1 кв. м может прибавить не более 3% — 7%.

РФ: объем выдачи ипотеки по льготным программам

Источники: ДОМ.РФ, Альфа-Банк

Ипотека

По оценке Frank RG, в марте было выдано 58,3 тыс. ипотечных кредитов на 264,5 млрд руб. (-41% за год).

Специалисты полагают, что во II квартале падение будет еще больше — порядка 50%. Все дело в высокой базе 2024 года, когда наблюдался пик выдач ипотеки по общей рыночной программе, «Семейной» и «IT».

После июня ситуация должна выровняться, и по итогам 2025 года снижение составит 20% — 25%, полагают авторы обзора.

В случае смягчения ДКП возможна активизация сделок на рынке недвижимости. Ему могут помочь и новые льготные программы ипотеки, если они, конечно, будут введены.

Фото: alfabank.ru

ИЖС

В 2024 году ввод ИЖС превысил ввод в МКД на 37% после 13% в 2023-м.

Причины столь бурного роста эксперты видят в активном спросе после пандемии COVID-19, которая создала возможность работать удаленно и заставила население больше думать о здоровье.

Доля ввода по типам жилья, %

Источники: СберИндекс, Альфа-Банк

Кроме того, оказали влияние резкий рост стоимости 1 кв. м в МКД и квартирография. Для улучшения жилищных условий люди хотят переселяться в квартиры большей площади, однако в новостройках такие дороги и дефицитны.

Наиболее активно ИЖС сегодня ведется в Московской области. На регион приходится каждый второй «квадрат», введенный в Центральном федеральной округе, и каждый восьмой — в РФ.

Наибольшие средние темпы роста ИЖС в период с 2021 по 2024 год наблюдались в республиках Дагестан, Тыва и Чечня. В аутсайдерах — Ульяновская, Белгородская и Липецкая области.

Доля строительства ИЖС по регионам, %

Источники: СберИндекс, Альфа-Банк

Эксперты считают, что в ближайшее время регионы будут активно заниматься развитием ИЖС, привлекая для этого часть земель из сельского хозяйства.

Не исключено, что большее место ИЖС займет в проектах КРТ, что поможет обеспечить транспортную доступность локаций, обеспечит строительство социальной инфраструктуры и создаст новые рабочие места.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: в апреле выросли ипотечные выдачи по льготным программам

ЕРЗ.РФ: вопреки данным Росстата, ввод МКД в России в 2024 году снизился лишь на 2,7% (графики)

ИЖС обеспечивает более половины ввода жилья в стране

В Москве по программе КРТ реорганизуют 920 га бывших промзон

Марат Хуснуллин — регионам: Если мы сейчас не запустим новые проекты, то в 2027—2028 годах у нас будет провал в 30 млн кв. м

Несмотря на рост ввода частных домов, текущий ипотечный спрос на их строительство снижается

За первый квартал градостроительный потенциал проектов КРТ увеличился на 6 млн кв. — до 260 млн кв. м

Госсовет по стройке: на какие меры поддержки могут рассчитывать девелоперы в 2025 году

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь — март 2025 года уменьшился на 17,3% (графики)

Какие частные дома и где предпочитают строить москвичи