На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №629 «Об утверждении Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства».

Фото: www.mycdn.me

Выпущенные в целях поддержки строительной отрасли Правила предусматривают возмещение недополученных доходов кредитным организациям по кредитам, выданным:

• юридическому лицу-застройщику для приобретения или аренды земельного участка для реализации проектов жилищного строительства и строительства сопутствующих объектов транспортной, социальной, инженерной инфраструктуры, включая договоры РЗТ и КРТ;

• юридическому лицу, контролирующее лицо которого включено в перечень системообразующих предприятий в сфере строительства, в целях приобретения прав на промышленно-производственные объекты, оборудование, машины и механизмы, их ремонт модернизацию или реконструкцию;

• юридическому лицу — заемщику, не являющемуся застройщиком, но обеспечивающему исполнение обязательств по кредитному договору в целях реализации строительства МКД.

Возмещение недополученных доходов будет производиться в размере разницы между процентной ставкой по кредитному договору и ключевой ставкой ЦБ.

Для получения возмещения должны быть соблюдены следующие условия:

• кредитный договор должен быть заключен застройщиком до 1 мая 2020 года;

• размер действующей ставки по кредиту не превышает ключевой ставки ЦБ РФ;

• заемщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и деятельность его не приостановлена;

• у заемщика на 1 мая 2020 года отсутствует задолженность по налогам и сборам;

• у заемщика нет неисполненных обязательств по погашению процентов и основного долга по кредитному договору, а общая продолжительность просроченных платежей в течение последних 180 календарных дней не превысила 90 календарных дней;

Фото: www.news.sarbc.ru

• заемщик в течение всего периода возмещения сохраняет численность работников на уровне, существовавшем на 1 мая 2020 года;

• у заемщика отсутствуют проекты, включенные в единый реестр проблемных объектов в течение всего периода возмещения;

• заемщик исполняет обязательства по вводу в 2020—2021 годах всех объектов жилищного строительства;

• кредитной организацией не возмещались по кредиту недополученные доходы.

Возмещение недополученных доходов будет производиться по 31 декабря 2021 года.

Выплата возмещения будет прекращена при наступлении одного из следующих событий:

• ввод всех объектов недвижимости в эксплуатацию;

• окончание срока действия кредитного договора.

Фото: www.ingraficon.ru

Возмещение недополученных доходов кредитным организациям будет производиться за счет средств федерального бюджета внесенных в качестве вклада в имущество АО «ДОМ.РФ».

Согласно Постановлению Минстрой в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу документа утвердит положение о Межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства. В ее состав войдут представители Минстроя, Минэкономразвития, Росреестра, ЦБ и др. структур.

Напомним, что задача повышения доступности банковских кредитов для застройщиков при условии сохранения рабочих мест и завершения строительства домов была озвучена Президентом на совещании 16 апреля 2020 года с представителями строительной отрасли.

Постановление вступило в силу 4 мая 2020 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Постановление о компенсации застройщикам процентной ставки по проектному финансированию выйдет до конца недели

Владимир Путин: Субсидируемая ипотека под 6,5% будет долгосрочной

Марат Хуснуллин: Ипотека под 6,5% годовых официально заработает с понедельника и охватит не менее 80% рынка новостроек страны

Владимир Путин поддержал строительную отрасль конкретными решениями

Владимир Путин: Ипотека падает, и это может пагубно сказаться на строительстве жилья!

Президент поручил упростить жизнь ипотечным заемщикам и застройщикам

Владимир Путин: В кризис бизнес особенно нуждается в поддержке

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ