На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 26.03.2019 № 319».

Фото: www.gazeta.ru

Ст. 1 и п. 2 ст. 8 273-ФЗ от 01.07.2021 предусмотрено существенное расширение функциональных возможностей единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), объема размещаемой в этой системе информации, расширен круг субъектов информации путем включения в их состав застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и домов блокированной застройки без привлечения денежных средств граждан и юридических лиц, фондов субъектов РФ, принимающих на себя обязательства по достройке проблемных объектов, а также конкурсных управляющих по делам о несостоятельности застройщиков.

Проектом постановления предусмотрено включение в информационные ресурсы ЕИСЖС информации о каждом многоквартирном доме (МКД), жилом доме блокированной застройки, состоящего из нескольких блоков, и домах блокированной жилой застройки, создаваемых без привлечения денежных средств участников долевого строительства. Такие застройщики будут размещать следующую информацию:

В закрытой части системы — документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство указанного объекта капитального строительства (ОКС), в том числе выписку из ЕГРН, зарегистрированный в ЕГРН документ, являющийся правовым основанием возникновения прав застройщика на земельный участок.

Фото: www.movp.ru

В открытой части:

• сведения о застройщике, при этом отдельно определено, какую информацию размещают застройщики, являющиеся юридическими лицами, и застройщики, являющиеся индивидуальными предпринимателями.

• сведения об ОКС в соответствии с разработанной оператором электронной формой документа, в том числе:

– вид, назначение и местоположение ОКС, его общая площадь, общая площадь входящих в его состав жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест;

­– описание основных характеристик ОКС (количество этажей, материал наружных стен и межэтажных перекрытий, класс энергоэффективности, класс сейсмостойкости);

– примерный план-график строительства и предполагаемый срок получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

– фотографии строящегося застройщиком ОКС, сделанные с разных позиций (ракурсов), в количестве не менее пяти штук.

• извещение о начале строительства ОКС;

• сведения о номере заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении ОКС;

• разрешение на ввод в эксплуатацию ОКС.

Застройщикам дается три рабочих дня на размещение ЕСИЖС документов и информации, при этом последующее размещение сделанных с разных позиций (ракурсов) фотографий строящегося застройщиком ОКС, отражающих текущее состояние строительства, в количестве не менее пяти штук, осуществляется застройщиком ежемесячно.

Фото: www.dneprovec.by

Федеральным органы исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со времени получения сведений и документов от застройщиков или подготовки уполномоченными органами документов обязаны разместить в ЕСИЖС:

• уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с приложенными к ним документами;

• уведомления о соответствии или несоответствии параметров объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садовых домов установленным параметрам и допустимости их размещения на земельных участках или недопустимости размещения объектов на земельных участках;

Фото: www.static.tildacdn.com

• уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;

• уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома с приложенными документами;

• уведомления о соответствии или несоответствии построенного
или реконструированного объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;

Органы регистрации прав обязаны разместить в ЕСИЖС информацию, касающуюся зарегистрированного права собственности на первого приобретателя жилого и (или) нежилого помещения, машино-места о каждом объекте, построенном с участием средств дольщиков.

Фото: www.mds.yandex.net

Также в отношении данных объектов размещается информация при переходе права собственности на жилое и (или) нежилое помещение, машино-место — от первого к любому последующему его приобретателю, а также при передаче такого помещения или машино-места его первым или любым последующим приобретателем во временное владение и пользование, установлении ограничения права собственности последующего приобретателя или обременения принадлежащего последующему приобретателю помещения или машино-места, — внесенные в ЕГРН сведения:

– об основаниях возникновения, изменения, перехода и прекращения прав на такие помещения, машино-места;

– об основаниях ограничения права собственности или обременения помещения, машино-места (залог, арест, иное);

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Кроме того, предусмотрены обязанности дополнительно размещать в ЕИСЖС информацию и документы органам госэкспертизы, субъектам РФ и конкурсным управляющим.

Также предусмотрено получение застройщиками от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, ОМС разрешений на строительство (РС) с внесенными в них изменениями; градостроительных планов, решений о прекращения действия РС, разрешений на ввод в эксплуатацию.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Публичное обсуждение проекта документа продлится до 19 августа 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

На базе ЕИСЖС создан онлайн-сервис аналитики «Про Дома»

В систему ЕИСЖС будут вноситься данные не только о домах, возводимых в рамках долевого строительства

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Ирек Файзуллин: В ЕИСЖС необходимо вести учет также частных и иных домов, возводимых вне долевого строительства

Как изменится порядок размещения информации в ЕИСЖС

Госстройнадзор будет получать банковскую информацию о застройщике через ЕИСЖС

Срок реализации мероприятий по развитию ЕИСЖС и ЕГРЗ сдвигается на полгода

Банк России будет регулярно получать сведения из ЕИСЖС

ЕИСЖС: в России возводится свыше 11,3 тыс. МКД — это 2,3 млн квартир общей площадью 113,6 тыс. кв. м

Они связаны, прежде всего, с тем, что строительное ведомство, ответственное за исполнение соответствующей госпрограммы, не скорректировало ее показатели с учетом других государственных стратегических документов и допустило перерасход средств.   

Фото: www.biz.a42.ru

Счетная палата России подготовила Заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее — Заключение), в котором проанализировала реализацию государственных программ.

По госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (ГП-5, срок реализации — 2018—2025гг.) федеральный надзорный орган вынес ряд критических замечаний в адрес ответственного за ее исполнение Минстроя России.

Первое замечание связано с тем, что в паспорте ГП-5 отсутствуют важные целевые показатели, содержащиеся в Указе Президента РФ №204 и Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года.

В отличие от этих документов, в ГП-5 не указано, что к 2024 году в России ежегодно должны:

• улучшать свои жилищные условия не менее 5 млн семей;

• расти производительность труда (в том числе в сфере строительства);

• повышаться качество жизни российских граждан через рост качества и надежности ЖКУ.

Второе замечание вызвано тем, что в ГП-5 не нашел отражения в полной мере показатель по вводу жилья, содержащийся в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р и вышеупомянутым Указом Президента России №204.

Так, если Концепцией установлен годовой объем вода жилья в 2020 году в 140—150 млн кв. м, то ГП-5 — только 98 млн кв. м., то есть на 31% меньше.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Комментируя данное замечание, авторы Заключения указывают, что основные риски для достижения показателей годового объема ввода жилья сегодня остаются. И они определяются следующими факторами:

• снижение покупательского спроса;

• перевод отрасли на схему проектного финансирования;

• недостаточная готовность банковской инфраструктуры к ней;

• недостаточность финансирования объектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры;

• снижение объемов строительства, обеспеченного земельными ресурсами и исходно-разрешительной документацией.

Фото: www.delovoysaratov.ru

Третье замечание сводится к тому, что в ГП-5 отсутствуют «цели, задачи и мероприятия», в соответствии с Концепцией направленные на комплексное освоение территорий (КОТ) и развитие застроенных территорий (РЗТ) в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Четвертое замечание Заключения Счетной палаты РФ к Минстрою вызвано тем, что в ряде регионов отмечается наличие крупных долгостроев, не только жилищных, но и строительных, но «конкретные сроки их завершения, а также необходимые для этого мероприятия и целевые источники финансирования» Минстроем России в ГП-5 не определены, а инвентаризация и формирование перечней таких объектов субъектами РФ не проведены.

Фото: www.postupi.online

В Заключении СП приведен сводный перечень главных недостатков ГП-5. По мнению авторов документа, они таковы:

• отсутствие взаимосвязи ГП-5 с другими государственными программами создает риски рассогласования в процессе их выполнения, снижает эффект от их реализации;

• ГП-5 направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, но существует риск несогласованности взаимосвязанности между федеральными и региональными правовыми актами;

• меры по координации деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ для достижения целей и конечных результатов в ГП-5 не установлены.

Фото: www.tsargrad.tv

Представителей СП также не устроил тот факт, что фактические расходы за 2018 год по ГП-5 за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ по итогам 2018 года, составили 50,39 млрд руб. или 239,7% плановых показателей, а расходы юридических лиц — 19,14 млрд руб. (173,8%).

«Указанные факты свидетельствуют о недостаточном качестве планирования источников финансового обеспечения ГП-5 при ее формировании на очередной финансовый период», — резюмируют авторы Заключения Счетной палаты РФ.

Другие публикации по теме:

Сбербанк: с 2020 года следует ожидать снижения в России ввода жилья

Юрий Росляк (Счетная палата РФ): Для наведения порядка в строительной отрасли необходимо консолидировать бюджеты всех уровней

 Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими