Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

За последнюю неделю в сейсмостойком строительстве сделано больше, чем за иные годы

Важнейшие решения, принятые на днях в этой сфере, напрямую отразятся на безопасности людей и будут использованы проектировщиками и строителями в практической работе.

Не будет преувеличением сказать, что минувшая неделя прошла под знаком сейсмостойкого строительства — важнейшей сферы, от состояния дел в которой в прямом смысле слова зависит безопасность проживания миллионов граждан России. Однако обо всем по порядку.

 

Совет заработал и представит в Минстрой «дорожную карту»

Недавно при Минстрое России был создан Межведомственный совет по сейсмологии и сейсмостойкому строительству. Его основные цели — синхронизация работы ведомств, ведущих научных групп и институтов по вопросам сейсмологии и сейсмостойкого строительства. Важность этого шага трудно переоценить, ведь от уровня организации работы в данном направлении зависит безопасность свыше 14 млн человек, проживающих в 17 районах и 550 муниципальных образованиях, находящихся непосредственно в сейсмоопасной зоне.

Фото: www.emlakkoalisyonu.com

«Необходим коллегиальный орган, координирующий проведение оценки сейсмической опасности в строительстве, — заявил замминистра строительства Хамит Мавлияров. — Мы хотим так выстроить работу Межведомственного совета, чтобы учесть интересы всех ведомств и переформатировать ситуацию с техническим нормированием в области сейсмологии», — подчеркнул он.

Совет будет заниматься разработкой нормативно-технических документов, исключением взаимных противоречий технических требований, установленных в документах по проектированию и строительству объектов капитального строительства в сейсмоопасных районах РФ. К этой работе привлечены подведомственный Минстрою «Федеральный центр стандартизации, нормирования и технической оценки соответствия в строительстве», ТК 465 «Строительство», ведущие ученые Института физики Земли, отраслевых научных институтов и других организаций.

«Более 25% территории РФ занимают районы с повышенной сейсмической опасностью, — рассказал порталу ЕРЗ вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) Владимир Травуш. — Землетрясения происходят постоянно, поэтому работа в данном направлении будет актуальной всегда. Мы должны таким образом организовать исследования в области сейсмостойкого строительства, в первую очередь жилищного, чтобы обеспечить безопасность проживания людей в зданиях, находящихся в сейсмоактивных районах», — резюмировал специалист.    

По мнению ученого, необходимо сфокусировать внимание экспертов на таких проблемах сейсмологии, как экспериментальные исследования, анализ информации сейсмометрических станций и информации после землетрясений.

Фото: www.chechnyatoday.com

Между тем, как констатировали участники первого заседания Межведомственного совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству, которое одновременно прошло в Москве и Грозном в режиме видеоконференции, сейсмостойкое строительство сегодня находится в критическом состоянии и требует вмешательства Правительства РФ. В данной сфере Россия существенно отстала от США, Китая, Японии и других стран, где активно развивают это направление.

Причины такого положения следующие:

- утрата экспериментальной базы сейсмостойкого строительства, включая отсутствие современного испытательного оборудования для лабораторных модельных исследований, в том числе виброплатформ программного управления;

- отсутствие виброиспытательного оборудования и полигонов для проведения испытаний на крупноразмерных моделях зданий и сооружений;

- утрата сети станций инженерно-сейсмометрических наблюдений, регистрирующих колебания конструкций сооружений и прилегающего грунта при землетрясениях (в СССР было более 125 подобных станций);

- деградация сети станций инженерно-сейсмологических наблюдений, регистрирующих колебания грунта различных категорий при землетрясениях;

- потеря профессиональных кадров и сокращение научно-исследовательских организаций, работающих в области сейсмостойкого строительства;

- отсутствие необходимого уровня финансирования работ в этой области.

Все это не позволяет эффективно развивать нормативно-техническую базу сейсмостойкого строительства и снижает уровень безопасности населения, проживающего в сейсмоактивных районах.

Для преодоления отставания в этой сфере Совет считает необходимым:

1) сформировать «дорожную карту» первоочередных мероприятий по преодолению негативных явлений в области сейсмостойкого строительства;

2) разработать и представить руководству Минстроя России программу, включающую в себя создание экспериментальной базы сейсмостойкого строительства;

3) просить Минстрой России обратиться в Правительство РФ с целью утверждения «дорожной карты» первоочередных мероприятий по преодолению негативных явлений в области сейсмостойкого строительства и продления действующей ФЦП на ближайшие 10 лет.

«Сегодня нам необходимо переформатировать ситуацию с техническим нормированием в области сейсмостойкого строительства, — отметил по итогам визита в Чеченскую Республику министр строительства Михаил Мень. — Мы все понимаем важность работы в этом направлении, от наших совместных усилий зависит создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень безопасности при строительстве на сейсмоопасных территориях», — подчеркнул он.

        

О чем рассказали сахалинцы в Крыму

В те же сроки, когда в Москве и Грозном состоялось первое заседание Межведомственного совета, в Ялте проходила XII Российская национальная конференция по сейсмостойкому строительству и сейсмическому районированию. Организаторы форума — АО «НИЦ Строительство», Российская ассоциация по сейсмостойкому строительству и защите от природных и техногенных воздействий (РАСС), РААСН и Российская инженерная академия (РИА). На конференции присутствовали представители академической и отраслевой науки: Института физики Земли РАН (Москва), Института земной коры СО РАН (Иркутск), инновационного кластера ООО «Геофизические технологии» (Южно-Сахалинск), а также АО «Атомэнергопроект», Главгосэкспертизы и других организаций.

Участники конференции обменялись опытом передовых инновационных разработок в данной сфере, обсудили важные вопросы обеспечения безопасности людей и объектов в районах с высокой сейсмической активностью и обозначали пути их решения. На выставке, проходившей в рамках конференции, были представлены проекты, макеты, изделия и материалы, повышающие сейсмостойкость объектов.

География участников конференции впечатляет — от Крыма до Сахалина. Кстати, научные результаты специалистов, представляющих этот российский остров, вызвали большой интерес у коллег из других уголков страны.

«Нам впервые удалось установить закон затухания сейсмических воздействий для Сахалина по инструментальным наблюдениям, что раньше было черным пятном при подготовке карт сейсмического районирования. Это вносило существенные неопределенности в расчетах проектных колебаний, которые должны выдерживать здания, — рассказал сахалинский ученый, к.ф.-м.н. Алексей Коновалов. — Теперь, когда этот закон установлен, сейсмическое районирование как отдельных строительных площадок, так и территории городов Сахалинской области стало точнее, а, значит, повысится сейсмическая безопасность строящихся зданий и сооружений». Полученные результаты рекомендованы для внедрения в карты Общего сейсмического районирования Российской Федерации.

В результате землетрясения магнитудой 7,6 балла, которое произошло в Нефтегорске (Сахалинская область) 28 мая 1995 года и унесло жизни более 2 тыс. человек,  17 крупноблочных домов, не предназначенных для сейсмической зоны, рассыпались целиком                  Фото: www.f.primamedia.ru

Сахалинские ученые также высказали несколько предложений, которые, по их мнению, необходимо внести в строительные нормы и правила — как минимум, на региональном уровне. «Это необходимость уточнения исходной сейсмичности при сейсмическом микрорайонировании и разработке градостроительных планов, — перечисляет Алексей Коновалов, — закрепление нормативного срока действия карт сейсмического микрорайонирования или же определение условий их продления; уточнение перечня зданий и сооружений или однозначных признаков отнесения к такому перечню, где сейсмометрический контроль является обязательным».

По словам ученых, сейсмическая активность на Сахалине или Курилах отличается от ситуации, например, в Москве. На островах чаще происходят землетрясения — а значит, чаще должны актуализироваться и карты сейсмического районирования. Между тем в регионе до сих пор действуют карты детального сейсмического районирования десятилетней давности — 2007 года, хотя с тех пор на Сахалине и Курилах уже произошло несколько сильных землетрясений. А вот в соседней Японии со схожим уровнем сейсмичности такие карты уточняются несколько раз в год.

Эксперты обратили внимание на еще одну важную проблему. «Не стало в Сахалинской области и по стране в целом такой важной части инженерной сейсмологии, как сейсмометрические наблюдения в зданиях, — сетует Константин Манайчев, директор инновационного предприятия в Южно-Сахалинске. — Это было важным инструментом проверки проектных расчетов. И на основании непрерывных сейсмометрических измерений в уже построенных зданиях вносились соответствующие поправки при возведении новых».

По мнению ученых, этот процесс должен быть непрерывным. Между тем в регионе нет ни одной станции, установленной в жилом здании. Предложения по оснащению зданий таким оборудованием находятся в компетенции местных властей и могут быть приняты на региональном уровне, отмечает Константин Манайчев, а результаты наблюдений должны быть общедоступны. Реализация подобных мероприятий, по мнению специалистов, повысит сейсмическую безопасность строящегося жилья в Сахалинской области, а вместе с тем — и общую культуру сейсмологических изысканий и проектирования.

 

Академик Владислав Ильичёв: Новый ГОСТ — это очень «продвинутый» документ

На минувшей неделе произошло еще одно важное событие, связанное с развитие данной сферы. Как сообщил замминистра строительства Хамит Мавлияров, утвержден национальный стандарт ГОСТ Р 57546-2017 «Землетрясения. Шкала сейсмической интенсивности». По словам чиновника, в документе оценивается влияние различных параметров сейсмического движения грунта, не учитываемых в строительных нормах. «Эти данные позволят инженерам разрабатывать более совершенные модели поведения зданий и сооружений при землетрясениях», — отметил замминистра.

Новый стандарт разработан в связи с закрытием «без замены» ГОСТ 6249-52 «Шкала для определения силы землетрясения в пределах от 6 до 9 баллов», выпущенного в 1995 году. Оценки сейсмической опасности в нашей стране традиционно производятся в баллах шкалы сейсмической интенсивности. Поскольку баллы нельзя непосредственно использовать в инженерных расчетах, появилось множество новых ГОСТов, которые устанавливают соотношение между баллами и ускорениями грунта на базе устаревшей шкалы MSK-64.

За 50 лет накопленные данные по сильным движениям грунта показали, что инструментальная часть шкалы приводит к весьма заниженным оценкам. Сейсмическая шкала служит не только для расчетов сейсмостойкости сооружений, но и для оценок сейсмической опасности, поэтому ограничиваться только инженерным диапазоном нельзя.

В связи с этим было принято решение о разработке нового стандарта, как инструмента для оценки силы сейсмических воздействий при общем и дательном сейсмическом районировании, СМР и задании сейсмических воздействий в инженерных терминах при проектировании сооружений.

Актуальность работы также связана с появлением новых строительных материалов, конструкций, технологий строительства и изучением поведения строительных транспортных и трубопроводных объектов.

По просьбе портала ЕРЗ свою экспертную оценку новому документу дал один из крупнейших российских специалистов в научно-технических вопросах строительства, д.т.н., профессор, академик и вице-президент РААСН, почетный строитель России и Москвы Вячеслав ИЛЬИЧЁВ (на фото).

Фото: www.tvosibgtv.ru

«Действительно, у нас есть определенное отставание от других стран в сфере сейсмологии, в частности в вопросах измерения сейсмической опасности, в прогнозировании и др., — отметил ученый. — В последние годы этому уделялось мало внимания.  Поэтому сам факт создания Межведомственного совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству — это большой шаг вперед.

Что касается нового ГОСТ Р 57546-2017, то, с моей точки зрения, он имеет три очень важных плюса. Во-первых, наконец-то собраны в одном документе все так называемые неприборные признаки землетрясения, относящиеся к предметам, людям и т.д. Что это за признаки? Например, зазвенел стакан, задребезжали стекла, закачались деревья, подпрыгнули камни на дороге и пр. Теперь все эти признаки, видимые, слышимые и ощущаемые, систематизированы и распределены по интенсивности. Даже состояние людей служит указанием балльности землетрясения: внезапно появилось чувство страха и т.д. Конечно, как правило, делаются средние оценки, берутся статистические отклонения и т.д., но в одном нормативном документе это, повторяю, собрано впервые.

Второе позитивная новация ГОСТа такова. Как известно, самый простой способ расчета на динамику — расчет на гармонические колебания. Для этого надо знать амплитуду и частоту колебаний. В шкале, содержащейся в новом стандарте, также впервые указаны эти параметры — да, в некотором усредненном виде, в зависимости от интенсивности колебаний и пр., но главное, что они есть.

Раньше, по старым нормам, эти показатели брали косвенно или просто рассчитывали на сейсмограмму. А теперь уже можно рассчитать на преобладающий период, на амплитуду в преобладающем периоде и т.д. Тем самым инженер получил инструмент по расчету сооружения на сейсмические колебания. Там есть аналог амплитуды и частоты колебаний, преобладающий период, максимальная амплитуда в этом периоде, длительность колебаний и др. параметры. Это очень важное и существенное достоинство нового ГОСТа.

И третье преимущество документа таково. Прежние шкалы были установлены достаточно давно — полвека назад и больше. В те годы еще не было широко развито сейсмостойкое строительство, и любое землетрясение повреждало неподготовленные, не усиленные, с учетом сейсмичности, здания. Стандартными тогда считались здания максимум в 5 этажей, кирпичные, каркасные и пр. Однако с тех пор построено много сейсмостойких зданий и сооружений. Появились башни, которых раньше не было. Так вот, на уникальные здания новые нормы не распространяются, но зато дается материал для их расчета. А для сейсмостойких сооружений впервые показаны возможные повреждения, которые они могут получить в результате землетрясения.

Например, конкретное сейсмостойкое здание рассчитано на 9 баллов, при этом в данном районе с определенной частотой могут происходить землетрясения в 78 баллов. Так вот, в новом ГОСТе, впервые указано, как на это здание будет действовать землетрясение меньшей балльности, чем та, на которое запроектировано данное сейсмостойкое здание. И главное, сколько оно может выдержать с повреждениями такого характера. Это чрезвычайно важно, поскольку на уже построенные в разных районах России сейсмостойкие здания на протяжении ряда лет неоднократно действовали землетрясения меньшей интенсивности. Естественно, в шкале указывается, что будет со зданием при действии на него землетрясения проектной интенсивности. Это также очень важно, поскольку накопленный материал поможет повысить качество сейсмостойкого строительства, позволит проверить все детали и т.д.

Вот эти три составляющие части нового стандарта делают его гораздо более «продвинутым» по сравнению с документами-предшественниками. Наконец-то у нас в России появилась нормативная база, которая позволяет подойти к этому вопросу чисто технически, на основе конкретных расчетов», — резюмировал эксперт.

Другие публикации по теме:

Академик Вячеслав Ильичёв: Новый СП по проектированию оснований зданий повысит надежность и позволит сэкономить на конструкциях

Застройщик может повысить качество строительства и защитить свои интересы, используя 140 стандартов, разработанных НОСТРОЙ

Олег Панитков (АДД): Новый СП по деревянному многоэтажному домостроению нужно дорабатывать с участием специалистов

+

Какие изменения законодательства вступают в силу в сентябре

Эти изменения коснутся как бизнеса, так и граждан.

 

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

 

С 1 сентября вводятся в действие ограничения размера неустойки по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ), а также новые правила по спорам о качестве объектов долевого строительства. Указанные изменения содержатся в Федеральном законе 266-ФЗ от 08.08.2024.

Согласно документу, исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности, в том числе неустоек (штрафов, пеней, процентов), связанных с заключением, исполнением, изменением и (или) прекращением договора, заключенного гражданином — участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, определяется 214-ФЗ.

С пяти до трех лет сокращается гарантийный срок для объекта долевого строительства

Уменьшены размеры санкций для застройщиков за просрочку исполнения требования дольщика — до 1/300 ставки рефинансирования в день (для потребителя — 1/150 ставки, но не больше суммы расходов на устранение недостатков).

Моральный вред, причиненный застройщиком участнику долевого строительства (заключившему договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных участником долевого строительства убытков. Определяемый судом размер компенсации морального вреда не должен зависеть от размера возмещения имущественного вреда.

 

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

 

С сентября гражданам разрешат самостоятельно продавать ипотечное жилье

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал положения 140-ФЗ от 12.06.2024, который закрепляет для заемщиков возможность самим продавать жилье за долги.

В частности, в соответствии с документом самостоятельная реализация заложенного имущества осуществляется залогодателем — физическим лицом путем его продажи другому лицу для последующего погашения за счет вырученных средств обязательств по кредитному договору или договору займа, которые заключены залогодателем в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, при этом обязательства по ним обеспечены ипотекой.

Определены случаи, при наличии которых самостоятельная реализация залогодателем имущества не допускается.

 

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

 

С 1 сентября отменяется возможность разработки и согласования СТУ

Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал, что с 01.09.2024 вступают в силу изменения в 384-ФЗ, которые предоставляют проектировщику право обосновывать соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности одним или несколькими из следующих способов:

 результаты исследований;

• расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;

• моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при их неблагоприятном сочетании;

• оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

Кроме того, вместо исчерпывающего перечня документов, сведений, материалов, согласований, которые необходимы застройщику, техзаказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капстроительства (ОКС), вводится реестр документов, сведений, материалов, согласований в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ». Соответствующие изменения установлены 541-ФЗ от 19.12.2022 и Постановлением Правительства РФ №1180 от 21.07.2023.

 

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

 

С 1 сентября вступают в силу Правила формирования и ведения информационной модели (ИМ) ОКС (Правила), состав сведений, документов и материалов, включаемых в ИМ ОКС, представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов, утвержденные Постановлением Правительства РФ №614 от 17.05.2024.

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал данное Постановление, согласно которому формирование и ведение ИМ ОКС осуществляется застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или ведущим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию ОКС.

Сведения, документы и материалы хранятся бессрочно с момента их включения в ИМ операторами указанных информационных систем:

• в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) субъектов РФ;

• в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».

Застройщик, технический заказчик, лицо, обеспечивающее или осуществляющее подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицо, ответственное за эксплуатацию ОКС, в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сведений, документов и материалов, входящих в состав ИМ, направляют ИМ ОКС в исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные размещать их в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) субъектов РФ.

 

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

   

С 1 сентября уточняются особенности признания проектной документации типовой проектной документацией (ПД) и решения, содержащегося в типовой ПД, типовым проектным решением, соответствующие поправки в ГрК РФ внесены 261-ФЗ от 08.08.2024.

Кроме того, 261-ФЗ устанавливает право саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства, применяющих упрощенную систему налогообложения, использовать средства компенсационных фондов для уплаты налогов.

С 1 сентября предусмотрена возможность строительства, реконструкции ОКС без подготовки рабочей документации, соответствующие изменения внесены в ГрК РФ 280-ФЗ от 08.08.2024.

Случаи, при которых для строительства, реконструкции ОКС не требуется подготовка рабочей документации, будет устанавливать Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ №668 от 24.05.2024 с 1 сентября вносятся изменения в Положение о федеральном государственном строительном надзоре.

Регламентируется возможность направлять извещение о начале работ по строительству, реконструкции ОКС через единый портал госуслуг либо посредством информационной системы Ростехнадзора. Вносятся и иные изменения.

   

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

С 01.09.2024 ужесточаются:

 требования к проведению капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), соответствующие изменения в Жилищный кодекс РФ внесены 238-ФЗ от 08.08.2024.

Согласно поправкам, работы по капремонту в МКД на основании договора строительного подряда смогут выполнять только юрлица и ИП, являющимися членами СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС.

Кроме того, в соответствии с документом в целях обеспечения своевременного проведения капремонта общего имущества в МКД, включенных в региональную программу капитального ремонта, для оценки соответствия технического состояния таких МКД и их систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, а также определения возможности дальнейшей эксплуатации таких МКД и (или) установления необходимости проведения капремонта может проводиться обследование их технического состояния. Соответствующие изменения установлены 561-ФЗ от 27.11.2023. Результаты обследования учитываются при определении очередности капремонта по региональной программе.

Кроме того, при проведении капремонта МКД действует требование о проведении обязательного строительного контроля, который будет проводить уполномоченный орган (региональный исполнительный орган или подведомственное ему учреждение), если субъект РФ примет такое решение. В случае принятия общим собранием собственников МКД решения об отказе от проведения строительного контроля уполномоченным органом такой контроль будет осуществлен по правилам ст. 53 ГрК РФ.

 требования для получения или продления лицензии на управление МКД, соответствующие изменения в Жилищный кодекс РФ внесены 662-ФЗ от 25.12.2023.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Подать заявление на подключение к электросетям можно будет через портал госуслуг

Минстрой: направление частей информационной модели объекта капитального строительства для размещения в ГИСОГД не предусмотрено

Как откорректируют правила формирования и ведения реестра требований

Срок выдачи лицензии УК сократят в три раза

ФНС напомнила, как исчисляется срок владения квартирой, приобретенной по ДДУ

Суд напомнил, когда можно взыскать убытки за наем жилья при просрочке сдачи квартиры по ДДУ

Новые требования к форматам электронных документов, предоставляемых на экспертизу

Минстрой разъяснил вопросы о реестре требований в «цифре» и поправках в Техрегламент зданий и сооружений

Новые требования к заключению по результатам экспертного сопровождения

Изменения в Техрегламенте позволят обосновывать технические решения на основе зарубежных технологий и норм проектирования

Упрощенный порядок подтверждения соответствия продукции требованиям техрегламентов продлен на год

Проектировщики смогут руководствоваться добровольными требованиями либо будут должны обосновать соответствие проекта Техрегламенту