В 2022 году Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) вынес два решения, которые помогут девелоперам защитить своих интересы при выборе дополнительных видов использования земельных участков и начисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности.

Фото: www.amgkh.ru

Первое определение №305-ЭС22-18408 от 20.12.2022 по делу №А40-197947/2021, в котором рассматривался спор между департаментом городского имущества города Москвы (ДГИ/арендодатель) и ООО «РН-Трейд» (Общество/Ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка (ЗУ).

Согласно материалам дела, между ДГИ и Обществом заключен договор аренды, по условиям которого арендатору предоставлен в пользование земельный участок для строительства открытого многоэтажного гаража-стоянки.

По условиям данного договора аренды, за нарушение сроков проектирования и строительства объекта размер арендной платы увеличивается в два раза — за каждые шесть месяцев с даты истечения срока проектирования объекта или сдачи его в эксплуатацию до даты фактического завершения проектирования или сдачи объекта в эксплуатацию.

Фото: www.varshhouse.ru

Ссылаясь на то, что в срок, установленный для завершения строительства, гараж-стоянка Обществом не построена, арендодатель произвел расчет арендной платы с учетом повышенного тарифа.

Судами трех инстанций требования ДГИ удовлетворены со ссылкой на то, что условия договора (в том числе в части увеличения) были согласованы сторонами, данная мера направлена на стимулирование застройщика, не является санкцией за нарушение условий договора, направлена на стимулирование застройщика и не может расцениваться в качестве неустойки.

Верховный Суд РФ отменил данные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, указав, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, а стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поскольку размер арендной платы является нормативно установленным, он не может быть изменен соглашением сторон — таков главный довод высшей судебной инстанции страны.

Фото: www.zakonovest.ru

Во втором деле ВС РФ разбирался в споре между ДГИ и АО «ПИК-Индустрия» (Арендатор). ДГИ на основании обследования земельного участка проведённого Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы доначислил арендную плату Арендатору, так как земельный участок использовался не по целевому назначению.

ВС РФ определением №305-ЭС21-19336 по делу А40-285960/2019, разъяснил, что указание в договоре аренды ЗУ, заключенном собственником здания в целях его эксплуатации, на назначение этого здания, не может ограничивать собственника здания в выборе как иного основного вида использования, так и осуществления вспомогательного по отношению к основному в рамках, утвержденных градостроительным регламентом видов.

В этом случае такое использование не может рассматриваться как нарушение правового режима объекта капитального строительства и, соответственно, ЗУ, занятого этим объектом. При этом вспомогательный вид может быть выбран только дополнительно к основному, установление вспомогательного вида вместо основного не предусмотрено, глворится в определении Верховного Суда.

Фото: www.ki-news.ru

В нем также указано, что:

• при решении вопроса о нарушении собственником здания, оформившим занятый им ЗУ на праве аренды, правового режима ЗУ необходимо установить, противоречит ли осуществляемый вид деятельности и способ использования указанных объектов их целевому использованию и видам разрешенного использования, закрепленным в нормативных актах;

• арендатор, использующий участок по основному виду разрешенного использования, вправе осуществлять в принадлежащих ему объектах капитального строительства на таком участке вспомогательный вид деятельности, предусмотренный градостроительным регламентом для данной территориальной зоны, при этом площадь объектов, используемых для этой деятельности, должна составлять не более 25 % площади всех капитальных объектов;

• такая деятельность не свидетельствует об использовании участка не по целевому назначению или о несоответствии фактического вида использования целям предоставления участка, а также не влечет необходимости пересчета кадастровой стоимости ЗУ и арендной платы за него.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Новый порядок расчета платы при приобретении государственной недвижимости в случае изменения ее кадастровой стоимости

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Снижен размер госпошлины за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Об этом Ильшат Шагиахметов, недавно назначенный на должность генерального директора Фонда развития территорий, заявил в интервью ТАСС.

Фото: www.i.mycdn.me

О дольщиках

Руководитель профильной госструктуры, образованной федеральными властями с целью решения проблем долгостроев, расселения аварийного жилья и обеспечения отлаженной работы систем ЖКХ, напомнил, что Президент страны Владимир Путин поставил очень важную социальную задачу — до конца 2023 года завершить решение проблем обманутых дольщиков.

Фото: www.inkazan.ru

«За 10 месяцев 2022 года Фонд [развития территорий — Ред.] и субъекты РФ восстановили права 36 тыс. пострадавших граждан, а за весь текущий год нам, по прогнозам, совместно удастся помочь примерно 47 тыс. пострадавших граждан, и тогда на начало следующего года в России будет насчитываться около 80 тыс. обманутых дольщиков», — сообщил Ильшат Шагиахметов (на фото).

Он признал, что на фоне нынешней экономической ситуации до конца 2023 года полностью восстановить права всех обманутых дольщиков в России вряд ли получится.

Фото: www.edsro.center

«Могу сказать, что больше 90% проблемы нам удастся решить в 2023 году и остальное закроем в 2024 году», — твердо заверил глава ФРТ.

Он также обратил внимание на тот факт, что за последние неполных четыре года Фонд развития территорий и региональные власти (в содружестве с региональными фондами защиты прав дольщиков) вместе проделали «колоссальный масштаб работы» — восстановили права 144,5 тыс. пострадавших от долгостроя граждан РФ.

«Из них только за счет механизмов федерального Фонда удалось помочь 109,6 тыс. человек: 42,6 тыс. дольщиков получили выплаты на общую сумму 112 млрд руб., 18,7 тыс. человек получили жилье в достроенных домах, по остальным гражданам также приняты решения, которые сейчас проходят процедурные моменты», — уточнил Шагиахметов.

Фото: www.msk.novostroy-gid.ru

О долгостроях

Он подробно рассказал о том, как ФРТ ведет работу по реализации земельных участков под объектами-долгостроями, находя для них новых инвесторов и застройщиков.

«На сегодня мы зарегистрировали права на 183 участка с проблемными объектами, по которым обманутым дольщикам были выплачены компенсации. 13 участков уже были разыграны на торгах, то есть уже определены застройщики, которые будут реализовывать эти объекты», — уточнил федеральный чиновник.

Фото: www.versia.ru

По его словам, еще по 22 земельным участкам Фонд в настоящее время собирает заявки от потенциальных инвесторов на участие в торгах.

«В целом эта работа принесет достаточно солидный вклад в компенсацию затрат федерального бюджета, все средства пойдут на завершение решения проблем обманутых дольщиков», — подчеркнул Ильшат Шагиахметов.

По его оценке, в совокупности все территории под остановленными стройками в РФ обладают градостроительным потенциалом примерно в 1,9 млн кв. м.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении аварийного фонда

Генеральный директор ФРТ напомнил, что в России пока еще продолжает действовать госпрограмма по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 1 января 2017 года.

«При этом девять регионов программу уже завершили, до конца года ожидаем, что к этому списку присоединятся еще пять регионов, и примерно сорок — в следующем году», — сообщил Шагиахметов.

Фото: www.news.sarbc.ru

Он отметил, что в качестве дополнительной меры Правительство приняло решение о выделении 45 млрд руб. тем субъектам РФ, кто завершил действующую программу расселения (например, Сахалинской области).

«Параллельно продолжаем верстать новую программу [по расселению аварийного жилья, признанного таковым в 2017—2021 годах — Ред.], новые потребности, и мы, конечно, будем заявлять те бюджетные средства, которые здесь будут необходимы», — пояснил глава Фонда. 

Фото: stroi.mos.ru

Он также добавил, что для решения задачи расселения кроме прямых бюджетных инвестиций ФРТ будет применять такие инструменты, как капитальный ремонт жилья, близкого по состоянию к ветхому, и реновацию (редевеломент) кварталов, застроенных ветхим и аварийным жильем в рамках механизма КРТ, в соответствии с 494-ФЗ.

Другие публикации по теме:

Изменения в типовой форме соглашения о предоставлении субсидии Фонду развития территорий

ФРТ будет принимать решение о финансировании мероприятий с учетом достаточности его имущества

У Фонда развития территорий новый гендиректор — 38-летний выходец из Татарстана Ильшат Шагиахметов

Условия и порядок предоставления субсидий Фонду развития территорий

За упущения с информацией о возводимых объектах в ЕИСЖС ФРТ заблокировал продажи 339 застройщикам

Правительство будет принимать решения о КРТ на местах даже при отсутствии соответствующей инициативы со стороны регионов

ФРТ будет самостоятельно готовить проекты решений Правительства РФ о комплексном развитии территории

Обманутым дольщикам двух регионов Северо-Запада выплатят возмещение в размере 584 млн руб.

ФРТ: в девяти российских регионах с большим объемом строительства сократилось отставание по срокам ввода жилья

Обманутым дольщикам упростят доступ к выплате возмещения, предоставляемой Фондом развития территорий