Институт ЕГРЗ введен в законодательство Федеральным законом от 03.07.2016 N368-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации". Согласно части 7.1 статьи 49 Градостроительного кодекса, в редакции указанного закона, не допускается выдача заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий до включения сведений о таком заключении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. При этом закон N368-ФЗ (часть 2 статьи 2) установил переходное положение. Выдача заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий допускается без включения сведений о таком заключении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства до:

1) определения Правительством РФ правил формирования ЕГРЗ;

2) установления Минстроем России порядка ведения ЕГРЗ и предоставления содержащихся в нем сведений и документов.

Первый из указанных документов уже издан. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2017 №878 утверждены состав сведений реестра, отдельные элементы порядка включения и предоставления сведений из реестра. Утвержденные Правительством РФ правила формирования ЕГРЗ вступают в силу с 1 января 2018 года.

Согласно постановлению, внесение сведений в реестр осуществляют экспертные организации. Последовательность шагов по внесению сведений представлена на схеме.

 

 

Из схемы видно, что общий срок внесения сведений в ЕРГЗ является неопределенным до тех пор, пока не выйдет акт Минстроя России, устанавливающий порядок ведения ЕГРЗ. Постановление прямо не раскрывает содержание шага №2. Однако из пункта 7 Правил следует, что каждое заключение идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. Можно предположить, что процедура регистрации раздела включает в себя именно предоставление заключению такого номера, а также проверку полноты и комплектности сведений и документов, внесенных экспертной организацией при создании проекта раздела.  

Из совокупного прочтения пунктов 8-14 Правил формирования ЕГРЗ можно определить состав разделов ЕГРЗ, проекты которых должны создавать экспертные организации. 

 

Состав разделов ЕГРЗ 

Подраздел 1. Заключение экспертизы

1. номер заключения
2. дата заключения
3. форма экспертизы (государственная или негосударственная)
4. вид объекта (ПД^[1] и (или) РИИ^[2]) и его наименование
5. результат экспертизы (положительное или отрицательное заключение)
6. сведения об экспертной организации
7. сведения об экспертах
8. сведения о лице, утвердившем заключение
9. сведения о признании заключения недействительным
10. источник финансирования

Подраздел 2. Документы, представленные для экспертизы ПД

1. наименование и адрес (местоположение) объекта
2. функциональное назначение объекта, и его основные технико-экономические показатели
3. сметная стоимость (при наличии раздела "смета") и сведения о проверке достоверности
4. сведения о природных и иных условиях территории
5. сведения о застройщике (техническом заказчике)
6. сведения о лицах, подготовивших ПД
7. сведения об использовании ПД повторного использования
8. сведения о признании ПД экономически эффективной ПД повторного использования
9. ПД
10. иные документы, представленные для проведения экспертизы ПД

Подраздел 3. Документы, представленные для экспертизы РИИ

1. дата подготовки отчета по РИИ
2. виды работ по инженерным изысканиям
3. сведения о местоположении проведения изысканий
4. сведения о застройщике (техническом заказчике)
5. сведения о лицах, подготовивших технический отчет по РИИ
6. РИИ
7. иные документы, представленные для проведения экспертизы РИИ

 

Предоставление сведений ЕГРЗ 

Постановление определяет, что к сведениям ЕГРЗ доступ обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных. Перечень таких сведений выделен жирным шрифтом в перечислении состава разделов ЕГРЗ. Обращает внимание, что правительство отнесло к отрытым данным сведения о заказчике и исполнителе работ по экспертизе проектной документации, но при этом остались закрытыми такие же сведения в отношении экспертизы результатов инженерных изысканий. 

Предоставление сведений из ЕГРЗ будет дополнительно регламентировать акт Минстроя России. Вероятно в нем будет определена возможность и условия предоставления документов из ЕГРЗ.

 

[1] ПД – проектная документация

[2] РИИ – результаты инженерных изысканий

На днях в газете «Ведомости» вышла публикация о ситуации на загородном рынке. Как члена жюри премии «Поселок года», глубоко погрузившегося в изучение информации о 50-ти поселках-номинантах, генерального директора Vesco Group, автора и ведущего видеоблога о недвижимости и строительстве VDT Алексея АВЕРЬЯНОВА попросили дать оценку состоянию рынка. С его любезного разрешения портал ЕРЗ.РФ публикует впечатления и выводы эксперта по данной актуальной теме.

 

Фото: www.rbk.ru

 

На протяжении более пяти лет новых концептуальных загородных проектов появляется мало. Прошлогодний бум спроса придал ускорение проектированию коттеджных поселков, но эти проекты еще не успели выйти на рынок.

Я уверен, что уже через год-два мы увидим совершенно другую картину — и в количественном, и в качественном исполнении. Поразило, что застройщики выводят единицы готовых под ключ проектов, и все перипетии отделки ложатся на плечи покупателей. И экономически, и стратегически это не самое оптимальное решение. Застройщик за счет эффекта масштаба и административных ресурсов может делать этот этап быстрее и дешевле, в этом случае покупатель приобретет готовый продукт и сможет взять на него ипотеку, а застройщик получит жилой и ликвидный поселок, а не долгострой на 5—7 лет. Причем это не зависит от региона, класса проекта или бюджета.

 

 

Не изменилась и ситуация с социальной инфраструктурой, в первую очередь со школами. Последний год показал, что работать удаленно можно, а вот учиться онлайн — нет. Школы в поселках — редкость, да и то они частные и только в крупных проектах, еще и в последней очереди. И вот здесь, конечно, нужна помощь государства. Школа — отличный магнит для активной современной аудитории, и движение в этом направлении, безусловно, стимулирует спрос на загородное жилье.

 

Фото: www.rbk.ru

 

Мало внимания уделяется управлению, т. е. долгосрочному планированию качества жизни на территории поселка. Между тем это и есть основной критерий удовлетворенности жителей, который формирует имидж проекта и репутацию застройщика. Некоторые проекты, выставленные на премию «Поселок года», имели откровенно слабый генплан, а это напрямую влияет на впечатление от поселка.

 

Фото: www.ngs.ru

 

И здесь я вижу две проблемы. Первая проблема — нельзя оставлять возможность для перемежевания. Вторая — продажа подряда на строительство любого проекта недопустима, каждый дом должен быть посажен на участок в соответствии с общей концепцией, и эта привязка — ответственность застройщика. Обе проблемы влияют на архитектурную концепцию улицы и, соответственно, на облик и впечатления от поселка.

 

Фото: www.facebook.com

 

Наконец, катастрофически мало поселков с проектным финансированием. Ждем, когда эскроу-счета появятся и в нашем сегменте. Тогда покупатели получат готовый продукт с гарантированным набором характеристик и инфраструктуры.

Александр АВЕРЬЯНОВ (на фото), генеральный директор Vesco Group, автор и ведущий видеоблога о недвижимости и строительстве VDT

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Подведены итоги Всероссийского открытого конкурса на разработку типовых проектов ИЖС

Виталий Мутко: 108 тыс. российских семей ежегодно готовы брать ипотеку на ИЖС по ставке 8—9% годовых

Сбербанк продлил льготную ипотеку на ИЖС до 1 декабря

Банк России: развитию ипотеки на ИЖС будет способствовать применение механизма эскроу

Эксперты: за лето загородные дома в России подорожали на 5% — до более 7 млн руб. за объект

Банк ДОМ.РФ запустил ипотеку на ИЖС силами самих заемщиков, в том числе с помощью застройщиков

ВТБ запустил ипотеку на ИЖС

За год подмосковные участки больше всего подорожали в Химках, Мытищах и Подольске

Президент дал важные поручения по ипотеке для ИЖС и инфраструктурным кредитам

Банк ДОМ.РФ: Ипотека на ИЖС станет одним из главных драйверов наших ипотечных выдач в этом году

УСН в 2021 году для точечного девелопмента

Актуальные вопросы строительства многоквартирных домов на землях, предназначенных для ИЖС