На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».  Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщил о данном законопроекте, регламентирующем основные положения о параллельном проектировании и строительстве, сегодня он анализируется более подробно.

Фото: www.nar.ru

Законопроектом предлагается установить право застройщика выбирать различные варианты подготовки проектной документации (ПД), прохождения экспертизы ПД и дальнейшего строительства объекта, а именно: 

• вариант первый, применяемый в настоящее время, при котором получение заключения государственной экспертизы возможно после подготовки полного комплекта ПД и результатов инженерных изысканий (РИИ); 

• вариант второй, при котором экспертиза ПД может проводиться в форме экспертного сопровождения подготовки ПД (введения института экспертного сопровождения на стадии проектирования); 

• третий вариант предоставляет застройщику, техническому заказчику право утвердить часть ПД на стадию строительства или реконструкцию, при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД (параллельное строительство и проектирование). 

Напомним, что, согласно дорожной карте реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» в части «Реинжиниринга правил промышленного строительства», принятие законопроекта позволит:

• сократить количество отрицательных заключений экспертиз;

• повысить качество проектной документации;

• снизить риски перепроектирования и сократить количество ошибок и оснований для разработки специальных технических условий.

Разработанный Минстроем законопроект устанавливает следующие особенности при проведении экспертного сопровождения подготовки ПД: 

• предметом экспертизы ПД в форме экспертного сопровождения является оценка разделов ПД или частей разделов ПД на соответствие требованиям, указанным в п.1 ч.5 ст.49 ГрК РФ, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, РИИ, а также на совместимость с иными разделами ПД их частями, в отношении которых проведена оценка в рамках такого экспертного сопровождения.

• орган исполнительной власти или организация, осуществляющие экспертное сопровождение, могут оказываться содействие в форме рекомендаций по подготовке ПД; 

• отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для проведения экспертного сопровождения подготовки ПД линейного объекта; 

• экспертное сопровождение подготовки ПД проводится при наличии положительного заключения экспертизы РИИ; 

• подготовка заключения экспертизы ПД, проводимой в форме экспертного сопровождения, может осуществляться в отношении каждой стадии строительства, реконструкции, предусмотренной заданием на проектирование; 

Фото: www.gis96.ru

Если застройщиком выбран третий вариант, при котором утверждена часть ПД на стадию строительства, то законопроект устанавливает следующие особенности: 

• застройщик вправе утвердить часть ПД на стадию строительства при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД, в отношении каждой стадии строительства, предусмотренной заданием на проектирование; 

• при подготовке ПД, предусматривающей стадии строительства, реконструкции, разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию строительства, реконструкции, предусмотренную ПД или ее частью, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы;  

Фото: www.c.pxhere.com

• в случае выдачи разрешения на отдельные стадии строительства застройщик или технический заказчик вправе заключать договоры строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства; 

• государственный строительный надзор будет осуществляться за каждой стадией строительства, реконструкции. При этом заключение о соответствии орган госстройнадзора выдаст в отношении всего построенного, реконструированного объекта капитального строительства.  

Публичное обсуждение законопроекта завершится 26 мая текущего года. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Для чего Минстрой предлагает параллельно проводить проектирование и строительство объектов

Временный порядок проведения госэкспертизы не устанавливает дополнительных «послаблений» 

Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Временный порядок проведения государственной экспертизы

В феврале 2022 года положительное заключение экспертизы получило на 16% больше МКД, чем годом ранее (графики) 

Минстрой получил право разрабатывать форму задания на проектирование

Правительство готовит план реформы промышленного строительства

В первые два месяца года российские девелоперы вывели на рынок 4,5 млн кв. м жилья. Это на 23% меньше, чем было в январе — феврале 2024-го. Такие данные Аналитического центра ДОМ.РФ привели «Ведомости».

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Снижение активности застройщиков подтвердили изданию и другие эксперты. Согласно их информации, лидером по падению объемов нового строительства стала Московская область, где этот показатель сократился на 59%, до 161 тыс. кв. м.

На втором месте Москва (418 тыс. кв. м, -46%), на третьем — Санкт-Петербург (383 тыс. кв. м, -35%).

Фото из архива И. Литвиновой

Лишь в Ленинградской области лотов в предложении стало на 26% больше, а в квадратных метрах новое строительство увеличилось на 46%, уточнила руководитель сектора новостроек сервиса Яндекс Недвижимость Ирина Литвинова (на фото).

Фото: NF Group

Запуск новых проектов снижается на фоне высокой базы прошлого года, когда многие застройщики ориентировались на прогнозы о том, что ключевая ставка ЦБ к декабрю опустится до 13%, напомнила управляющий директор NF Dom Наталья Сазонова (на фото).

Поэтому они и начинали новые проекты, надеясь, что финансирование для них станет более доступным. Но этого не произошло. В октябре регулятор поднял ставку до рекордных 21%, и этот уровень держится до сих пор.

Фото из архива А. Юсуповой

Как итог — кредиты на новый проект (если нет существенных поступлений на счета эскроу) привлекаются под 27% годовых, что делает его реализацию экономически нецелесообразной, пояснила управляющий партнер Юникей Айгуль Юсупова (на фото).

Часть застройщиков уже объявили о переносе запуска объектов на 2026—2027 годы.

Фото: cdn.fsk.ru

Например, ГК ФСК отложила вывод более 40 корпусов в строящихся проектах. По мнению гендиректора «ФСК Девелопмент» Дмитрия Трубникова (на фото), это позволит избежать «затоваривания рынка».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Снижение объема экспозиции, заметил управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото), также является одним из механизмов повышения цен, поскольку дефицит почти всегда провоцирует ажиотаж.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Когда новое строительство сильнее всего падает в столичных регионах, на других территориях страны появляются точки роста, где формируется высокий спрос, отметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото).

Он подчеркнул, что квартиры там стоят дешевле, и это позволяет покупать жилье в рамках действующих льготных ипотечных программ.

Фото из архива О. Барабановой

Тем не менее коммерческий директор Холдинга Sezar Group Ольга Барабанова (на фото) не считает результаты первых двух месяцев показательными. По ее словам, обязательства по проектному финансированию вынуждают девелоперов строить вне зависимости от экономической ситуации.

И даже если они откажутся от вывода на рынок новых проектов в этом году, то тех объемов, которые уже возводятся, будет достаточно, чтобы закрыть потребности покупателей не на один год вперед, резюмировала специалист.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

С падением выдачи ипотеки начал снижаться и спрос на проектное финансирование

В 2024 году застройщики Петербургского региона начали строительство лишь 34 ЖК из запланированных 107 — это заметно ниже, чем в среднем по стране

В феврале 2025 года застройщики вывели на рынок на 35% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Застройщики ждут «ипотечную оттепель»

Эксперты: около 70% введенного в эксплуатацию жилья все еще находится на балансе девелоперов

Застройщики начали придерживать вывод на рынок новых объектов

В январе 2025 года застройщики вывели на рынок на 31% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты: к 2025 году доля нераспроданных квартир на рынке новостроек в России достигла 69%

Эксперты: лучше отложить, чем строить

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов