Речь идет о документе №1026242-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статьи 36 и 40 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ. Данные поправки внесены в рамках выполнения Правительством поручений Президента по дебюрократизации строительной отрасли.

Фото: www.globaldigitalcitizen.org

Разработчики законопроекта отмечают, что предлагаемые сокращения сроков градостроительных процедур составят максимально до 50 рабочих дней.

Документом предлагается внести следующие положения в Градостроительный кодекс (ГрК):

• Правительство РФ может определять процедуры, входящие в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства и осуществляемые исключительно в электронной форме;

• к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесено утверждение порядка осуществления процедур в сфере строительства;

• срок подготовки заключения комиссией по подготовке ПЗЗ по результатам рассмотрения поступившего предложения о внесении изменений в ПЗЗ сокращается с 30 до 25 дней;

• аналогично до 25 дней сокращается срок на принятие решения главой администрации по внесению изменений в ПЗЗ;

• вводится требование о рассмотрении изменений в ПЗЗ не позднее следующего за ближайшим заседания органа местного самоуправления;

Фото: www.chebarcul.ru

• комиссия по подготовке ПЗЗ по итогам проведения публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства должна будет подготовить свои рекомендации в срок не более 15 дней (сейчас такой срок ГрК не установлен);

• максимальный срок на подготовку проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства не должен превышать 15 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления;

• c 25 до 15 рабочих дней сокращается срок на принятие решений о подготовке документации по планировке территории органом исполнительной власти в отношении объекта, финансирование строительства которого планируется за счет бюджета и размещение которого планируется на территории двух и более субъектов, муниципальных районов, городских округов или поселений;

• c 30 до 20 рабочих дней сокращается срок на проверку документации по планировке территории уполномоченными органами исполнительной власти;

• с 30 до 15 рабочих дней — срок согласования документации по планировке территории:

- применительно к землям лесного фонда;

- в целях размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения главой поселения или городского округа;

- при реконструкции линейного объекта федерального, регионального или местного значения.

Фото: www.pbs.twimg.com

Законопроектом также вносится ряд изменений в 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия…».

В частности, заявление об обнаружении объектов культурного наследия — в случае принятия закона — можно будет направлять и в электронном виде.

Кроме этого, в соответствии с поправками в 73-ФЗ:

• максимальный срок рассмотрения проекта генплана, подготовленного применительно к территории исторического поселения федерального значения, не должен превышать 20 календарных дней;

• максимальный срок рассмотрения проекта генплана, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения, не должен превышать семи рабочих дней;

• cрок рассмотрения ПЗЗ федеральным органом охраны объектов культурного наследия не должен превышать семи рабочих дней.

Фото: www.alya-insaat.com

Важно также отметить, что вносимые законопроектом №1026242-7 изменения не будут применяться к процедурам, осуществление которых началось до вступления в силу данного закона.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительство сократит сроки согласительных процедур в строительстве

Что Президент поручил Правительству по направлению «Строительство»

Марат Хуснуллин: Все проблемы строительной отрасли будут своевременно решены при поддержке Правительства

Минстрой назвал основные меры достижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

Правительство подготовит предложения по совершенствованию стандартов комплексной жилой застройки

В качестве единого госзаказчика Минстрой объединит строительные проекты других ведомств на сумму порядка 300 млрд руб.

Сроки согласования ПЗЗ и проектов планировок будут сокращены

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе