Законодательные проблемы самовольного строительства анализирует автор портала ЕРЗ.РФ, исполнительный директор Центра сопровождения земельных отношений Павел МЕЛЬНИКОВ.

   

Фото: www.ki-news.ru

    

«Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения», — сказал в свое время Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин. Что ж, это высказывание классика по-прежнему актуально.

На днях в Совете Федерации прошло заседание Совета по вопросам жилищного строительства, на котором обсуждались проблемы, связанные с возведением самовольных построек. По итогам заседания будут подготовлены законодательные инициативы.

В частности, Росреестр предлагает легализовать построенные до 1998 года жилые самострои — в случае, если постройка соответствует требованиям безопасности.

    

Фото: www.i-diplomys.com

    

Правда, сам механизм верификации самостроев требованиям безопасности не указан. Будет ли это сделано в судебном или административном порядке? Кто должен проверять на соответствие самостроев требованиям безопасности и готовить заключение: орган государственного строительного надзора, земельная инспекция, кадастровые инженеры или строительные эксперты?

Напомним, что в стране уже действует «дачная» и «лесная» амнистии, принят закон о «гаражной» амнистии.

Мало того, федеральным законом от 03.08.2018 339-ФЗ предусмотрено сохранение самовольной постройки через ее приведение в соответствии с параметрами, установленными ПЗЗ, ДТП или обязательными требованиями к параметрам постройки. Что, собственно, также является скрытой легализацией.

Однако размер проблемы таков, что действующих инструментов недостаточно. Причем проблема заключается не только в низкой правовой культуре и неудовлетворительном качестве документации, но и в злоупотреблениях — со стороны как граждан, так и бизнеса.

     

Фото: www.krasnodarmedia.su

     

Достаточно вспомнить неоднозначную практику Ростехинвентаризации по оформлению реконструкции без согласований с увеличением площади объектов. Или самозахваты гражданами смежных земельных участков к своим индивидуальным домам.

Ну и само государство, как водится, тоже отличилось. Как информирует Счетная палата РФ, из-за различных проблем с документацией не могут быть зарегистрированы права на объекты, построенные с использованием средств бюджетной системы на сумму 1,2 трлн руб.

Судебная система также имеет яркие специфические примеры признания прав собственности на самовольные постройки. Помнится, столичный мэр Сергей Семенович Собянин по итогам ночи «длинных ковшей» назвал такие акты и решения «бумажками о собственности, приобретенными жульническим путем».

    

 

Как решить эту проблему, пока не очень понятно. Государство колеблется между ужесточением и либерализацией. До 2015 года действовал упрощенный порядок регистрации, который сменился ужесточением, но с отдельными правовыми режимами, предусматривающими особое регулирование.

По-прежнему остается загадкой, ждать ли участникам рынка всеобщей легализации самостроев. Плюсы такого решения — это верификация объектов на требования безопасности, введение их в хозяйственный оборот, сбор дополнительных имущественных налогов. Москва уже идет подобным путем легализации самостроев через оплату штрафов по заключаемым договорам аренды участков.

Будем наблюдать за развитием ситуации.

Павел МЕЛЬНИКОВ (на фото), исполнительный директор Центра сопровождения земельных отношений

     

   

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Совет Федерации: для решения проблемы самостроев необходимо совершенствовать отраслевую нормативную базу

Для предотвращения самостроев в Сочи изменили ПЗЗ

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Ранжирование крупнейших проектировщиков многоквартирных домов по итогам анализа проектных деклараций 10 067 строящихся домов по состоянию на 1 декабря 2021 года.

 

Фото: www.gis96.ru

  

№	Наименование проектировщика	Объем, м²	%	Домов	Основной регион	Застрой- щиков
1	ПИК-Проект	4 750 702	4,55%	236	г. Москва	6
2	ПБ АПЕКС	1 597 515	1,53%	52	г. Москва	14
3	ПКБ Строй-Проект	998 787	0,96%	48	Ленинградская область	3
4	Проект СПиЧ	955 146	0,92%	41	г. Москва	11
5	Самолет-Проект	808 973	0,78%	51	Московская область	1
6	ЦНИИЭП ЖИЛИЩА	781 856	0,75%	25	г. Москва	6
7	ГК Олимпроект	707 539	0,68%	24	г. Москва	9
8	АБ Остоженка	692 543	0,66%	29	г. Москва	8
9	Тарасенко Валентина Михайловна	688 651	0,66%	74	Краснодарский край	4
10	ЛСР. Строительство-Северо-Запад	678 249	0,65%	52	г. Санкт-Петербург	1
11	АБ Студия 44	640 823	0,61%	15	г. Санкт-Петербург	6
12	Атэк	616 546	0,59%	40	Краснодарский край	3
13	Стройпроект	605 561	0,58%	35	Краснодарский край	4
14	Щербинина Тамара Арсентьевна	601 844	0,58%	34	Краснодарский край	2
15	СТРОЙ ЦЕНТР ПРОЕКТ	521 269	0,50%	27	Краснодарский край	4
16	Агентство территориального развития	516 878	0,50%	39	г. Санкт-Петербург	2
17	Сотэкс	467 731	0,45%	9	г. Санкт-Петербург	1
18	Ремарк	465 067	0,45%	9	г. Санкт-Петербург	1
19	Проектный институт Архитектуры и строительства	462 894	0,44%	27	Ставропольский край	2
20	АМ Атриум	462 625	0,44%	21	г. Москва	4
21	Логвинов Андрей Викторович	445 334	0,43%	29	Краснодарский край	3
22	АРХИТЕКТУРНАЯ МАСТЕРСКАЯ ЮСУПОВА	442 773	0,42%	26	г. Санкт-Петербург	4
23	Бюро архитектурных и дизайнерских решений пять	439 268	0,42%	13	г. Москва	5
24	МАВИС-Монолит	436 156	0,42%	18	Ленинградская область	1
25	РДП	427 638	0,41%	14	г. Москва	4
26	ГЕФЕСТ ГРУПП	419 695	0,40%	12	г. Москва	2
27	ЮНК проект	384 254	0,37%	24	г. Москва	2
28	Капиталстройпроект	380 837	0,37%	21	Рязанская область	1
29	ПСК Центр инженерных технологий	363 588	0,35%	17	Ростовская область	3
30	Студио-Амм	358 110	0,34%	28	г. Санкт-Петербург	2
31	Георекон	353 722	0,34%	26	Республика Башкортостан	3
32	Архитектурное бюро-ГС	343 460	0,33%	28	г. Санкт-Петербург	1
33	Экогарант-Инжиниринг	340 963	0,33%	23	Рязанская область	4
34	Проектная Культура	334 788	0,32%	20	г. Санкт-Петербург	4
35	Архи Групп	332 071	0,32%	34	Алтайский край	8
36	Корпорация Атомстройкомплекс	327 945	0,31%	25	Свердловская область	3
37	Архитектурный Диалог с Мегаполисом	327 708	0,31%	9	г. Москва	6
38	Синтез Проект	312 594	0,30%	20	Краснодарский край	2
39	Инвест-Консалт	311 829	0,30%	19	г. Санкт-Петербург	1
40	Проектное бюро Крупный план	306 401	0,29%	33	г. Санкт-Петербург	5
41	СОЧИАРХПРОЕКТ	302 201	0,29%	33	Краснодарский край	5
42	СТУДИЯ М4	288 029	0,28%	27	г. Санкт-Петербург	6
43	Тикканен	284 583	0,27%	22	г. Москва	4
44	Проектный институт Нико и Ко	284 493	0,27%	16	Рязанская область	5
45	ИНЖЕНЕРНОЕ ДЕЛО	282 469	0,27%	8	г. Москва	3
46	Гафа	280 786	0,27%	11	Московская область	3
47	Проектный институт №2	273 909	0,26%	16	Московская область	1
48	Институт Красноярский Промстройниипроект	272 724	0,26%	12	Красноярский край	1
49	Сев. Р. Проект	272 597	0,26%	14	Московская область	3
50	Румпу Проект	271 747	0,26%	9	г. Санкт-Петербург	1

 

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

В Градостроительном кодексе вводится институт образцового проектирования

Как будут обосновывать технические решения на основе зарубежных технологий и норм проектирования

Утверждена форма графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству

Проектная документация будет включаться в информационную модель ОКС только в случае, если это определено заданием на проектирование

РСПП и НОЗА поддержали законопроект о типовом проектировании

Как актуализируют профстандарты специалистов по проектированию и по изысканиям

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

Определен перечень объектов, расчетные показатели обеспеченности которых устанавливаются в нормативах градостроительного проектирования

Как изменятся сроки инженерных изысканий, проектирования и строительства

Проектировать и строить в России станут быстрее

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Минстрой планирует создать реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса: комментарий эксперта

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО