В ходе заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, протоколом №8кв от 23.04.2021 была утверждена новая редакция Алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан. Приводим подробности и ключевые положения этого документа, который есть в распоряжении портала ЕРЗ.РФ. 

     

Фото: www.s.fishki.net

    

Цель подготовки нового Алгоритма — удовлетворение потребности российской экономики в иностранной рабочей силе в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

Все мероприятия установленные Алгоритмом, можно условно разделить на несколько этапов:

   

Подготовительный этап:

1.В течение 5 рабочих дней с даты утверждения Алгоритма органы занятости субъектов, уполномоченные высшими должностными лицами субъектов РФ (уполномоченные органы субъектов) формируют перечни видов экономической деятельности (ОКВЭД), в которые необходимо привлекать иностранных работников (перечни), и представляют их в Роструд.

2. В течение 10 рабочих дней с даты утверждения Алгоритма:

2.1. Роструд:

• обеспечивает размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (портал) перечней;

• предоставляет доступ к информации на портале Минстрою России, Минпромторгу России, Минсельхозу России, Минтрансу России (отраслевые федеральные органы исполнительной власти), МВД России, ФСБ России и уполномоченным органам субъектов РФ с созданием личных кабинетов;

• размещает на портале, в личных кабинетах работодателей, заказчиков работ (услуг) форму заявки на привлечение иностранных работников (далее соответственно — работодатели, заявка).

   

  

2.2. Минтруд России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет подготовку и внесение в Правительство РФ проекта распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р и от 27.03.2020 №763-р в части предоставления возможности въезжать в РФ трудовым мигрантам, включенным в списки.

3. Уполномоченные органы субъектов, а также при необходимости отраслевые федеральные органы исполнительной власти информируют работодателей:

• привлекающих иностранных работников в рамках межправительственных договоров РФ об организованном наборе иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в РФ (с Республиками Узбекистан и Таджикистан);

• (в том числе входящих в перечень системообразующих организаций) среднесписочная численность которых превышает критерии, предусмотренные пп. «б» п.2 ч.1.1 ст. 4209-ФЗ от 24.07.2007, доход-превышает предельные значения, установленные ППРФ от 04.04.2016 №265, и участвующих на территории субъекта РФ в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально-экономических программ развития субъекта РФ, инвестиционных проектов, международных межправительственных соглашений (проекты);

• являющими инновационными предприятиями-резидентами технопарков;

• являющихся резидентами особых экономических зон.

О возможности размещения заявок на портале с учетом перечней, сформированных уполномоченными органами субъектов.

Указанные критерии применяются также:

• к «группе компаний» в случае централизованной подачи заявки «головной компанией группы компаний», в интересах других компаний, входящих в эту группу;

• к заказчикам строительства, действующим в интересах привлеченных организаций (генеральных подрядчиков, субподрядчиков), осуществляющих строительство на основании договоров строительного подряда (заказчики строительства).

     

Фото: www.speclook.ru

     

Формирование заявок и согласование списков:

4. Работодатели, в том числе «головная компания группы компаний», заказчик строительства:

• осуществляют подбор персонала на территории иностранного государства;

• размещают заявки на портале с указанием ОКВЭД, наименования проекта (при наличии), реквизитов заключенного государственного или муниципального контракта (при наличии) и сроков его исполнения, штатной и фактической численности работников (в том числе из числа граждан РФ), информации (согласие на передачу персональных данных получает работодатель и отражает это в заявке) о планируемых к привлечению иностранных работниках (ФИО, паспортные данные, специальности, численность привлекаемых работников, государство гражданской принадлежности, опыт работы, уровень образования), уровня заработной платы, способа доставки работников на территорию РФ, предполагаемого пункта пропуска на территорию РФ, основания оказания иностранному гражданину медицинской помощи (договор (полис) ДМС, договор о предоставлении платных медицинских услуг), результатов проведения обследования на новую коронавирусную инфекцию, места обсервации на срок 14 дней и тестирования на COVID-19, адреса предполагаемого места осуществления трудовой деятельности. К заявке прикладывается договор об организованном наборе с уполномоченными организациями иностранных государств или гарантийного письма «головной компанией группы компаний» о вхождении перечисленных в заявке работодателей в «группу компаний» или гарантийного письма заказника строительства об осуществлении строительства на основании договора строительного подряда с заказчиком строительства;

• гарантируют в случае заключения с уполномоченными органами субъектов соглашений проведение карантинных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, организацию проживания иностранных работников на весь срок привлечения (с указанием адреса их проживания (пребывания) на территории РФ, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями), а также их возврат в страну постоянного проживания после выполнения необходимых работ или в случае нарушения иностранным гражданином условий, предусмотренных настоящим пунктом;

• гарантируют наличие в трудовых или гражданско-правовых договорах с иностранными гражданами положений, касающихся невозможности расторжения таких договоров в течение сроков реализации проекта, а также обязательности осуществления трудовой деятельности исключительно на территории соответствующего субъекта РФ;

     

Фото: www.ilovegreece.ru

      

• содействуют трудоустройству на заявленные вакантные рабочие места граждан РФ, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории РФ.

5. Межведомственные комиссии субъектов РФ по вопросам привлечения и использования иностранных работников, созданные в соответствии с приказом от 23.01.2014 №27н, по мере необходимости рассматривают и согласовывают размещенные на портале заявки работодателей, с учетом:

• квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления временной трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу;

• ограничений по ОКВЭД;

• значимости проекта для субъекта РФ (при наличии проекта), сроков исполнения государственного или муниципального контракта, заключенного с работодателем (при наличии);

• численности предлагаемых к привлечению иностранных работников;

• наличия у работодателя на момент подачи заявки неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;

• наличия у работодателя задолженности по выплате работникам заработной платы, задолженности по уплате страховых взносов и налогов;

• готовности работодателя заключить соглашение с уполномоченным органом субъекта, а также взять гарантии, наличия достаточного свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19;

• готовности работодателя к содействию в трудоустройстве на заявленные вакантные рабочие места граждан РФ, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории РФ.

Уполномоченные органы субъектов РФ вправе самостоятельно определять временные периоды рассмотрения межведомственными комиссиями субъектов РФ заявок работодателей, исходя из количества таких заявок, важности выполняемых работодателем работ в интересах субъектов РФ и иных обстоятельств, определяемых субъектами РФ.

    

Фото предоставлено компанией Брусника

   

6. Уполномоченные органы субъектов в течение 3 рабочих дней рассмотрения и согласования заявок Межведомственной комиссией субъекта:

• заключают с работодателями, в том числе с «головной компанией группы компаний» и заказчиком строительства (заявки которых согласованы), соглашения;

• обеспечивают утверждение нормативным правовым актом субъекта РФ перечня работодателей, имеющих право на привлечение иностранных работников;

• с использованием личных кабинетов на портале проставляют статусы по согласованию заявки (с размещением заключенных соглашений и нормативных правовых актов об утверждении перечня работодателей);

направляют списки иностранных граждан, включенных в согласованные заявки:

— в территориальный орган МВД России для оформления при необходимости приглашений на въезд для осуществления трудовой деятельности, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу (в рамках предварительно согласованного с территориальным органом МВД России формата и способа обмена данными с уполномоченными органами субъектов РФ)

— в Роструд;

8. Роструд в течение одного рабочего дня осуществляет проверку соответствия работодателей, представивших списки иностранных граждан, требованиям Алгоритма, а также наличия согласования заявок отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

Если проверкой установлено соответствие, Роструд направляет списки иностранных граждан в Минцифру России в соответствии с Алгоритмом подачи заявок на въезд в РФ иностранных граждан, регламентирующим действия федеральных органов исполнительной власти по механизму пропуска через Государственную границу РФ лиц в условиях ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, одобренным на заседании Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ (протокол от 11.12.2020 №33кв)

8. Территориальный орган МВД России на основании соответствующего заявления работодателя осуществляет оформление приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности, разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу.

     

Фото: www.foreignpolicy.com

    

Организация прибытия иностранных граждан:

9. В течение 2 рабочих дней с момента формирования списка, работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовывают прибытие иностранных граждан в соответствии со списками иностранных граждан, включенных в согласованные заявки.

10. Работодатели обеспечивают взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в РФ, в том числе:

• информируют о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

• проверяют наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ.

11. Организация доставки иностранных граждан:

11.1. Организация доставки иностранных граждан на всех видах транспорта:

Работодатели организовывают доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории РФ к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ в том числе обеспечивают проведение мероприятий, предусмотренных Методическими рекомендациями.

11.2. В случае организации прибытия иностранных граждан воздушным судном:

В течение 3 рабочих дней после формирования списка иностранных граждан:

• работодатели и органы исполнительной власти субъектов РФ формируют поименный список иностранных граждан с учетом вместимости воздушного судна;

• органы исполнительной власти субъектов РФ информируют оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, Минтранс, Росавиацию о готовности организовать вылет из страны и города, в котором находится наибольшее число иностранных граждан, и прилета в город, где находится работодатели или работодатель, планирующий принять на работу наибольшее количество иностранных работников, с перечнем рейсов, количества мест на указанных рейсах, аэропортов вылета и прилета, предварительных дат и времени вылета в РФ.

 Оперативный штаб, исходя из значимости для экономики проектов, на которые предлагается доставить иностранных граждан, включенных в согласованные заявки, дает поручение Минтрансу России и Росавиации об обеспечении рейсов воздушных судов для доставки иностранных граждан.

За 24 часа до вылета борта из иностранного государства, Минтранс России и ФГУП «ЗащтаИнфоТранс Минтраспорта России» организовывают доступ МВД, ФСБ, Роспотребнадзору, уполномоченным органам субъектов к сведениям в Единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности о пассажирах, забронированных рейсы воздушных судов.

    

Фото: www.s0.rbk.ru

    

Карантинные мероприятия, заключение договора и расторжение договора с иностранными гражданами

12. Работодатели в течение рабочего дня после заключения договора с иностранным гражданином, проставляют (фиксируют) факт его заключения и заполняют реквизиты (дату и номер) заключенного договора форме заполненной заявки на портале «Работа в России».

13. В течение 5 дней после окончания карантинных мероприятий, работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организуют работу по прохождению иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе анализ на COVID-19 и ВИЧ, и оформлению договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных медицинских услуг.

14. В течение 3 рабочих дней после расторжения с иностранными гражданами договора работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ по завершению необходимых работ и расторжению трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами обеспечивают их возвращение в страны гражданской принадлежности.

     

Фото предоставлено компанией Брусника

    

Мониторинг, контроль (надзор) по прибытии иностранных граждан

15. Уполномоченные органы субъектов посредством портала осуществляют мониторинг заключения трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

 В случае незаполнения работодателем в форме заявки реквизитов заключенного договора межведомственные комиссии субъектов РФ вправе отказать в дальнейшем согласовании заявок работодателей.

16. Территориальные органы МВД России по окончанию проведения обсервации осуществляют при необходимости оформление и выдачу патентов и разрешений на работу в соответствии с законодательством РФ.

17. МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами, у работодателей, заявки которых согласованы.

О проблемах, возникающих при привлечении иностранных граждан в соответствии с Алгоритмом, можно сообщать в Торгово-промышленную палату РФ по электронному адресу: gde@tpprf.ru.

Полностью ознакомиться с текстом утвержденного Алгоритма можно здесь.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

    

   

  

  

  

Другие публикации по теме:

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Правительство: дефицит строителей в России составляет порядка 2 млн человек

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли

По предложению Минстроя строителям-мигрантам упростят въезд в Россию

Нехватку мигрантов на стройках восполнят за счет российских женщин?

Марат Хуснуллин: Стратегию Минстроя по реализации национальных целей следует пересмотреть

Минстрой России поддерживает введение обязательной оценки квалификации для строителей

Застройщики не готовы отвечать за действия иностранных строителей в нерабочее время

В Минстрое обеспокоены нехваткой рабочих рук на стройках страны из-за пандемии

На вопросы по актуальной для застройщиков теме отвечает один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ, заместитель генерального директора АО «МР Групп» к. ю. н. Андрей КИРСАНОВ (на фото ниже).

     

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

— Андрей Романович, в декабре 2020 года Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) получил существенное дополнение: в него была добавлена глава 10, полностью посвященная регулированию комплексного развития территорий. Как можно оценить результаты внедрения института КРТ в практику жилищного строительства за этот срок?

— Значительная часть практических вопросов КРТ была отнесена федеральным законом к компетенции субъектов Российской Федерации. Принятие региональных нормативно-правовых актов потребовало значительных затрат времени на их подготовку.

К настоящему времени в субъектах РФ принято 572 решения о КРТ, в том числе 235 решений о КРТ жилой застройки. Оценивать эти результаты можно по-разному, напомню лишь, что в Российскую Федерацию входят 89 субъектов и 1 117 городов.

   

               

— Действительно, для того чтобы разобраться с новым институтом, потребовалось время не только чиновникам, но и деловому сообществу. А с чего Вы начали это изучение?

— Как и все, я пытался разобраться с видами КРТ, поскольку именно классификация КРТ по видам должна была предопределить структуру главы 10 ГрК РФ и особенности правового регулирования каждого из видов КРТ.

Но этого не произошло, поскольку законодатель выделил три вида КРТ по признаку наличия застройки и один вид — по признаку категории инициатора КРТ. Для полного понимания потребовалось свести виды КРТ и разные категории инициаторов в матрицу, которая все расставила на свои места и высветила некоторые пробелы в правовом регулировании.

В частности, в ГрК РФ не рассматривается такой вид КРТ, как комплексное развитие территорий смешанной застройки. Закон лишь в качестве общего правила для КРТ жилой застройки запрещает изъятие земельных участков с расположенными на них таунхаусами, индивидуальными жилыми и садовыми домами, а также с некоторыми другими объектами. Между тем таких вариантов в России оказалось очень много.

   

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Сегодня много говорят о необходимости партнерства органов исполнительной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и девелоперских компаний — с другой, для повышения результативности применения механизма КРТ. На чем должна строиться идеология такого партнерства?

— Идеология государственно-частного партнерства сегодня строится на идее привлечения частных партнеров к решению вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям органов исполнительной власти и местного самоуправления. Это не самый эффективный способ взаимодействия публичного и частного партнеров.

Необходимо изменить подход и использовать все формы объединения материальных, финансовых и организационных ресурсов публичного и частного партнеров для реализации проектов КРТ. Для этого требуется внесение изменений в законодательство. Я считаю, что следует принять закон о публично-частном партнерстве при реализации решений о КРТ.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Можете привести пример, когда необходимо объединение финансовых ресурсов публичного и частного партнеров?

— Такой пример был у нас в уже завершенном проекте развития застроенной территории — ЖК Савеловский Сити. Начиная этот проект, мы предлагали городу построить путепровод над железнодорожными путями, необходимый не только для повышения транспортной доступности объектов нового строительства, но и для улучшения связанности разделенных железной дорогой территорий города. Но наше предложение, к сожалению, не получило развития в связи с тем, что такая форма ГЧП не предусмотрена законодательством.

В современных проектах КРТ вопросы софинансирования инфраструктурных объектов могут стать еще более важными. 

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Большинство проектов комплексного развития территорий реализуется на основании договоров о КРТ. Какие основные проблемы правового регулирования этих договоров Вы могли бы выделить?

— КРТ должно осуществляться не только в соответствии с ГрК РФ. В частности, договоры о КРТ должны заключаться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), который требует заключения договора по всем существенным условиям.

Но как можно включить в договор о КРТ отдельные существенные условия, которые невозможно определить на момент его заключения в случае отсутствия документации по планировке территории, подготовка которой в части, составляющей предмет договора, относится к обязанности частного партнера?

В числе таких условий — объемы, этапы и сроки строительства объектов; соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в подлежащих строительству многоквартирных домах; перечень выполняемых частным партнером работ по благоустройству и срок их выполнения. Не говоря уже о перечне объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения о КРТ, в том числе подлежащих передаче в публичную собственность.

   

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Что Вы могли бы предложить для того, чтобы исправить ситуацию?

— При отсутствии документации по планировке территории торги на право заключения договора о КРТ можно было бы проводить не в форме аукциона, а в форме конкурса. В этом случае победителем торгов признавалось бы лицо, предложившее лучший эскизный проект планировки территории.

В этом случае существенные условия, которые сегодня требуют конкретизации после утверждения проекта планировки территории в виде дополнительных соглашений, можно было бы включать в договор о КРТ на основании эскизного проекта планировки территории.

В пользу такого предложения говорит и статистика: по состоянию на октябрь прошлого года (более свежими данными не располагаю) было проведено 368 торгов, по результатам которых заключено 163 договора.

 

— В практике строительства дополнительные соглашения к заключенным договорам очень распространены. В чем проблема заключения дополнительных соглашений к договорам о КРТ, заключенным по результатам торгов?

— Дополнительные соглашения — это способ изменения заключенного договора. В договор о КРТ, заключенный на торгах, можно вносить изменения, т. е. заключать дополнительные соглашения только по основаниям, установленным законом, или по иным основаниям, если изменение договора не влияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В случаях, когда на момент заключения договора о КРТ отсутствует утвержденная документация по планировке территорий, мы попадаем в патовую ситуацию: договор предусматривает необходимость заключения дополнительных соглашений, уточняющих его существенные условия, а эти условия могли иметь значение для определения цены на торгах.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Продолжаются дискуссии об обязанности частных партнеров строить объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. 25 июля 2024 года Госдума в первом чтении приняла законопроект №664897-8. Он добавляет новое существенное условие договора о КРТ жилой застройки — обязательство частного партнера за счет собственных средств и (или) средств бюджета РФ, регионального бюджета или бюджета муниципального образования осуществить строительство таких объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории комплексного развития. Как Вы полагаете, такая новация законодательства о КРТ положит конец дискуссии о строительстве инфраструктурных объектов?

— Этот законопроект вызывает ряд вопросов. Во-первых, порядок принятия решения о КРТ не предусматривает необходимости экономического обоснования проекта, поэтому непонятно, насколько экономически обоснованной будет такая нагрузка на частного партнера.

Во-вторых, на основании чего будет решаться вопрос «и-или» в части публичного или частного источника финансирования?  

В-третьих, означает ли это самое «и» возможность софинансирования создания инфраструктурных объектов? А самое главное — такое дополнение существенных условий договора о КРТ сделает невозможным финансовое участие частного партнера в заключаемых сегодня договорах о частичном участии в создании инфраструктурных объектов в тех случаях, когда экономика проекта не позволяет частному партнеру взять на себя 100-процентное финансирование школ и детских садов. Поэтому, с моей точки зрения, законопроект требует донастройки.

 

— У Вас есть конкретные предложения?

— Для тех случаев, когда экономика проекта КРТ это потребует, в качестве дополнения законопроекта можно вспомнить рекомендации Правительства России, содержащиеся в Постановлении №265 от 05.05.2007:

1) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предусматривать за счет средств соответствующих бюджетов финансирование строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, связанного с реализацией указанными органами полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;

2) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять выкуп инфраструктурных объектов, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов;

3) Юридическим лицам, осуществляющим реализацию проектов, при выкупе органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления инфраструктурных объектов предоставлять им отсрочку и (или) длительную рассрочку оплаты стоимости приобретаемых объектов.

 

— Что ждет частного партнера, если он не справится со взятыми на себя обязательствами?

— Существенные условия договора о КРТ включают ответственность частного и публичного партнеров за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Такие условия не всегда можно назвать партнерскими.

В одном из известных мне примеров договор предусматривает штраф в размере 100 тыс. руб. за каждый день нарушения частным партнером сроков по договору, в т. ч. сроков получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Сегодня, наверное, еще рано говорить об этом, но у застройщиков возникает и такой вопрос: каков порядок расторжения договора о КРТ?

— Закон предусматривает возможность частного партнера в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о КРТ в случае отказа или уклонения публичного партнера от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором.

Специальных правил расторжения договора в ГрК РФ нет. Согласно общим правилам ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Надо отметить важное условие: договор может быть расторгнут судом, если из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения несет заинтересованная сторона. Как мы знаем, принято считать, что в случаях, подобных рассматриваемому, коммерческая организация должна понимать все риски. 

Если же дело все-таки дойдет до расторжения договора о КРТ в судебном порядке, то возникнет вопрос о компенсации частному партнеру затрат на проведенные им работы. Решающее значение, как мне представляется, в споре по этому поводу будет иметь потребительная стоимость, т. е. полезность результата для публичного партнера.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Как Вы оцениваете потенциал КРТ, каковы его перспективы?

— Уже много лет девелоперы реализуют проекты комплексного развития территорий, хотя эти проекты раньше могли и не иметь такого формально-юридического статуса.

При этом застройщики еще не вышли на те объемы строительства жилья, которые были в России накануне перехода в долевом строительстве к счетам эскроу: на 1 августа 2019 года в активной фазе строительства находилось 120,6 млн кв. м жилья, на 1 августа 2024 года этот показатель составляет 115,4 млн кв. м. За 7 месяцев 2024 года застройщики ввели в эксплуатацию 18,5 млн кв. м многоквартирного жилья, это на 6,1 млн кв. м меньше того, что было введено за 7 месяцев 2023 года.

В настоящее время в активной стадии реализации механизм КРТ находится в 76 субъектах РФ.

Обновленный в 2020 году институт КРТ в современных условиях может стать эффективным инструментом дальнейшего развития жилищного строительства.

Для того чтобы механизм КРТ, а особенно КРТ жилой застройки, находил все более широкое применение на всей территории России, требуется диалог власти, делового сообщества и общественных объединений граждан, результатом которого будет законодательство о КРТ, отвечающее интересам всех слоев нашего общества. 

 

— Андрей Романович, спасибо за интересный и предметный разговор.

 

Полностью с презентацией А. Кирсанова можно ознакомиться здесь.        

 

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Краснодарский край возглавляет ТОП регионов ЮФО и СКФО по объемам строительства в рамках КРТ

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят