Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Фото: www.sarbc.ru

Изменения, которые планируют внести в «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного…», утвержденные Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006, направлены на развитие и совершенствование процессов оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

В случае принятия данного Постановления Минстрой определит официальный сайт в сети «Интернет», с использованием которого будет осуществляться формирование и ведение реестра в электронной форме:

• актов обследования помещения (многоквартирного дома) и заключения межведомственной комиссии;

• заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (МКД) в целях выявления оснований для признания его дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

• заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности.

Фото: www.gazeta.ru

Также на Минстрой будет возложена обязанность по ведению, и предоставление заинтересованным лицам выписок из следующих электронных реестров:

• актов обследования помещений (многоквартирных домов) и заключений межведомственной комиссии;

• заключений специализированных организаций, проводивших обследование МКД в целях выявления оснований для признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

• заключений по обследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности;

• распоряжений (решений) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления.

Фото: www.fs.4geo.ru

Кроме того, в течение одного года с момента вступления в Постановления федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, ОМС, будут обязаны внести электронные образы распоряжений (решений) выданные ими с 01.01.2012 в вышеуказанные реестры.

Требования к формам, содержанию, формированию с использованием программно-аппаратных средств документов, а также к ведению электронных реестров будут утверждаться Минстроем России.

Орган государственной власти субъекта РФ и ОМС, которыми созданы соответствующие межведомственные комиссии, должны будут обеспечить возможность предоставления заявителям и другим заинтересованным лицам распоряжений (решений), заключений и актов в электронной форме.

Фото: www.inovaco.ru

Заключение специализированной организации, проводившей обследование МКД, будет оформляться в форме электронного документа и включаться в соответствующий электронный реестр. Заявителю заключение будет предоставляться в форме электронного документа или в виде копии указанного электронного документа на бумажном носителе.

Акты обследования помещений (многоквартирного дома) также будут составляться в форме электронного документа и включаться в соответствующие электронные реестры.

Также в данные реестры попадут решения органов местного самоуправления о признании либо отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Общественное обсуждение проекта документа продлится до 31 января.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

На месте снесенных аварийных домов вместо ТЦ будут строить социальные объекты или обустраивать общественные пространства

Минстрой предлагает бизнесу инвестировать в редевелопмент территорий с аварийным жильем

Закон о комплексном развитии территорий принят

Игорь Белокобыльский: Закон о реновации позволит преодолеть эгоизм отдельных собственников, тормозящих редевелопмент на местах

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент