В соответствии с законопроектом, который приняла в четверг Мособлдума, администрации муниципальных образований Подмосковья лишились полномочий по подготовке, регистрации, выдаче ГПЗУ с видами разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», «для ведения личного подсобного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение дачного хозяйства».

Фото: www.vk.com

В соответствии с принятым документом с января 2019 года полномочия по реализации указанной госуслуги будет исполнять Главархитектура Московской области. Напомним, что в настоящее время ГПЗУ на ИЖС выдают органы местного самоуправления.

«Документ подготовлен в целях оптимизации предоставления государственной услуги, — отметила на заседании Мособлдумы замначальника Главного управления архитектуры и градостроительства Главархитектуры Московской области Елена Апполинарова (на фото). — Целесообразно подготовку, регистрацию и выдачу ГПЗУ осуществлять одним уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области», — заключила чиновник.

Фото: www.vk.com

При этом Апполинарова напомнила, что в настоящее время эти полномочия осуществляют и Главархитектура, и органы местного самоуправления. Однако в связи с тем, что последние при этом различно трактуют административный регламент предоставления данной услуги в части сроков, необходимых документов и порядка заполнения ГПЗУ, эти полномочия полностью переданы подмосковной Главархитектуре.

Напомним, что в 2017 году ведомством была введена в эксплуатацию ИСОГД Московской области. По мнению региональных чиновников, благодаря возможностям данной системы и автоматизации техпроцессов значительно сократились трудозатраты на подготовку ГПЗУ.

В связи с этим и было принято решение о целесообразности подготовки ГПЗУ одним уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в лице Главархитектуры.

Фото: www.zebra-media

«Услуга по выдаче ГПЗУ на ИЖС является одной из самых востребованных в градсфере, по состоянию на середину ноября жители Московской области направили через портал более 80 тыс. заявок по указанной услуге, для сравнения: за 2017 год поступило 47 тыс. обращений», — рассказал начальник Главархитектуры Владислав Гордиенко (на фото).

Кроме того, он добавил, что с октября текущего года в Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, в соответствии с которыми получать градостроительный план земельного участка для подачи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилого или садового дома теперь не обязательно, что существенно сокращает время заявителя и количество подаваемых документов.

С 2017 года на основании административного регламента, разработанного Главархитектурой, услуга по выдаче ГПЗУ на ИЖС была оптимизирована по срокам и переведена в электронный вид. В настоящее время жители Подмосковья обращаются за получением градпланов через региональный портал госуслуг — РПГУ МО https://beta.uslugi.mosreg.ru/services/12159.

Для портала ЕРЗ это нововведение прокомментировал генеральный директор общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ (на фото). 

Николай Малышев

«В 2014 году, на основании соответствующих изменений в федеральном законодательстве (ч 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8.2 Градостроительного кодекса РФ) появилась возможность перераспределять полномочия, в том числе в области градостроительной деятельности, между муниципальным и региональным уровнями власти, — отметил эксперт. — Осуществлять такое перераспределение следует законами субъектов РФ. При этом перераспределение полномочий должно осуществляться на определенный срок, а сами законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Подмосковье — один из первых регионов, где был принят соответствующий закон. Так, закон Московской области от 24.07.2014 №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» установил, что в ближайшие 5 лет органы государственной власти региона самостоятельно осуществляют многие полномочия органов местного самоуправления, включая:

• подготовку и утверждение генеральных планов;

• подготовку и утверждение правил землепользования и застройки;

• подготовку и утверждение документации по планировке территории;

• выдачу разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

До последнего времени органы местного самоуправления Московской области могли выдавать градостроительные планы в отношении земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение дачного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства». С 2019 года эти полномочия также должны перейти к органам государственной власти Московской области, а именно, к областной  Главархитектуре.

Поскольку еще в 2017 в Московской области процедура выдачи ГПЗУ для ИЖС была переведена в электронный вид, то указанное перераспределение полномочий не должно отразиться на гражданах — основных получателях данной услуги.

При этом логика подсказывает, что правоприменительная практика в части выдачи ГПЗУ для ИЖС может быть упорядочена (один подход при принятии решений), поскольку все решения будут приниматься Главархитектурой Московской области», — резюмировал Николай Малышев.

Фото: www.pavpos.ru

Другие публикации по теме:

Каким требованиям должен соответствовать возводимый объект капитального строительства

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ИЖС: прежде чем построить, надо уведомить

ИСОГД передадут регионам и будут вести только в электронном виде

Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД Московской области) Московская область Заявитель: Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Процедура внесения изменений в ГПЗУ будет упрощена

Минстрой России разъяснил новый порядок выдачи ГПЗУ

С 1 июля меняется форма ГПЗУ

Вопросы о новой форме градостроительного плана земельного участка: форма ГПЗУ как зеркало ошибок законодательства

Новая форма градостроительного плана земельного участка. Комментарий эксперта

Такое решение принял состоявшийся в среду в Москве XI съезд НОПРИЗ.

Фото: www.zsrf.ru

Как отмечается на официальном сайте НОПРИЗ, накануне XI Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, кандидатура Анвара Шамузафарова (на фото) была выдвинута для избрания на съезде на пост президента Нацобъединения 29 ноября на заседании Совета НОПРИЗ.

Его кандидатуру поддержал и народный архитектор России, лауреат Государственной премии РФ, академик Михаил Посохин, который до сих пор возглавлял объединение. Он рекомендовал избрать Анвара Шамузафарова как опытного руководителя, хорошо знакомого и с системой государственного управления, и с особенностями саморегулирования. «Я призываю отдать свой голос за Анвара Шамухамедовича Шамузафарова, как президента НОПРИЗ», — сказал Посохин.

Фото: www.iossro37.ru

«Сегодня это наиболее удачная кандидатура, поскольку Анвар Шамухамедович сочетает в себе два качества, которые сегодня являются во многом определяющими для успешной работы НОПРИЗ, — пояснил Михаил Посохин (на фото). — Первое — глубокий профессионализм, который приобретен за долгие годы работы. В то же время он приобрел неоценимый опыт взаимодействия с органами государственной власти», — подчеркнул народный архитектор России.

Фигура Анвара Шамузафарова хорошо известна всем специалистам строительного комплекса. В период с 1996-го по 2008-ой годы он руководил государственными органами управления строительством в России, в том числе с 1999-го по 2002-й годы являлся председателем Госстроя России.

Нового президента НОПРИЗ поздравил глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин. Редакция портала ЕРЗ.РФ присоединяется к этим поздравлениям и желает Анвару Шамухамедовичу крепкого здоровья и новых свершений на благо строительства, проектирования и архитектуры. 

Фото: www.zanostroy.ru

СПРАВКА

Шамузафаров Анвар Шамухамедович родился 10 ноября 1952 года в г. Ташкенте. Его отец Шамузафаров Ш. Ш. работал в правоохранительных, партийных и советских органах, служил во внешней разведке (ранее носил фамилию Шалимов Ш. Ш., которая была сменена в связи со службой в ЧК в 1926 году в целях обеспечения личной безопасности и безопасности членов семьи). Мать Абезгильдина Д. Ш. во время Великой Отечественной войны служила в системе Вооруженных сил СССР, позднее работала педагогом, библиотекарем.

А. Ш. Шамузафаров в 1974 году окончил архитектурный факультет Ташкентского политехнического института и начал профессиональную деятельность в качестве архитектора. Далее работал в качестве старшего архитектора, старшего научного сотрудника ТашЗНИИЭП Госгражданстроя при Госстрое СССР.

За период работы в г. Ташкенте до 1985 года запроектировал и построил целый ряд жилых домов по экспериментальным, индивидуальным и типовым проектам в районах с 8- и 9-бальной сейсмикой. Выполнял научно-исследовательские работы по повышению энергоэффективности зданий и сооружений, в том числе с использованием солнечной энергии. Экспериментальный 18-этажный монолитный жилой дом в Ташкенте в районе с 9-балльной сейсмикой с пятью «общественными висячими трехсветными садами», расположенными друг над другом, и эксплуатируемой кровлей с бассейном на Всесоюзном конкурсе Союза архитекторов СССР в Москве в 1986 году получил золотую медаль как Лучший построенный объект 1985 года.

По приглашению Госгражданстроя Госстроя СССР с 1985 года А. Шамузафаров начал работу в ЦНИИЭП жилища в качестве старшего архитектора, научного сотрудника отдела типологии жилых зданий. Разрабатывал проекты жилых домов, выполнял научные работы по общественному обслуживанию жилой застройки, повышению энергоэффективности жилых зданий и застройки, вносил изменения и дополнения в СНиП «Жилые здания».

Фото: www.artkeramic.ru

В 1988 году был переведён на работу в Госкомархитектуры Госстроя СССР как специалист по сейсмостойкому строительству и направлен на обеспечение восстановления разрушенных от землетрясения городов Армении, обеспечивал утверждение проектов, по которым происходило восстановление и строительство объектов.

В качестве руководителя сектора жилищных программ разработал «Целостную систему мер решения жилищной проблемы в СССР», утвержденную Правительством СССР в июле 1991 года.

С 1991 года работал в Госстрое России, Минстрое России, занимая должности заместителя начальника Управления, директора Департамента жилищной политики.

В соответствии с решениями Правительства РФ А. Ш. Шамузафаров был назначен: в 1996 году — статс-секретарем — заместителем министра Минстроя России, в 1997 году — первым заместителем председателя Госстроя России, в 1998 году — первым заместителем министра Минземстроя России.

С ноября 1998-го по июнь 1999-го года был председателем Наблюдательного совета Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, созданного на основании Указа Президента РФ по решению Правительства РФ (в настоящее время преобразованного в ДОМ.РФ).

С 2006-го по 2008-й годы — директор Департамента строительства Минрегиона России.

С июня 1999 года до конца октября 2002 года А. Ш. Шамузафаров работал председателем Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России).

Отвечая за функционирование и развитие целиком проектно-изыскательского, строительного и жилищно-коммунального комплексов Российской Федерации, обеспечил разработку, принятие и введение в действие более 350 законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства СССР и РФ, приказов министерств и ведомств, зарегистрированных в Минюсте России.

Фото: www.gis96.ru

А. Ш. Шамузафаров являлся идеологом и разработчиком жилищной и градостроительной политики в СССР (последние годы) и в Российской Федерации, законодательства о бесплатной приватизации жилищного фонда, об ипотеке, о регистрации прав на недвижимое имущество, реформе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), переводе жилищного строительства и ЖКХ на самофинансирование и самоокупаемость и других.

Отвечал за подготовку нормативной базы и непосредственное обеспечение жильем уволенных и увольняемых в запас или отставку военнослужащих и иных категорий граждан.

Обеспечивал восстановление послевоенной экономики Чеченской Республики, проектирование и строительство городов и иных поселений, разрушенных от стихийных бедствий, Республики Саха (Якутия), Республики Дагестан, Чеченской Республики, Республики Ингушетия, Республики Северной Осетии (Алания), Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Адыгея, Краснодарского края и Ставропольского края, Камчатки и Сахалинской области.

А. Ш. Шамузафаров отвечал за изыскания, проектирование, строительство и реконструкцию Большого театра и его филиала в Москве, Мариинского театра и его филиала в Санкт-Петербурге, иных объектов, финансируемых из федерального бюджета РФ или средств международных финансовых организаций при подготовке 300-летия Санкт-Петербурга, 1000-летия Казани, юбилейных дат и иных событий Великого Новгорода, Твери, Нижнего Новгорода, Красноярска, Уфы, Барнаула и других городов страны.

А. Ш. Шамузафаров представлял интересы Российской Федерации на международных площадках при переговорах с международными финансовыми организациями — МБРР (Всемирный банк), ЕБРР, МВФ, правительственными структурами зарубежных государств.

Анвар Шамухамедович Шамузафаров ведёт активную общественную деятельность. Является директором Ассоциации «Объединение строительных организаций Екатеринбурга и Свердловской области», президентом Ассоциации «Объединение ГрадСтройПроект», членом правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), вице-президентом, членом Совета и правления Российского Союза строителей (РСС), главным куратором от РСС Союза строителей Республики Крым и Союза строителей Севастополя, входит в состав комиссии Общественного совета при Минстрое России по развитию саморегулирования, в состав Общественного совета при Ростехнадзоре.

В первой половине 2022 года во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ в качестве сопредседателя рабочей группы РСПП А. Ш. Шамузафаров организовал проведение общественных дискуссий с участием НОПРИЗ и НОСТРОЙ и других организаций на площадках РСПП, ТПП России, ОПОРЫ России, ОМОР РСС, Общественной палаты РФ, комиссий Общественного совета Минстроя России и Ростехнадзора по подготовке доклада для Президента РФ по развитию в строительной отрасли системы саморегулирования и независимой оценки квалификации.

Фото: www.yandex.ru

В течение 2022 года принимал участие в разработке «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года», «Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в Российской Федерации», Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».

С 2021 года руководит Комиссией Общественного совета по вопросам государственного строительного надзора, котлонадзора, надзора за подъемными сооружениями и лифтами Общественного совета при Ростехнадзоре.

Является членом рабочей группы Правительственной комиссии по «регуляторной гильотине» в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 марта 2000 г. №505 А. Ш. Шамузафарову присвоен высший классный чин страны Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.

А. Ш. Шамузафаров имеет государственные награды и почётные звания: Благодарность Председателя Правительства РФ (октябрь 1993 года), Орден Дружбы (август 1997 года), Благодарность Президента РФ (май 2000 года), звание «Заслуженный строитель Российской Федерации» (апрель 2013 года), медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени (октябрь 2022 года), Государственную Премию Республики Саха (Якутия) (октябрь 2001 года).

А. Ш. Шамузафаров имеет ряд ведомственных наград: знак «Почётный архитектор России» (2000 год), Почётную грамоту Минрегиона РФ (2012 год), Благодарность Ростехнадзора «За вклад в развитие саморегулирования в строительной отрасли» (2016 год), Почётный знак Минстроя и ЖКХ РФ (2021 год).

Другие публикации по теме:

Гендиректором Группы Родина стал экс-глава Эталон-инвеста, Главстроя и бывший топ-менеджер Фонда защиты прав дольщиков

Президентом ГК ИНГРАД стал Сергей Качура

Гендиректором ГК Пионер стал Алексей Мирошников

Сергея Гордеева на посту гендиректора ПИК сменил Иван Поландов

У Фонда развития территорий новый гендиректор — 38-летний выходец из Татарстана Ильшат Шагиахметов

Леонид Казинец вновь избран президентом НОЗА

Президентом НОСТРОЙ избран представитель красноярского застройщика «Культбытстрой» Антон Глушков

На ТОП-50 крупнейших проектировщиков приходится 27% рынка проектирования многоквартирных домов