На стадии редакции законопроекта ко второму чтению в него будет внесен ряд поправок в интересах заемщиков. В частности, действие закон закона распространится на все договоры с банками по ипотеке, а в перечень условий для предоставления отсрочки по платежам за кредит может быть внесено нахождение матери-одиночки в кредитном отпуске. 

Фото: www.duma.gov.ru

В четверг на пленарном заседании нижней палаты парламента депутаты приняли в первом чтении законопроект о так называемых ипотечных каникулах для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, сообщил сайт Госдумы.

Законопроект, как уже ранее информировал портал ЕРЗ, был внесен 28 февраля в Госдуму спикерами обеих палат Федерального Собрания, а также руководителем думской фракции ЛДПР Владимиром Жириновским, первым вице-спикер нижней палаты Иваном Мельниковым, председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

Фото: РИА Новости / Алексей Никольский

Эти парламентарии давно рассматривали возможность законодательного введения ипотечных каникул в стране, но сам законопроект подготовили и предложили рассмотреть в первом чтении непосредственно после февральского Послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию.

По его итогам государства поручил Правительству в срок до 1 июля этого года «обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, ипотечных каникул».

Фото: www.rt.com

«Этот законопроект был разработан в рамках реализации Послания Президента РФ Владимира Путина. Президент подчеркнул, что никакая экономическая выгода банков не должна навредить людям», — отметил в ходе рассмотрения документа в первом чтении Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин (на фото).

Фото: www.old.refportal.com

Будущий закон обязывает банки-кредиторы предоставлять отсрочку до полугода на погашение ипотечного кредита тем заемщикам, кто временно потерял трудоспособность, работу или столкнулся с другими жизненными трудностями, лишившими их стабильного дохода.

Основные положения законопроекта следующие:

• ипотечные каникулы» продолжительностью до полугода могут быть предоставлены — в рамках ранее не измененного ипотечного договора с банком — по просьбе заемщика, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (потеря кормильца, временная нетрудоспособность в течение двух месяцев, признание инвалидом I или II группы, снижение семейного дохода супругов более чем на 30%);

• по выбору заемщика может быть приостановлено исполнение обязательств по кредиту или уменьшен размер периодических платежей;

• таким правом можно будет воспользоваться только один раз в отношении одного кредита;

• cрок возврата кредита будет автоматически продлен на период действия ипотечных каникул;

• в период действия ипотечных каникул действует запрет на изъятие у заемщика переданного им в залог банку своего единственного жилья.

Фото: www.centr-mbk.ru

В законопроекте подробно прописаны случаи трудных жизненных ситуаций, дающие заемщику право обратиться в банк-кредитор за предоставлением ипотечных каникул.

Таких случаев пять:

1) регистрация заемщика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;

2) признание заемщика инвалидом и установление ему федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы I или II группы инвалидности;

3) смерть трудоспособного близкого родственника заемщика, имеющего на иждивении нетрудоспособных членов семьи;

4) временная нетрудоспособность заемщика сроком более 2 месяцев подряд;

5) снижение заработной платы (дохода — для индивидуального предпринимателя, физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) заемщика или его (ее) супруги (супруга) за месяц, предшествующий обращению заемщика с требованием, на уровне более чем на 30% по сравнению со среднемесячной заработной платой (среднемесячным доходом — для индивидуального предпринимателя, физического лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой) заемщика или его (ее) супруги (супруга) за предыдущий год.

Фото: www.vsezaimyonline.ru

Банку-кредитору предоставляется пять дней на проверку того, имеет ли заемщик право на ипотечные каникулы.

При соответствии жизненной ситуации заемщика хотя бы одному из вышеуказанных условий Банк отказать заемщику в предоставлении ипотечных каникул не может. Но при этом вправе потребовать определенные документы, подтверждающие наличие той или иной трудной жизненной ситуации.

После льготного периода заемщик выплачивает кредит по первоначальным условиям договора, а затем — те платежи, которые он не выплатил во время каникул. Таким образом, срок ипотеки удлиняется. В процессе ипотечных каникул заемщик может в любой момент их прервать и вернуться к обычному графику выплаты платежей банку.

Также законопроектом предлагается отменить обязательное нотариальное заверение договоров ипотечного кредитования жилья.

В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.

Фото: www.cian.ru

Важно заметить, что редакция законопроекта к первому чтению предполагала, что возможность предоставления ипотечных каникул будет распространяться на все договоры об ипотечном кредитовании, а не только на заключенные до вступления закона в силу.

Но уже в ходе подготовке законопроекта ко второму это положение будет изменено на обратное — что предоставление ипотечных каникулы распространяется на все договоры, независимо от даты их заключения, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Фото: www.kremlin.ru

Он напомнил, что данное изменение было принято после настоятельной рекомендации Владимира Путина, высказанной им 20 марта на совещании с членами Правительства.  

«Я разговаривал с председателем Центрального банка, Центральный банк тоже поддерживает это решение, поэтому при принятии закона прошу депутатов Государственной Думы исходить из того, что ипотечные налоговые каникулы будут распространяться на все ипотечные кредиты, в том числе и выданные ранее», — предложил тогда Президент. 

К слову, только по итогам 2018 года в РФ было выдано, по данным ДОМ.РФ, 1,47 млн ипотечных кредитов на сумму 3,01 трлн руб. Средний размер одного кредита — 2,05 млн руб.   

Фото: www.komarik.co

Также ко второму чтению законопроекта в него может быть внесен пункт о предоставлении ипотечных одиноким матерям, которые, находясь в декретном отпуске, не справляются с высокими суммами кредита. Об этом в четверг заявила «Парламентской газете» член думского Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Кроме того, Правительство РФ 21 марта подготовило официальный отзыв на законопроект, в котором предложило в интересах ипотечных заемщиков на стадии второго чтения внести еще ряд поправок в документ.

Фото: www.static.tildacdn.com  

Среди предлагаемых Правительством положений следующие:

• изменение ряда условий кредитного договора (договора займа) по требованию заемщика; например, изменение графика платежей при досрочном возврате части суммы кредита (займа), не должно являться основанием для отказа заемщику в предоставлении ипотечных каникул;

• по окончании ипотечных каникул кредитором заемщику должен направляться уточненный график платежей по кредитному договору (договору займа), в том числе с учетом платежей, уплаченных заемщиком в течение ипотечных каникул.

Также Правительство рекомендует авторам законопроекта на стадии второго чтения урегулировать вопросы «соотнесения нового инструмента защиты интересов заемщика с условиями реализации договоров страхования жизни и здоровья при наступлении обстоятельств, относящихся к трудной жизненной ситуации, а также порядка информирования бюро кредитных историй об ипотечных каникулах заемщика и отражения такой информации в его кредитной истории».

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

По оценке одного из инициаторов закона, главы профильного комитета Госдумы Анатолия Аксакова (на фото), ипотечными каникулами воспользуются не более 2—2,5% заемщиков. При этом на ставках по жилищным кредитам нововведение никак не отразится, добавил депутат.

«Я уверен, что закон будет принят до конца апреля во всех трех чтениях», — заявил парламентарий.

Фото: www.mshj.ru 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Необходимо распространить действие ипотечных каникул и на уже действующие кредитные договоры

Ипотечные каникулы будут действовать лишь для новых договоров

Заемщики получат право на ипотечные каникулы при снижении их дохода на 30—50%

Ипотечные каникулы заработают с будущего года

Ипотечные каникулы: ЦБ не против, ведомства и депутаты не столь оптимистичны

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей не согласен, в частности, с тем положением документа, которое предусматривает участие государственных бюджетных учреждений (ГБУ) в проведении независимой кадастровой оценки любых объектов недвижимости. Это может привести к вытеснению негосударственных хозяйствующих субъектов с рынка данных услуг, полагает бизнес-омбудсмен.

Фото: www.expert17.ru

Как сообщается на сайте Бориса Титова (на фото), исходя из своего критичного отношения к законопроекту №814739-7, принятому депутатами в первом чтении 9 июня, омбудсмен предложил председателю Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову не торопиться с принятием документа во втором чтении и провести по нему парламентские слушания.

Фото: www.tass.ru

Основные пункты критики законопроекта со стороны Бориса Титова таковы:

• государственным бюджетным учреждениям (ГБУ) разрешается проводить независимую кадастровую оценку любых объектов: это может привести к вытеснению негосударственных хозяйствующих субъектов с рынка данных услуг;

• вводится федеральный госконтроль за проведением кадастровой оценки в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований: формулировка носит крайне общий характер, невозможно определить, какие требования будут обязательными, относятся ли они к объективности результатов оценки, в каком порядке будут учитываться при их пересмотре;

• оспаривание результатов кадастровой оценки происходит не через обращение в комиссию по рассмотрению споров или в суд, а через подачу заявления в то самое ГБУ, которое определяет кадастровую стоимость в ходе госоценки, и только его решение уже может быть обжаловано в суд: то есть в процессе разрешения спорной ситуации появляется лишняя процедура;

• устраняется возможность правообладателю — при обжаловании решения ГБУ об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной — заявлять в суде именно такое требование;

• устанавливается фиксированный срок проведения государственной кадастровой оценки, но при этом срок для направления замечаний по промежуточным отчетам сокращается вдвое, что ограничивает возможность правообладателя оперативно откорректировать кадастровую стоимость объекта недвижимости до момента ее утверждения;

• предусмотрено формирование обновленных версий отчетов и справки о замечаниях, только если ГБУ считает, что есть основания для внесения изменений — в противном случае неясно, как авторы замечаний информируются о реакции ГБУ.

Фото: www.i-diplomys.com

Титов напомнил, что в ноябре 2019 года Общественная палата России проводила публичные слушания, на которых данный законопроект получил преимущественно негативные оценки экспертов. Тем не менее, в первом чтении его текст был принят почти без изменений, констатирует он.

Напомним, что указанный законопроект был разработан в 2019 году при участии Минэкономразвития и Росреестра во исполнение поручений Президента РФ, данных в рамках послания Федеральному Собранию.

Соответствующие поправки в законодательство, по мнению их авторов, нацелены на то, чтобы усовершенствовать процедуру кадастровой оценки недвижимости и не допустить при налогообложении завышения кадастровой стоимости на уровне выше рыночной.

В случае выявления такого превышения в ходе государственной кадастровой оценки законопроект № 814739-7 предлагает применять правильную стоимость «с момента возникновения неточностей».

Фото: www.barcelonaimmo.com

Законопроект вводит:

• единый для всех регионов цикл оценки (земельных участков — начиная с 2022 года, зданий и сооружений — начиная с 2023 года) и единую дату оценки — раз в четыре года (для городов федерального значения — раз в два года по их решению);

• механизм внесудебного установления кадастровой стоимости, предусматривающий переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к их рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ;

• персональную ответственность руководителей таких бюджетных учреждений за качество кадастровой оценки;

• более расширенный, чем в настоящее время, состав и объем предоставляемых Росреестром регионам сведений об объектах недвижимости.

Фото: www.bagra.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Кадастровая оценка будет проводиться в пользу владельца недвижимости

Как депутаты скорректировали проведение кадастровых работ

Собственникам земельных участков отменят плату за снятие запрета на строительство: комментарий инвестора

В России появится цифровой кадастр строящихся объектов

В правительстве исключат завышение налогооблагаемой базы для недвижимости

Как изменился порядок расчета налога на недвижимость