На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».  Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщил о данном законопроекте, регламентирующем основные положения о параллельном проектировании и строительстве, сегодня он анализируется более подробно.

Фото: www.nar.ru

Законопроектом предлагается установить право застройщика выбирать различные варианты подготовки проектной документации (ПД), прохождения экспертизы ПД и дальнейшего строительства объекта, а именно: 

• вариант первый, применяемый в настоящее время, при котором получение заключения государственной экспертизы возможно после подготовки полного комплекта ПД и результатов инженерных изысканий (РИИ); 

• вариант второй, при котором экспертиза ПД может проводиться в форме экспертного сопровождения подготовки ПД (введения института экспертного сопровождения на стадии проектирования); 

• третий вариант предоставляет застройщику, техническому заказчику право утвердить часть ПД на стадию строительства или реконструкцию, при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД (параллельное строительство и проектирование). 

Напомним, что, согласно дорожной карте реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» в части «Реинжиниринга правил промышленного строительства», принятие законопроекта позволит:

• сократить количество отрицательных заключений экспертиз;

• повысить качество проектной документации;

• снизить риски перепроектирования и сократить количество ошибок и оснований для разработки специальных технических условий.

Разработанный Минстроем законопроект устанавливает следующие особенности при проведении экспертного сопровождения подготовки ПД: 

• предметом экспертизы ПД в форме экспертного сопровождения является оценка разделов ПД или частей разделов ПД на соответствие требованиям, указанным в п.1 ч.5 ст.49 ГрК РФ, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, РИИ, а также на совместимость с иными разделами ПД их частями, в отношении которых проведена оценка в рамках такого экспертного сопровождения.

• орган исполнительной власти или организация, осуществляющие экспертное сопровождение, могут оказываться содействие в форме рекомендаций по подготовке ПД; 

• отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для проведения экспертного сопровождения подготовки ПД линейного объекта; 

• экспертное сопровождение подготовки ПД проводится при наличии положительного заключения экспертизы РИИ; 

• подготовка заключения экспертизы ПД, проводимой в форме экспертного сопровождения, может осуществляться в отношении каждой стадии строительства, реконструкции, предусмотренной заданием на проектирование; 

Фото: www.gis96.ru

Если застройщиком выбран третий вариант, при котором утверждена часть ПД на стадию строительства, то законопроект устанавливает следующие особенности: 

• застройщик вправе утвердить часть ПД на стадию строительства при наличии положительного заключения экспертизы на такую часть ПД, в отношении каждой стадии строительства, предусмотренной заданием на проектирование; 

• при подготовке ПД, предусматривающей стадии строительства, реконструкции, разрешение на строительство может выдаваться на отдельную стадию строительства, реконструкции, предусмотренную ПД или ее частью, в отношении которой выдано положительное заключение экспертизы;  

Фото: www.c.pxhere.com

• в случае выдачи разрешения на отдельные стадии строительства застройщик или технический заказчик вправе заключать договоры строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства; 

• государственный строительный надзор будет осуществляться за каждой стадией строительства, реконструкции. При этом заключение о соответствии орган госстройнадзора выдаст в отношении всего построенного, реконструированного объекта капитального строительства.  

Публичное обсуждение законопроекта завершится 26 мая текущего года. 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Для чего Минстрой предлагает параллельно проводить проектирование и строительство объектов

Временный порядок проведения госэкспертизы не устанавливает дополнительных «послаблений» 

Подготовка проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Временный порядок проведения государственной экспертизы

В феврале 2022 года положительное заключение экспертизы получило на 16% больше МКД, чем годом ранее (графики) 

Минстрой получил право разрабатывать форму задания на проектирование

Правительство готовит план реформы промышленного строительства

Для этого предлагается внести поправки в закон об общих принципах организации местного самоуправления, рассказала на девелоперском форуме Repa руководитель оргкомитета Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований Наталия Климова. Об этом и других обсуждаемых нововведениях сообщила «Российская газета».

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Предложение предоставить органам местного самоуправления право введения запрета на выдачу разрешений на строительство вызвано тем, что иногда уплотнение застройки ограничивает доступ к объектам социальной, транспортной и другой инфраструктуры.

Законопроект сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, рассказала Наталия Климова. После его принятия местные власти смогут регулировать плотность застройки.

Параллельно в ДОМ.РФ разрабатывается документ, который будет регулировать плотность застройки, сообщила эксперт.

Еще один законопроект предлагает внести изменения в Градостроительный кодекс (ГрК РФ), которые упростят подготовку документации по планировке территории под комплексное развитие (КРТ) в отношении нескольких несмежных участков.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Планируется также законодательно обязать застройщиков строить объекты социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур одновременно или не позднее ввода жилых объектов, если это предусмотрено договором КРТ.

Эти изменения предполагается обсудить уже на ближайшем заседании экспертного совета по архитектуре и градостроительству при профильном комитете Госдумы, проинформировала Наталия Климова.

Еще одной важной проблемой, требующей решения, специалист назвала комплексное развитие территорий, где сейчас находятся исключительно частные дома, а не смешанная застройка. Она привела в пример Краснодар и Иркутск, где ограничены возможности развития города: в центре находятся старые частные дома, а расширять городские границы сложно в силу расположенных вокруг лесов или охраняемых территорий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Как сократят срок строительства на территориях опережающего развития

Сергей Пахомов: реализация нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2024 году будет направлена на расселение граждан из аварийного фонда

Новые предложения Правительства и Минстроя по совершенствованию законодательства о КРТ

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Институт КРТ впервые опередил по объемам стройки прежние механизмы комплексной застройки

С января регионам будет проще расселять граждан из аварийного жилья

Какие регионы получат дополнительные субсидии ФРТ на переселение граждан из аварийного фонда

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Социальную инфраструктуру при реализации договора о КРТ будут сдавать не позднее сдачи жилых объектов

РСН–2023: КРТ помогает решать в России социальные вопросы

Лучшие практики строительства МКД: от двора, паркинга и МОПов до среды добрососедства

Комплексное развитие территорий обсудят на РСН–2023