11 января 2018 года состоялось очередное заседание Комитета ГД РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, в рамках которого принято решение рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении два законопроекта, подготовленных во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 ноября 2017 года №ПР-2261 по совершенствованию законодательного регулирования сферы жилищного строительства.

Фото: www.gospress.ru

В сообщении, размещенном на сайте комитета, отмечается, что законопроект №322981-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесен 24.11.2017 депутатами Государственной Думы В. В. Володиным, С. И. Неверовым, И. И. Мельниковым, И. В. Лебедевым, Н. П. Николаевым, Е. С. Москвичевым, А. Г. Аксаковым, А. И. Петровым, Р. Б. Букачаковым) направлен на организацию и проведение государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, обязательные требования для которого будут установлены Правительством РФ. При этом функции по контролю предполагается возложить исключительно на региональные контролирующие строительные органы.

Подробно о содержании законопроекта портал ЕРЗ писал ранее. В отдельной публикации портала ЕРЗ подробно разбираются новеллы законопроекта в совокупности с уже принятыми, но вступающими в силу с 1 июля 2018 года нормами Федерального закона от 29 июля 2017 года №218-ФЗ.

На сайте комитета сообщается о замечаниях, которые должны быть устранены при доработке законопроекта ко второму чтению.

Так, законопроектом предусматривается расширение перечня информация о застройщике в части раскрытия сведений о бенефициарных владельцах. В этой связи требуют уточнения о необходимых сведениях, подлежащих раскрытию застройщиком в проектной декларации об учредителе (участнике) и бенефициарном владельце.

Требуется также соотнести используемые в законопроекте понятия «бенефициарный владелец» и «лицо, имеющее фактическую возможность определять действия застройщика, в том числе возможность давать указания лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа, или члену коллегиальных органов управления застройщика» применительно к вопросу установления солидарной ответственности владельцев (бенефициаров) застройщика за ущерб, причиненный гражданам —участникам долевого строительства.

В части возложения функций контролирующего органа по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства на специально уполномоченный самостоятельный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации целесообразно обеспечить правовую ясность в вопросе наделения такого органа иными полномочиями, не связанными с осуществлением им контрольных (надзорных) функций.

Дополнительного обоснования требует предлагаемый законопроектом внесудебный порядок приостановления Фондом деятельности застройщика и привлечения им денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов в случае его несоответствия обязательным требованиям. В законопроекте целесообразно также отразить порядок оспаривания застройщиком действий Фонда по приостановлению указанной деятельности.

По итогам заседания комитета его председатель Николай Николаев заявил: «Комитет планирует проведение ряда парламентских мероприятий, в ходе которых будут обсуждены предложения по доработке законопроекта ко второму чтению, а также меры по совершенствованию механизмов финансирования деятельности застройщиков, в том числе на основе эскроу-счетов».

Комитет рассмотрел также второй законопроект №322973-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесен 24.11.2017 депутатами Государственной Думы В. В. Володиным, С. И. Неверовым, И. И. Мельниковым, И. В. Лебедевым, Н. П. Николаевым, Е. С. Москвичевым, А. Г. Аксаковым, А. И. Петровым, Р. Б. Букачаковым), который вносит изменения в КРФАП в части усиления административной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Подробнее об этом законопроекте можно прочесть в публикации на портале ЕРЗ.

Как сообщили в комитете, оба законопроекта будут рассмотрены Государственной Думой 24 января 2018 года.

Другие публикации по теме:

В Совете Федерации застройщикам пообещали скорректировать 218-ФЗ

Владимир Путин согласился дать поручение проанализировать принятые изменения в закон о долевом строительстве (видео)

Лидеры фракций и профильных комитетов Госдумы внесли очередной законопроект, ужесточающий требования к долевому строительству

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Никита Стасишин: По просьбе девелоперов введем правило «Один КОТ — одно разрешение»

Депутат Алексей Русских: Новая редакция 214-ФЗ будет доработана

218-ФЗ: застройщики предлагают проводить аналогию с регулированием банковского сектора

Государственная Дума объяснила застройщикам, как им строить по новому 218-ФЗ

Совещание в Совете Федерации: застройщикам поручили подготовить консолидированную позицию 

Степан Киричук (Совет Федерации): Защищать дольщиков, но губить при этом строительную отрасль — с этим мы не согласны

Валентина Матвиенко поручила создать рабочую группу по рассмотрению замечаний профессионального сообщества к закону о компенсационном фонде

С 1 сентября вступил в силу приказ Минтруда России №27н от 18.01.2023 «Об утверждении профессионального стандарта "Градостроитель"».

Фото: www.vuzopedia.ru

Согласно профстандарту, если к трудовым функциям градостроителя относится техническое сопровождение подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий, то возможные наименования должностей, профессии выглядят так:

• градостроитель-планировщик II категории;

• проектировщик-градостроитель II категории;

• специалист градостроительства.

Требования к образованию и обучению градостроителя таковы:

• высшее образование — бакалавриат;

• требования к опыту практической работы — не менее одного года в области градостроительства.

Такому специалисту необходимо уметь:

• применять правила формирования запросов на предоставление исходных данных для подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий (ДПТ);

• использовать современные средства геоинформационных систем и информационно-коммуникационных технологий;

• просматривать информационные модели (ИМ) и извлекать из них данные;

• оценивать соответствие предоставленного перечня проектно-планировочных текстовых и графических материалов для формирования комплектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и ДПТ требованиям нормативных правовых актов и нормативно-технической документации;

• знать принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в Российской Федерации.

Фото: www.smway.ru

Данный специалист в числе прочего должен знать:

• принципы и методы подземного, наземного и надземного планирования и проектирования развития территории;

• методы ИМ в градостроительстве;

• принципы институциональной организации градостроительного проектного дела в РФ;

• современные геоинформационные системы и информационно-коммуникационные технологии в сфере градостроительства;

• государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности;

• правила работы с публичной кадастровой картой;

• федеральную государственную информационную систему территориального планирования (ФГИС ТП).

Фото: www.mos.ru

В случае если в трудовую функцию входит руководство процессом градостроительного проектирования, то у такого сотрудника должно быть высшее образование (магистратура) и опыт работы в области градостроительства в течение не менее пяти лет. Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в области градостроительства не реже одного раза в пять лет.

Возможное наименование должностей, согласно профстандарту, выглядит следующим образом:

• главный градостроитель в научно-исследовательской организации;

• главный градостроитель организации.

Фото: www.admin29.solinepro.ru

Такой градостроитель будет заниматься:

• планированием выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории с подготовкой решения о выполнении инженерных изысканий;

• подготовкой договора подряда (государственного/муниципального контракта) на проведение инженерных изысканий (ИИ) для подготовки ДПТ;

• подготовкой задания на проведение ИИ для подготовки ДПТ;

• подготовкой материалов и документов, необходимых для выполнения ИИ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ;

• организацией проведения конкурсных процедур выбора исполнителя ИИ для подготовки ДПТ;

• согласованием программы инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории с исполнителем инженерных изысканий;

Фото: www.sdo.miigaik.ru

• контролем проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий;

• контролем качества выполнения инженерных изысканий и приемкой технического отчета по их результатам;

• направлением материалов и результатов инженерных изысканий для их размещения в ГИСОГД, ФГИС ТП, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Кроме того, градостроители могут заниматься подготовкой и утверждением документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территорий. В таком случае возможное наименование должностей:

Фото: www.almamater13.ru

• градостроитель-планировщик I категории;

• проектировщик-градостроитель I категории;

• градостроитель проекта.

Требования к образованию — высшее образование (магистратура) и стаж не менее двух лет работы в области градостроительства.

Такой градостроитель будет заниматься:

• разработкой и выбором вариантов планировочных и (или) объемно­ пространственных решений при градостроительном проектировании;

• подготовкой материалов по обоснованию проектов схем территориального планирования и генеральных планов поселений и городских округов;

• подготовкой основной части проектов нормативов градостроительного проектирования, материалов по обоснованию расчетных показателей, правил и областей применения расчетных показателей;

Фото: www.rosstandart.info

• подготовкой проекта правил землепользования и застройки;

• подготовкой основной части проекта планировки территории и проекта межевания территории, включая материалы по их обоснованию;

• внесением изменений и дополнений в проекты документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования и документацию по планировке территорий по результатам ее согласования в органах государственной власти, самоуправления и в необходимых организациях, а также в рамках общественных обсуждений (публичных слушаний) и по результатам мониторинга реализации таких документов;

• внесением изменений и дополнений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования и документацию по планировке территорий в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

Приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030.

Другие публикации по теме:

Новый профстандарт для руководителя строительной организации

Новый профстандарт для мастеров, прорабов и ГИПов в жилищном строительстве

Разработаны профессиональные стандарты для проектировщиков

Новый регламент аттестации экспертов

Какие должности включили в профстанадарт специалистов по организации строительства объектов жилищно-гражданского комплекса

Главных инженеров исключили из обновленного профстандарта руководителей строительной организации

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Строители и архитекторы, включенные в национальный реестр специалистов, до сентября должны направить документы о повышении квалификации

Вопросы для проведения квалификационного экзамена в сфере управления МКД будут откорректированы

Минстрой перенес срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО 

Срок прохождения независимой оценки квалификации специалистов переносится на 12 месяцев

Как упростят процедуру внесения сведений в национальный реестр специалистов

Срок действия квалификационных аттестатов экспертов продлили на два года