О ситуации с незавершенными стройками в стране и ходе реформирования строительной поведал в интервью РИА Недвижимость аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк. Интервью было приурочено к плановому окончанию срока полномочий известного отраслевого аудитора.

Фото: www.ria.ru

Об объектах незавершенного строительства

По словам Юрия Росляка (на фото), сегодня в России зарегистрировано 62,5 тыс. незавершенных объектов, включая те, возведение которых идет в плановом режиме. Это на 6% меньше по сравнению с прошлым годом.

При этом финансовые затраты, понесенных государством, на строительство новых и завершение недостроенных объектов составили 4 трлн руб. — на 3% меньше по сравнению с 2018 годом.

Фото: www.i.ytimg.com

Статистика по объектам, чье строительство было прервано по тем или иным причинам (долгострои), такова:

• 5 тыс. — объектов образования, на которые было потрачено около 200 млрд. руб.;

• 2,29 тыс. — объектов здравоохранения с затратами 104 млрд руб.;

• 3,8 тыс. — жилищных объектов, в которые было вложено 51 млрд. руб.

Фото: www.kommersant.ru

Аудитор отметил, что многие из этих долгостроев успели необратимо обветшать за годы пребывания в «недоделанном» виде, поэтому федеральным, региональным и муниципальным властям придется потратиться на их снос и возведение новых зданий на их месте.

Также, по словам Росляка, в ряде случаев долгострои будут реализованы на открытых аукционах — с тем, чтобы часть средств возвратилась «в тот или иной бюджет».

Он подчеркнул, что один из вопросов, поднятых Счетной палатой в связи с решением проблемы уже имеющихся долгостроев и предотвращением будущих, — разработка механизма защиты государственных инвестиций.

Фото: www.kwork.ru

«А для этого нужно пересмотреть 44-й закон о размещении заказов и целый ряд других сопутствующих документов, чтобы хозяйственные споры разрешались без создания препятствий для продолжения строительства», — пояснил аудитор.

О задачах по наращиванию объемов ввода жилья

Юрий Росляк признал, что целевого показателя по ежегодному вводу 120 млн кв. м жилья к 2024 году, содержащегося в нацпроекте «Жилье и городская среда», достичь будет непросто.

Фото: www.omskrielt.com

«Это очень серьезная задача, учитывая, что сейчас этот объем на уровне 70—74 млн кв. м. Кроме того, нужно не просто строить эти 120 млн, но и обеспечить возможность в улучшении жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно», — напомнил аудитор.

По его мнению, чтобы обеспечить реализацию данных целей, необходимо:

1) разработать на уровне субъектов РФ адресные и целевые программы, которые учтут не только технические параметры строительства домов, но и востребованность предлагаемого жилья гражданами РФ, а также платежеспособность последних;

Фото: www.news.sarbc.ru

2) провести на уровне Правительства РФ и региональных властей работу по поддержке малоэтажного строительства, поиску эффективных инструментов стимулирования возведения доступного жилья для разных целевых аудиторий со средним достатком.

«Чтобы сделать жилье более доступным, необходимо исключить из стоимости дома такие расходы, как, например, прокладка инженерных коммуникаций для районов комплексной застройки или постройки объектов соцкультбыта, — порекомендовал Росляк, уточнив: — Но для этого нужно финансирование из бюджетов регионов и муниципальных образований».

Фото: www.i.archi.ru

О создании комфортной городской среды

Говоря о другой основном разделе нацпроекта — благоустройстве окружающей среды, Юрий Росляк заявил о необходимости внедрения в сознание граждан новых принципов и стандартов такого благоустройства.    

«Например, чтобы, четко были отмечены зоны отдыха и досуга с нормальными дорожными покрытиями, а также оборудованием пандусов для людей с ограниченными возможностями», — пояснил свое видение ситуации представитель Счетной палаты РФ.

Причем предусмотренные нацпроектом на эти цели 288 млрд руб. необходимо изыскивать не только в федеральном, но, прежде всего, в региональных и муниципальных бюджетах, а также за счет привлечения возможностей бизнеса на местах.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении аварийного жилья

«К 2024 году планируется снос и переселение 9,6 млн кв. м. аварийного жилья, — напомнил Росляк. — При этом по заявкам субъектов РФ аварийным признано уже 10,3 млн кв. м. Но, по нашим подсчетам, за период реализации появится еще 11 млн, в связи с чем мы должны выйти на сокращение темпов роста аварийного жилья», — обозначил задачу аудитор.

Фото: plus.google.com

О реформе ценообразования в строительстве

На вопрос журналистов «Почему до сих пор не завершена реформа ценообразования в строительстве, инициатором которой была Счетная палата?» Юрий Росляк ответил прямо: «Технология формирования цены ресурсов, а в строительной номенклатуре более 100 тысяч позиций, к сожалению, не поставлена».

Поиск источников этих данных как раз сегодня и является главной проблемой тех, кто занимается ценообразованием в Минстрое, отметил аудитор.

«Условно, для Хабаровска нужно в течение одного дня на конкретную дату получить стоимостные показатели по всей номенклатуре изделий, тогда вы сможете и сделать индекс перерасчета, и получить реальную рыночную стоимость ресурсным методом», — пояснил представитель СП.

Фото: www.biz.a42.ru

В заключение он пожелал своему преемнику на посту отраслевого аудитора Счетной палаты РФ приумножить и актуализировать уже наработанный «хороший потенциал», который касается «межбюджетных отношений, выравнивания субъектов по их экономике, бюджетному потенциалу и целому ряду других моментов».

Другие публикации по теме:

Росстат: за 8 месяцев ввод жилья в России вырос на 7,4% — до 42,1 млн кв. м

По вводу жилья в 2019 году Минстрой нацелен повторить итоги прошлого года — около 75 млн кв. м

Никита Стасишин: Число долгостроев выросло из-за более эффективной методики их выявления

Минстрой: информацию для формирования индексов ценообразования предоставили лишь 11 регионов

Премьер-министра «достала» проблема занижения цен на конкурсах в сфере строительства

Вячеслав Володин: Надо законодательно обязать застройщиков возводить жилье вместе с социальной инфраструктурой и благоустроенными зонами отдыха

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Расселение граждан из аварийного жилья будет регулироваться подзаконными актами Правительства и новыми, пока еще не принятыми законами

Счетная палата: на уровне регионов придется пересматривать планы по вводу жилья и расселению аварийного фонда

Во вторник глава Минстроя, как информировал портал ЕРЗ.РФ, принял участие в Zoom Talk «Меры государственной поддержки строительной отрасли», который в режиме онлайн-конференции прошел на площадке РБК. В ходе этой встречи, в которой приняли участие топ-менеджеры ряда крупных девелоперских компаний, руководители НОСТРОЙ и НОЗА, министр пообещал принять «правильные решения» для поэтапного вывода отрасли из нынешнего кризиса, обусловленного COVID-19.

Фото: www.rg.ru

Владимир Якушев (на фото) сообщил, что уже к четвергу или к пятнице в Правительстве с подачи Минстроя подготовят список системообразующих предприятий строительной сферы и ЖКХ, которые смогут в первоочередном порядке рассчитывать на налоговые и прочие преференции от государства в нынешней кризисной ситуации.

Как пояснили порталу ЕРЗ.РФ в Минстрое, чтобы попасть в список системообразующих предприятий, нужно на сайте ведомства в разделе «контакты — обратная связь» оставить форму соответствующего обращения и приложить все необходимые документы, которые заявитель посчитает нужными.

Через день-два поступит ответ о рассмотрении заявки. Если его не будет, можно, позвонив в колл-центр Минстроя (495-647-15-80, доб. 62-000), уточнить номер входящего и фамилию ответственного исполнителя.

Фото: www.inter.nl

На онлайн-встрече с девелоперами Якушев проинформировал их о том, что меры поддержки отрасли, озвученные на прошлой неделе Президентом Владимиром Путиным, будут оформлены в ближайшие дни соответствующим Постановлением Правительства.

«Чтобы эти меры поддержки заработали, нужно постановление Правительства. И после того, как они будут запущены, мы станем мониторить, как они влияют на ситуацию, — пояснил Якушев. — И если какая мера не даст положительный эффект, то, наверное, от нее придется отказаться…», — резюмировал он.

Фото: www.news.sarbc.ru

Министр напомнил, что речь, прежде всего, идет  о четырех поручениях, данных Владимиром Путиным Правительству:

1) запустить субсидированную государством льготную ипотеку для всех россиян с процентной ставкой 6,5% годовых (на весь срок кредита) на покупку жилья комфорт-класса с суммой кредита до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге — чтобы каждый гражданин РФ мог обратиться за такой ипотекой до 1 ноября текущего года;

2) подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли — для тех из них, которые сохранят в целостности свои трудовые коллективы и возьмут на себя обязательство завершить строительство домов, запланированных ко вводу в эксплуатацию в этом и в 2021 году;

Фото: www.i.mycdn.me

3) с целью решения жилищной проблемы граждан, пострадавших от долгостроя, докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 30 млрд руб. направив эти ресурсы на достройку незавершенных домов — обеспечив попутно загрузкой и рабочими местами строительную индустрию;

4) предоставить государственную гарантию Минфина госкорпорации ДОМ.РФ в размере 50 млрд руб. для привлечения кредитных средств коммерческих банков с целью выкупа новых квартир комфорт-класса у застройщиков с тем, чтобы в дальнейшем эти квартиры могли приобрести граждане РФ, в том числе в рамках льготных ипотечных программ.

Присутствовавшие на встрече застройщики и руководители отраслевых объединений изложили свое видение ситуации, сложившейся в отрасли.

Фото: www.nostroy.ru

Президент отраслевой ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото) отметил, что несмотря на режимы самоизоляции, введенные в ряде субъектов РФ региональными властям, стройки жилья на местах не встали, за исключением Московского региона. Однако отмечено большое падение спроса (до 50%) на квартиры в новостройках.

«В этой ситуации субсидирование ставки ИЖК до 6,5% — это очень позитивный и необходимый шаг, подчеркнул Глушков, — но лимиты суммы кредитов — до 3 млн руб. для регионов и 8 млн для обеих столиц — выдаваемых по этим ставкам — хотелось бы расширить», — предложил   руководитель НОСТРОЙ.   

Он пояснил, что в рамках таких сумм сегодня можно купить квартиру площадью не более 50 кв. м (размер однокомнатной квартиры) на территории соответствующих регионов, а значит, из системы поддержки будут автоматически выключены миллионы потенциальных покупателей, ищущих жилье для семьи из трех-пяти и более человек.

Фото: www.justbuild.org

Заместитель председателя Общественного совета при Минстрое, президент Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леонид Казинец (на фото) обратил внимание министра на то, что наряду с введением привлекательной ставки в 6,5% годовых (исторический минимум для российской ипотеки) было бы хорошо смягчить условия по первоначальному взносу для ипотеки — с поправкой на то, что в условиях самоизоляции доходы большинства россиян существенно просели и просядут еще.

Фото: www.in-news.ru

«И когда люди выйдут на покупку квартиры после окончания режима самоизоляции, то у них будут проблемы: на первоначальный взнос им денег попросту не хватит, так как они проели большую часть своих накоплений в кризисное время», — обрисовал ситуацию глава НОЗА.

Леонид Казинец предложил Минстрою попробовать убедить банки дать возможность потенциальным покупателям квартир в ипотеку выплачивать первоначальный взнос хотя бы тремя траншами, растянутыми во времени на несколько месяцев.

Фото: www.genplanmos.ru

Генеральный директор ГК А101 Игнатий Данилиди (на фото) предложил льготную ставку в 6,5% по ипотеке предоставлять не только до 1 ноября, но и позднее, а также на период кризиса ввести госдотации на само тело ипотечного кредита — например, в случае рождения у заемщика ребенка.

Фото: www.s0.rbk.ru

Президент ГК ИНТЕКО Александр Николаев (на фото) поддержал предложение Владимира Якушева cначала посмотреть, как будет работать субсидирование ипотеки и другие меры стимулирования спроса в их нынешней редакции, предложенной Президентом.

 «Сейчас строить прогнозы, каким будет падение и какие меры нужны для восстановления спроса — очень трудно. И важно, что мы уже начали работать в этом направлении», — заметил Николаев, имея в виду, что его компания уже провела первую сделку в режиме онлайн по ипотеке со стимулирующей ставкой в 6,5% годовых от Банка ВТБ.

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

По мнению генерального директора ГК Самолёт Антона Елистратова (на фото) стимулировать спрос в нынешней ситуации необходимо, вводя льготную ставку ИЖК в 2% годовых.

«Ипотека — единственный вид кредитования, где ставку, с учетом положения в отрасли, можно не привязывать к ключевой ставке ЦБ», — подчеркнул застройщик.

Фото: www.pbs.twimg

В целом представители девелоперских организаций поддержали предложенные Президентом меры поддержки строительства, но попросили Минстрой по возможности расширить их список. В частности, за счет таких преференций, как: 

• предоставление застройщикам доступа к поэтапному раскрытию счетов эскроу при достижении определенной степени строительной готовности объекта недвижимости;

• разрешение саморегулируемым организациям использовать часть компенсационных фондов, которая суммарно превышает уровни ответственности действующих членов, для выдачи льготных краткосрочных займов своим членам, в том числе для выплаты заработной платы работникам;

• ряд других.

Полностью видеозапись онлайн-конференции «Меры государственной поддержки строительной отрасли» можно посмотреть здесь.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме: 

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Владимир Путин: Стройки не стоит останавливать повсюду, а ипотеку надо опустить до 6,5% годовых

Владимир Путин поддержал строительную отрасль конкретными решениями

НОЗА предложила принять семь основных мер поддержки отрасли

НОСТРОЙ: Застройщикам нужно предоставить налоговые каникулы, 50-процентное субсидирование кредитов, поэтапный допуск к счетам эскроу и другую поддержку

Владимир Путин: В кризис бизнес особенно нуждается в поддержке

Владимир Путин: Предлагаю МСП дать отсрочку по налогам, для граждан ввести кредитные каникулы, а процедуру банкротства сделать необременительной

Владимир Путин поручил Правительству проработать снижение первоначального взноса по ипотеке