Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Согласно информации в онлайн-газете «Недвижимость и строительство Петербурга», за минувший год в регионе сдали в эксплуатацию 20 900 частных домов, из них 10 160 имеют статус ИЖС, а 10 740 построены для постоянного проживания в садоводческих поселках.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

По абсолютным цифрам, уточнило издание, Ленобласть находится на третьей строчке (2,7 млн кв. м). В Московской области и Краснодарском крае строят больше (7,95 млн кв. м и 3,8 млн кв. м соответственно).

Но по показателю на душу населения в 1,1 кв. м она опережает и Подмосковье (0,9 кв. м), и черноморский регион (0,7 кв. м).

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

По оценкам участников рынка, примерный баланс на уровне 50 на 50 по вводу частных домов в ближайшее время сохранится.

При этом их средняя площадь в ИЖС немного выше (134,7 кв. м), чем в садоводствах (124,0 кв. м.).

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

Больше всего индивидуального жилья в 2024 году ввели во Всеволожском районе Ленинградской области (824 845 кв. м). Традиционно много строят в Ломоносовском (474 068 кв. м) и Выборгском (315 475 кв. м) районах.

В целом загородный рынок региона выглядит разнообразным и сбалансированным. В месяц, с учетом сезонных колебаний, здесь строится до 1,8 тыс. новых домов.

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

Одновременно граждане ежемесячно заключают в Ленобласти до 2,8 тыс. сделок на вторичном рынке.

Доля организованной застройки в коттеджных поселках, если судить по объему продаж, составляет около 10% — 15%.

На самом деле разграничить первичный и вторичный рынок непросто. Поселок официально считается сданным, когда в нем проложены дороги и подключены сети, но реализация участков может продолжаться 10 лет и более.

Источники: КЦ «Петербургская Недвижимость», журнал «Пригород»

По данным КЦ «Петербургская Недвижимость», за последние четыре года стоимость участка под застройку в коттеджном поселке выросла в 1,6 раза (с 222 тыс. руб. до 356 тыс. руб. за «сотку»), цена дома комфорт-класса — в 1,5 раза (с 13,2 млн руб. до 19,6 млн руб.).

Эксперты также отметили, что на стабильность рынка загородной недвижимости влияли и продолжают влиять разнообразные факторы.

Например, в период пандемии государство, руководствуясь лучшими намерениями, распространило на дома ИЖС льготную, а затем и «Семейную ипотеку».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Финансисты и чиновники дружно отчитывались, как замечательно растет кредитование в этой сфере, и только в 2024 году всплыли подробности. Дома в договорные сроки во многих случаях оказались не построены, а банки были готовы сменить льготные ставки на рыночные.

То есть заемщики остались без жилья, но с долгами и перспективой взыскивать ущерб с арестованных руководителей компаний. В Санкт-Петербурге и Ленобласти уже насчитываются сотни потерпевших.

«Семейную ипотеку» на ИЖС прекратили выдавать с 1 июля 2024 года. С 1 марта 2025-го — вновь разрешили, но с условием: деньги будут зачисляться на счет эскроу.

Это надежнее, но строить придется в долг, и дома подорожают как минимум на стоимость проектного финансирования.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

С марта вступили в силу и другие положения, которые грозят штрафами и санкциями (вплоть до изъятия) за «неосвоение» земельного участка или его использование не по назначению.

Кроме того, постановка участков и построек на кадастровый учет стала обязательной, также под угрозой штрафов.

Вполне вероятно, делает вывод издание, что земля и загородный дом теперь реже будут служить «резервными активами», которые можно отложить «на потом», «детям» или «на черный день».

До сих пор для части граждан они выполняли именно такую роль, в основном из-за невысокого порога входа и незначительных колебаний цены.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Определены лучшие коттеджные поселки России

Социальный фонд разъяснил, какие документы и как подавать, чтобы использовать материнский капитал в ИЖС с эскроу

Сколько стоит дом построить в разных регионах страны

Участки без подряда в ряде подмосковных округов подорожали более чем на 40%

Разница в ценах на частные дома и новостройки — 66%

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Минстрой утвердил форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Президент поручил создать условия для ускоренного запуска проектов ИЖС с эскроу

В 2025 году на ИЖС будет выдан каждый десятый ипотечный кредит с использованием эскроу

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками