В Госдуму РФ поступил проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"».

Фото: mobimg.b-cdn.net

В Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ) документ вводит типизацию населенных пунктов.

Ранее портал ЕРЗ РФ сообщал, что год назад в Госдуму вносился проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части введения типизации населенных пунктов)», однако Правительство РФ его не поддержало, так как посчитало, что принятие законопроекта может привести к расходам из федерального бюджета.

Законопроект предлагает дополнить главу 1 ГрК РФ новой статьей, вводящей типизацию населенных пунктов. Под это определение, в частности, подпадают города и другие населенные пункты, территории и территориальные зоны, объекты капитального строительства (ОКС), а также иные объекты. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, эксплуатация и снос относятся к объектам градостроительной деятельности.

«Отсутствие в действующем ГрК РФ определения этих и других базовых терминов привело к многочисленным негативным последствиям разработки и принятия генеральных планов не городов, а городских округов (муниципальных образований), — указывают авторы законопроекта, объясняя, зачем нужен такой документ. — ГрК не содержит не только типизации населенных пунктов и городов по численности, как это существовало в ГРК РФ, принятом в 1998 году, но и хотя бы общих градостроительных требований к формированию городских и сельских населенных пунктов, определению границ их территорий, которые могли бы служить базовыми требованиями для градостроительного проектирования».

Законопроект закрепляет, что к населенным пунктам относятся города, поселки городского типа, сельско-городские и сельские населенные пункты и дает следующие определения:

• Городами являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах городской черты составляет более 1 тыс. человек на 1 кв. км.

• Поселками городского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах поселковой черты составляет от 700 до 1 тыс. человек на 1 кв. км.

• Населенными пунктами сельско-городского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет от 250 до 700 человек на 1 кв. км.

• Опорный населенный пункт — населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и иных потребностей населения. Территориальное расположение опорного населенного пункта должно обеспечивать доступность для населения в течение двух часов медицинской помощи, объектов образования, культуры и т. д.

• Населенными пунктами сельского типа являются населенные пункты, плотность населения которых в пределах границы населенного пункта составляет менее 250 человек на 1 кв. км.

• Опорный населенный пункт (ОНП) — это населенный пункт, на базе которого обеспечивается развитие инфраструктуры, необходимой для реализации гарантий в сфере образования, доступности медицинской помощи, услуг в сфере культуры и в сфере иных потребностей населения. Территориальное расположение ОНП должно обеспечивать доступность для населения в течение двух часов медицинской помощи, объектов образования, культуры, а также реализации иных потребностей.

Фото: wikimedia.org

Методики определения плотности населения, перечень типов населенных пунктов, а также выделения ОНП в сложившейся системе расселения в субъекте и их перечень должно утвердить Правительство РФ.

Кроме того устанавливается, что в целях регулирования градостроительной деятельности может использоваться следующая типизация населенных пунктов, в зависимости от численности населения:

• сверхкрупные города (свыше 3 млн чел.);

• крупнейшие города (от 1 млн до 3 млн чел.);

• крупные города (от 250 тыс. до 1 млн чел.);

• большие города (от 100 тыс. до 250 тыс. чел.);

• средние города (от 50 тыс. до 100 тыс. чел.);

• малые города и поселки (до 50 тыс. чел.);

• крупные сельские поселения (свыше 5 тыс. чел.);

• большие сельские поселения (от 1 тыс. до 5 тыс. чел.);

• средние сельские поселения (от 200 чел. до 1 тыс. чел.);

• малые сельские поселения (менее 200 чел.).

Законопроект устанавливает, что предлагаемые новации в ГрК РФ не являются основанием для изменения утвержденных документов территориального планирования Российской Федерации и существующего административного-территориального статуса населенных пунктов.

Изменения будут распространятся на правоотношения, возникшие после 01.10.205 — дня вступления документа в силу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Продлены антикризисные меры в сфере градостроительной деятельности и регулирования земельных отношений

В России планируют отменить нормы инсоляции в многоквартирных жилых домах: мнения экспертов и застройщиков

Основные требования к АГО объектов капстроительства

Застройщики получат послабления по предоставлению АГО при получении разрешения на строительство

Для утверждения АГР застройщик должен представить 3D-модель объекта

Все населенные пункты в России типизируют в зависимости от численности населения

Переполненные школы и жалобы на ЖКХ привлекли внимание Генпрокуратуры

Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Новые изменения в Градостроительном кодексе упростят генпланы

Комплексное развитие территорий обсудят на РСН–2023

В рамах проекта КРТ ГК Развитие построит и безвозмездно предоставит городским властям два детских сада в Воронеже

После отмены льготной ипотеки и перехода на рыночные условия спрос на новостройки резко упал. РБК совместно со специалистами разбирался, с какими еще рисками могут столкнуться застройщики и их клиенты в ближайшее время.

Фото: © Саблин Станислав / Фотобанк Лори

Сокращение запусков новых проектов

Главным индикатором проблем на первичном рынке является уровень распроданности строящегося жилья. Сейчас с этим сложностей нет. Основные риски текущей макроэкономической ситуации, как считают эксперты, ложатся на новые проекты.

«В ближайшее время их вывод на рынок может сократиться. Все будет зависеть от реального платежеспособного спроса, который диктует объем предложения», — отметил коммерческий директор ГК Основа Игорь Сибренков.

Наполнение эскроу-счетов замедлится

Логичным следствием снижения спроса станет сокращение поступлений на эскроу-счета. И в первую очередь с этой проблемой столкнутся опять же новые проекты.

По данным руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Михаила Гольдберга, в июне объем средств на счетах эскроу вырос на рекордные 457 млрд руб., до 6,8 трлн руб. То есть застройщики успели накопить существенный запас финансовой прочности.

Источник изображения: Сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

«Но в связи со сворачиванием массовой льготной программы продажи ожидаемо снизятся, как и поступления на счета эскроу», — уточнил эксперт.

Основной риск связан с тем, что период высоких ставок в экономике затянется на несколько лет. Если такое случится, то, по мнению Михаила Гольдберга, «уже в начале 2026-го могут потребоваться дополнительные меры по субсидированию ставки проектного финансирования для застройщиков».

Банкротства и «заморозки»

Что касается возможных банкротств девелоперов и остановки строек, специалисты убеждены, что такой сценарий маловероятен.

«После реформирования отрасли жилищного строительства и усиления над ней банковского контроля через механизм проектного финансирования рынок очистился от недобросовестных застройщиков», — пояснил старший директор по корпоративным рейтингам Эксперт РА Дмитрий Сергиенко.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Кроме того, за время действия льготной ипотеки и стремительного роста цен большинство застройщиков сформировали запас прочности, который должен позволить абсорбировать падение спроса на недвижимость в среднесрочной перспективе, добавил эксперт.

С этой точкой зрения согласились начальник отдела ипотечного кредитования ГК ТОЧНО Гульсина Шакова и старший директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Ирина Носова.

Задержки сдачи домов

Профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Цыганов все же допускает умеренный риск «заморозки» строек.

По его словам, он связан с выходом застройщиков на новые региональные рынки: «можно промахнуться с концепцией проекта и не учесть местную специфику».

Не исключает эксперт и увеличения сроков ввода в эксплуатацию по текущим проектам, и здесь все будет зависеть от реакции покупателей и местных органов власти.

«Задержка на два-три месяца не вызовет особых нареканий, а на полгода-год — это уже более проблематично», — подчеркнул Александр Цыганов.

Фото: stroy.mos.ru

Снижение качества строительства

Негативным следствием падения продаж может стать снижение качества строительства, полагает заместитель гендиректора по стратегии и инвестициям ОМ Девелопмент Петр Барсуков.

Этот риск видят и другие эксперты. Застройщики будут стараться сократить свои расходы, используя более дешевые материалы, отказываясь от архитектурных излишеств и комфортного благоустройства придомовой территории.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: из-за высокой ключевой ставки ЦБ экономика замедлится, но инфляция стабилизируется

Эксперты: повышение ключевой ставки ЦБ снизит спрос на ипотеку в пределах от 30% до 50%

Эксперты ожидают ужесточения условий выдачи корпоративных займов

Эксперт: качественно проработанные проекты будут ликвидными в любой экономической ситуации

Эксперт спрогнозировал формирование спроса на жилье в перспективе 1,5 лет

Никита Стасишин об объемах строительства, ценах и главном преимуществе девелоперов

Эксперты не исключили, что 2025 год может повторить 2008-й

Эксперт: место льготных госпрограмм жилищного кредитования займут акции и скидки от застройщиков

Минфин: спрос на программы льготной ипотеки снизится не скоро

Эксперты предполагают, что восстановление спроса на рынке новостроек начнется в сентябре