На пленарном заседании в среду депутаты приняли во втором чтении законопроект «О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства"», который был внесен Правительством РФ.

Фото: www.stroikairemont.com

В пояснительных материалах законопроекта, о подготовке и внесении которого неоднократно сообщал портал ЕРЗ.РФ, отмечается, что документ не распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты транспортной инфраструктуры, правоохранительной деятельности, обороны страны и безопасности государства, объекты использования атомной энергии госкорпорации Росатом и космической инфраструктуры Роскосмоса, а также с реализацией мероприятий по обеспечению жильем военнослужащих.

Ко второму чтению в проекте уточнили, что документ не коснется объектов внешнеполитической деятельности, а также реализации мероприятий по обеспечению жильем лиц, сведения о которых составляют гостайну.

Предполагается, что публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» будет образована путем реорганизации определенных правительством РФ федеральных государственных учреждений, выполняющих функции государственного заказчика, с одновременным сочетанием их преобразования и слияния.

В проекте уточнили, что учредителем Единого заказчика является Российская Федерация, а «функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет правительство РФ или уполномоченный им ФОИВ».

Фото предоставлено компанией Брусника

В законопроекте также указывается, что высшим органом управления единого заказчика является наблюдательный совет. «В компетенцию наблюдательного совета входит утверждение программы деятельности единого заказчика», — уточняется в документах к проекту. Свою деятельность Единый заказчик будет осуществлять на основании стратегии развития и программы на текущий год и на определяемый наблюдательным советом плановый период деятельности (не менее 2-х лет).

Согласно материалам, основной целью создания единого заказчика является «выполнение им функций государственного заказчика и застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в государственной собственности Российской Федерации, включенных в программу деятельности единого заказчика». При этом виды объектов, которые могут быть включены в программу деятельности, определяются Правительством РФ.

Фото предоставлено компанией Брусника

«Единый заказчик в целях осуществления возложенных на него функций и полномочий может являться ответственным исполнителем, соисполнителем, участником государственных программ РФ», — также уточнили в проекте ко второму чтению.

В законопроекте есть положения, касающиеся наделения единого заказчика имуществом. Так, авторы проекта уточнили, что «имущество, ранее находившееся у реорганизуемых федеральных государственных учреждений на правах оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования, считается переданным единому заказчику в безвозмездное пользование». При этом «указанное имущество может быть передано единому заказчику в качестве имущественного взноса РФ».

Фото: www.blog.b2b-export.co

Напомним, что проведение мероприятий по созданию системы единых государственных заказчиков при строительстве указанных объектов предусмотрено Общенациональным планом действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.

На протяжении 2020 года Правительство планомерно ведет работу по передаче госучреждений, осуществляющих функции госзаказчиков по строительству в ведение Минстроя. В частности, распоряжением Правительства №2153-р в подчинение Минстроя были переданы 6 казенных учреждений в сфере строительства.

При этом Минстрой разработал законопроект и предложил создание единого государственного заказчика в строительстве в форме публично-правовой компании, которая появится не позже 1 января ‎2021 года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Законопроект о создании единого госзаказчика в сфере строительства принят в первом чтении

Правительство внесло в Госдуму закон о едином госзаказчике в строительстве

Владимир Путин: Вопросы культурного наследия в ведении Минстроя как единого госзаказчика находиться не должны

Законопроект о едином госзаказчике вынесен на обсуждение Общественного совета при Минстрое

Подготовлен законопроект о едином госзаказчике в строительстве

Правительство сократит сроки согласительных процедур в строительстве

Что Президент поручил Правительству по направлению «Строительство»

Утвержден новый состав Общественного совета при Минстрое, который вновь возглавил Сергей Степашин

Сформирован новый состав Общественного совета Минстроя

Марат Хуснуллин: Все проблемы строительной отрасли будут своевременно решены при поддержке Правительства

Минстрой назвал основные меры достижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда»

В качестве единого госзаказчика Минстрой объединит строительные проекты других ведомств на сумму порядка 300 млрд руб.

С октября Минстрой начнет работать как единый госзаказчик по строительству и ремонту

Предложения о создании в России системы единого госзаказчика в сфере строительства будут подготовлены к маю

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Согласно данным Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), приведенным в публикации РБК, распроданность квартир в новостройках упала с 35% по итогам 2023 года до 31% в конце 2024-го.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Снижение продаж первичного жилья и сокращение вывода новых проектов, казалось бы, говорит о том, что у застройщиков скоро появятся большие проблемы. Однако, как считают аналитики медиахолдинга, это односторонний взгляд на ситуацию — нужно учитывать и другие показатели.

«Абсолютные значения по объему нераспроданного жилья интерпретируются как затоваренность рынка, что не совсем корректно», — заметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

По его словам, зачастую основные запасы нереализованных квартир находятся на объектах с дальними сроками сдачи, в то время как в проектах с высокой степенью стройготовности наблюдается даже дефицит предложения.

Таким образом, ориентируясь лишь на долю проданного жилья среди всего строящегося, правильные выводы сделать сложно.

Чтобы избежать ошибок, применяют другой маркер — соотношение распроданности к стройготовности (степени близости строящихся проектов к вводу в эксплуатацию).

Рейтинг регионов с большим объемом строительства по сбалансированности рынка новостроек 

Источники: ЕИСЖС, РБК

70% — 80% — идеально сбалансированный рынок. Этот диапазон означает, что нет ни дефицита новостроек, ни их избытка, пояснил Михаил Гольдберг.

60% — 70% также не вызывают опасений, но 80% и выше говорят о том, что есть риск недостатка предложения.

Только 60% и ниже указывают на затоваренность (новостроек гораздо больше, чем могут себе позволить приобрести покупатели).

Первичный рынок в России в целом сегодня находится в идеально сбалансированном состоянии — соотношение распроданности к строительной готовности по стране в целом оценивается в 76%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Однако в регионах ситуация разная. Риски существуют примерно в 53% субъектов с существенным объемом строительства жилья (более 1 млн кв. м).

В 15% регионах выявлен избыток, то есть затоваренность. В 38% есть недостаток предложения.

Как считают специалисты, соотношение распроданности к стройготовности говорит лишь о вероятности наступления проблем, с которыми могут столкнуться девелоперы.

На практике такой сценарий может и не реализоваться. Все зависит от того, как будут меняться скорость продаж и выход на рынок новых проектов.

Например, по данным Яндекс Недвижимости, в 2024-м после завершения всеобщей льготной госпрограммы, изменения условий по другим и при запредельно высоких ставках по рыночной ипотеке продажи жилья в новостройках крупных городов упали до 46%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

С середины прошлого года наблюдается и другой процесс: вывод новостроек в продажу замедлился. В некоторых регионах аналитическая платформа bnMAP.pro фиксировала сокращение на 55,2%.

Тем не менее, благодаря очень активному периоду с января до июня, по итогам всего года падения не произошло, и 2024-й повторил рекорд 2023-го, когда в продажу вышло 48 млн кв. м жилья.

В нынешнем году эксперты ДОМ.РФ прогнозируют спад показателя до уровня 30 млн кв. м — 35 млн кв. м. На фоне снизившихся продаж это, по их мнению, даже поможет рынку остаться в гармоничном состоянии — без сильного избытка или недостатка квадратных метров.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов

Эксперты: ввод новостроек в России по итогам 2024 году снизился до 56%

В декабре 2024 года застройщики вывели на рынок на 42% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

В ноябре 2024 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

В октябре 2024 года застройщики вывели на рынок на 5,5% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты подсчитали долю нераспроданных новостроек в 16 городах-миллионниках

Эксперты: у застройщиков нарушен баланс между распроданностью жилья и строительной готовностью

Эксперты: застройщикам придется сокращать запуск новых проектов, и через два-три года это скажется на вводе жилья