Основные итоги деловой части ежегодно проводимой Экспоцентром Российской строительной недели, оператором деловой программы которой традиционно выступил портал ЕРЗ.РФ, анализирует его руководитель Кирилл ХОЛОПИК.

 

 

Количество и состав участников

В этом году Российскую строительную неделю–2023 посетили 10 140 человек  (выставка RosBuild, без учета «МИР СТЕКЛА»). Из них в мероприятиях деловой программы РСН приняли участие 2 512 человек, и основную часть из них составили представители застройщиков жилья.

В этом году удалось идентифицировать каждого представителя застройщика не только по юридическому лицу, от которого он заявился на участие, но и по группе компаний. В результате установлено, что в РСН приняли участие представители ровно 200 брендов, из которых 45 входят в ТОП-100 крупнейших застройщиков России. В совокупности эти компании занимают долю в 40% многоквартирного строительства России.

Самые многочисленные делегации заявили:

СК ВЫБОР (Воронежская область) — 23 чел.;

Концерн КРОСТ (г. Москва) — 19 чел.;

ПИК (г. Москва) — 17 чел.;

ГК Самолет (г. Москва) — 16 чел.;

Галс-Девелопмент (г. Москва) — 11 чел.;

MR Group (г. Москва) — 10 чел.;

ОДСК (Орловская область) — 10 чел.;

ГК ИНГРАД (г. Москва) — 9 чел.;

ГК Голос.Девелопмент (Челябинская область) — 9 чел.;

ГК Атмосфера (Кемеровская область) — 9 чел.

 

 

Среди участников деловой программы 34% заявили себя как высший менеджмент, 37% представляли средний уровень менеджмента.

 

Количество мероприятий и спикеров

В течение четырех дней в пяти залах состоялось 52 деловых мероприятия. Самыми посещаемыми из них стали:

• пленарное заседание «Развитие жилищного строительства»;

• конференции по цифровизации в девелопменте;

• круглые столы по лучшим практикам жилищного строительства;

• круглый стол «Тренды в девелопменте»;

• конференция «Комплексное развитие территорий».

На мероприятиях деловой программы РСН–2023 выступили 753 спикера.

 

Пленарное заседание «Развитие жилищного строительства»

Деловую часть РСН–2023 28 февраля традиционно открыло пленарное заседание с участием руководителей отрасли и ключевых представителей бизнес-сообщества.

  

   

Как и в предыдущие годы, в зале не было свободных мест. А с учетом трансляции на YouTube выступления спикеров пленарного заседания слушали порядка 2 тыс. зрителей.

Приветствие к участникам Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина зачитал президент НОЗА, председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец. «В числе важных вызовов сегодняшнего дня является цифровизация отрасли и импортозамещение», — отметил замглавы Правительства. Эти ключевые темы и определили основную повестку форума.

В ходе пленарки застройщики ПИК, ГК Страна Девелопмент, Неометрии, ДК Прогресс, Концерна КРОСТ, а также IT-компания Сделка.рф поделились своим опытом и видением дальнейшего развития отрасли. А руководителя КРОСТ Алексея Добашина, который представил концепцию Четвертой промышленной революции, многие зрители назвали хедлайнером пленарки!

 

 

Дискуссия пленарки была настолько оживленной, что мероприятие завершилось на 30 минут позже запланированного времени.

Благодарю заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Никиту Стасишина, президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, заместителя главы Росреестра Елену Мартынову, руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Михаила Гольдберга, председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председателя конкурсной комиссии ТОП ЖК, Героя Соцтруда Ефима Басина за то, что свои личным участием и выступлениями на пленарном мероприятии они поддержали форум.

 

Награждение победителей ТОП ЖК–2023

Завершилось пленарное мероприятие церемонией награждения победителей в девяти федеральных номинациях всероссийского конкурса новостроек ТОП ЖК–2023.

Дипломы застройщикам, чьи проекты независимое жюри признало лучшими в стране, вручил Никита Стасишин.

 

 

Особенно ценной для нас стала высокая оценка проводимого конкурса со стороны руководства Минстроя России. Как отметил Никита Стасишин, такие конкурсы, как ТОП ЖК, помогают выявлять самые современные решения в жилищном строительстве и масштабировать лучшие практики на проекты других застройщиков.

Это большая честь для нас, организаторов конкурса, и огромный стимул проводить его в дальнейшем!

 

Конференции по цифровизации в девелопменте

В трех конференциях по цифровизации в девелопменте приняли участие в общей сложности почти 500 человек, а трансляции посмотрели более 2,5 тыс. раз. Впервые на РСН был использован формат форсайт-сессии, когда помимо докладов проходили дискуссии в формате соперничества команд застройщиков в поиске ответов на актуальные вопросы, поднятые на конференциях.

Приглашаю всех заинтересованных посмотреть фотоотчеты, презентации спикеров и запись трансляций:

 

Мероприятие	Дата	Ссылка на фотоотчет, запись трансляции и материалы
III Конференция «Цифровизация в девелопменте жилья, стадии "Проектирование" и "Строительство"»	28 февраля	https://clck.ru/33mo3y
III-я Конференция «Цифровизация в девелопменте жилья, стадия "Продажи"»	1 марта	https://clck.ru/33mo86
II-я Конференция «Цифровизация в девелопменте жилья, стадия "Эксплуатация". Умная новостройка»	2 марта	https://clck.ru/33mo96

 

Конференция «Тренды в жилом девелопменте 2023—2024»

3 марта совместно с GMK было проведено мероприятие, посвященное обсуждению текущей ситуации и прогнозов по дальнейшему развитию жилого девелопмента. Конференция также прошла в формате форсайт-сессии.

Тема оказалась очень актуальной: несмотря на финальный день форума, желающих принять участие в дискуссии было много. Офлайн в зале присутствовало порядка 150 человек, еще около 1 тыс. посмотрело трансляцию в режиме онлайн.

 

Конференция «Тренды в жилом девелопменте 2023-2024»

3 марта

https://clck.ru/33mo5v

 

Высокий интерес вызвали и другие мероприятия деловой программы РСН–2023:

Мероприятие	Дата	Ссылка на фотоотчет, запись трансляции и материалы
Круглый стол «Комплексное развитие территорий»	28 февраля	https://clck.ru/33moFU
Круглый стол «Программа реновации – новый этап по управлению проектами»	28 февраля	https://clck.ru/33mob2
Круглый стол «Лучшие практики жилищного строительства»	1—3 марта	1 марта https://clck.ru/33moJc   2 марта https://clck.ru/33moGU   3 марта https://clck.ru/33moHQ
Круглый стол «Себестоимость девелоперских проектов»	1 марта	https://clck.ru/33moYp
Круглый стол «Девелопмент в эпоху перемен»	1 марта	https://clck.ru/33moYp
Круглый стол «Детские сады и школы от застройщика, как инструмент повышения привлекательности жилого комплекса»	2 марта	https://clck.ru/33moW9
Круглый стол «NPS. Как добиться роста индекса потребительской лояльности покупателя новостройки?»	2 марта	https://clck.ru/33moNi
Круглый стол «Репутация застройщика. Фактор, влияющий на выбор покупателя новостройки»	3 марта	https://clck.ru/33moLE

 

Все фотоотчеты с записями трансляций мы опубликовали на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

Хочу поблагодарить всю команду АО «Экспоцентр» за высокий профессионализм. Отдельно Надежду Лемешевскую и Дениса Журавлева — за их труд и готовность решать любые вопросы в любое время суток!

Огромное спасибо нашим друзьям и партнерам, которые помогали нам с организацией мероприятий и провели собственные круглые столы на РСН–2023 — GMK, АНО «Умный МКД», Школу Девелопера, REPA, Smartis, НОТИМ, агентство PR-Стиль и др.

Следующая Российская строительная неделя состоится 27 февраля — 2 марта 2024 года. Мы хотим провести ее еще лучше!

Поэтому очень важно Ваше мнение о РСН–2023, которое прошу сообщить нам путем заполнения web-анкеты по ссылке.

 

  

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель портала ЕРЗ.РФ

 

  

    

   

   

   

  

Другие публикации по теме:

РСН–2023: КРТ помогает решать в России социальные вопросы

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

Эксперты предложили ввести премирование для технического заказчика

Лучшие практики строительства МКД: от двора, паркинга и МОПов до среды добрососедства

Эксперты: умная новостройка невозможна без инфраструктуры и сотрудничества с провайдерами

Эксперты: трехмерная визуализация и дополненная реальность станут основными направлениями цифровизации продаж

Лучшие практики строительства МКД: от мастер-планирования и озеленения до стрит-ритейла и квартирографии

Застройщики: ТИМ определят будущее строительной отрасли России

РСН–2023: наиболее позитивное влияние на жилищное строительство в последнее десятилетие оказало госсубсидирование ипотеки на новостройки

На РСН–2023 при участии Минстроя России награждены победители премии ТОП ЖК

28 февраля руководство Минстроя России примет участие в пленарном заседании РСН–2023

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2023

От RosBuild-2021 к RosBuild-2022: заметки на полях 

На вопросы по актуальной для застройщиков теме отвечает один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ, заместитель генерального директора АО «МР Групп» к. ю. н. Андрей КИРСАНОВ (на фото ниже).

     

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

— Андрей Романович, в декабре 2020 года Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) получил существенное дополнение: в него была добавлена глава 10, полностью посвященная регулированию комплексного развития территорий. Как можно оценить результаты внедрения института КРТ в практику жилищного строительства за этот срок?

— Значительная часть практических вопросов КРТ была отнесена федеральным законом к компетенции субъектов Российской Федерации. Принятие региональных нормативно-правовых актов потребовало значительных затрат времени на их подготовку.

К настоящему времени в субъектах РФ принято 572 решения о КРТ, в том числе 235 решений о КРТ жилой застройки. Оценивать эти результаты можно по-разному, напомню лишь, что в Российскую Федерацию входят 89 субъектов и 1 117 городов.

   

               

— Действительно, для того чтобы разобраться с новым институтом, потребовалось время не только чиновникам, но и деловому сообществу. А с чего Вы начали это изучение?

— Как и все, я пытался разобраться с видами КРТ, поскольку именно классификация КРТ по видам должна была предопределить структуру главы 10 ГрК РФ и особенности правового регулирования каждого из видов КРТ.

Но этого не произошло, поскольку законодатель выделил три вида КРТ по признаку наличия застройки и один вид — по признаку категории инициатора КРТ. Для полного понимания потребовалось свести виды КРТ и разные категории инициаторов в матрицу, которая все расставила на свои места и высветила некоторые пробелы в правовом регулировании.

В частности, в ГрК РФ не рассматривается такой вид КРТ, как комплексное развитие территорий смешанной застройки. Закон лишь в качестве общего правила для КРТ жилой застройки запрещает изъятие земельных участков с расположенными на них таунхаусами, индивидуальными жилыми и садовыми домами, а также с некоторыми другими объектами. Между тем таких вариантов в России оказалось очень много.

   

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Сегодня много говорят о необходимости партнерства органов исполнительной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и девелоперских компаний — с другой, для повышения результативности применения механизма КРТ. На чем должна строиться идеология такого партнерства?

— Идеология государственно-частного партнерства сегодня строится на идее привлечения частных партнеров к решению вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям органов исполнительной власти и местного самоуправления. Это не самый эффективный способ взаимодействия публичного и частного партнеров.

Необходимо изменить подход и использовать все формы объединения материальных, финансовых и организационных ресурсов публичного и частного партнеров для реализации проектов КРТ. Для этого требуется внесение изменений в законодательство. Я считаю, что следует принять закон о публично-частном партнерстве при реализации решений о КРТ.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Можете привести пример, когда необходимо объединение финансовых ресурсов публичного и частного партнеров?

— Такой пример был у нас в уже завершенном проекте развития застроенной территории — ЖК Савеловский Сити. Начиная этот проект, мы предлагали городу построить путепровод над железнодорожными путями, необходимый не только для повышения транспортной доступности объектов нового строительства, но и для улучшения связанности разделенных железной дорогой территорий города. Но наше предложение, к сожалению, не получило развития в связи с тем, что такая форма ГЧП не предусмотрена законодательством.

В современных проектах КРТ вопросы софинансирования инфраструктурных объектов могут стать еще более важными. 

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Большинство проектов комплексного развития территорий реализуется на основании договоров о КРТ. Какие основные проблемы правового регулирования этих договоров Вы могли бы выделить?

— КРТ должно осуществляться не только в соответствии с ГрК РФ. В частности, договоры о КРТ должны заключаться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), который требует заключения договора по всем существенным условиям.

Но как можно включить в договор о КРТ отдельные существенные условия, которые невозможно определить на момент его заключения в случае отсутствия документации по планировке территории, подготовка которой в части, составляющей предмет договора, относится к обязанности частного партнера?

В числе таких условий — объемы, этапы и сроки строительства объектов; соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в подлежащих строительству многоквартирных домах; перечень выполняемых частным партнером работ по благоустройству и срок их выполнения. Не говоря уже о перечне объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения о КРТ, в том числе подлежащих передаче в публичную собственность.

   

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

   

— Что Вы могли бы предложить для того, чтобы исправить ситуацию?

— При отсутствии документации по планировке территории торги на право заключения договора о КРТ можно было бы проводить не в форме аукциона, а в форме конкурса. В этом случае победителем торгов признавалось бы лицо, предложившее лучший эскизный проект планировки территории.

В этом случае существенные условия, которые сегодня требуют конкретизации после утверждения проекта планировки территории в виде дополнительных соглашений, можно было бы включать в договор о КРТ на основании эскизного проекта планировки территории.

В пользу такого предложения говорит и статистика: по состоянию на октябрь прошлого года (более свежими данными не располагаю) было проведено 368 торгов, по результатам которых заключено 163 договора.

 

— В практике строительства дополнительные соглашения к заключенным договорам очень распространены. В чем проблема заключения дополнительных соглашений к договорам о КРТ, заключенным по результатам торгов?

— Дополнительные соглашения — это способ изменения заключенного договора. В договор о КРТ, заключенный на торгах, можно вносить изменения, т. е. заключать дополнительные соглашения только по основаниям, установленным законом, или по иным основаниям, если изменение договора не влияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В случаях, когда на момент заключения договора о КРТ отсутствует утвержденная документация по планировке территорий, мы попадаем в патовую ситуацию: договор предусматривает необходимость заключения дополнительных соглашений, уточняющих его существенные условия, а эти условия могли иметь значение для определения цены на торгах.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Продолжаются дискуссии об обязанности частных партнеров строить объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. 25 июля 2024 года Госдума в первом чтении приняла законопроект №664897-8. Он добавляет новое существенное условие договора о КРТ жилой застройки — обязательство частного партнера за счет собственных средств и (или) средств бюджета РФ, регионального бюджета или бюджета муниципального образования осуществить строительство таких объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории комплексного развития. Как Вы полагаете, такая новация законодательства о КРТ положит конец дискуссии о строительстве инфраструктурных объектов?

— Этот законопроект вызывает ряд вопросов. Во-первых, порядок принятия решения о КРТ не предусматривает необходимости экономического обоснования проекта, поэтому непонятно, насколько экономически обоснованной будет такая нагрузка на частного партнера.

Во-вторых, на основании чего будет решаться вопрос «и-или» в части публичного или частного источника финансирования?  

В-третьих, означает ли это самое «и» возможность софинансирования создания инфраструктурных объектов? А самое главное — такое дополнение существенных условий договора о КРТ сделает невозможным финансовое участие частного партнера в заключаемых сегодня договорах о частичном участии в создании инфраструктурных объектов в тех случаях, когда экономика проекта не позволяет частному партнеру взять на себя 100-процентное финансирование школ и детских садов. Поэтому, с моей точки зрения, законопроект требует донастройки.

 

— У Вас есть конкретные предложения?

— Для тех случаев, когда экономика проекта КРТ это потребует, в качестве дополнения законопроекта можно вспомнить рекомендации Правительства России, содержащиеся в Постановлении №265 от 05.05.2007:

1) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предусматривать за счет средств соответствующих бюджетов финансирование строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, связанного с реализацией указанными органами полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;

2) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять выкуп инфраструктурных объектов, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов;

3) Юридическим лицам, осуществляющим реализацию проектов, при выкупе органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления инфраструктурных объектов предоставлять им отсрочку и (или) длительную рассрочку оплаты стоимости приобретаемых объектов.

 

— Что ждет частного партнера, если он не справится со взятыми на себя обязательствами?

— Существенные условия договора о КРТ включают ответственность частного и публичного партнеров за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Такие условия не всегда можно назвать партнерскими.

В одном из известных мне примеров договор предусматривает штраф в размере 100 тыс. руб. за каждый день нарушения частным партнером сроков по договору, в т. ч. сроков получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Сегодня, наверное, еще рано говорить об этом, но у застройщиков возникает и такой вопрос: каков порядок расторжения договора о КРТ?

— Закон предусматривает возможность частного партнера в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о КРТ в случае отказа или уклонения публичного партнера от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором.

Специальных правил расторжения договора в ГрК РФ нет. Согласно общим правилам ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Надо отметить важное условие: договор может быть расторгнут судом, если из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения несет заинтересованная сторона. Как мы знаем, принято считать, что в случаях, подобных рассматриваемому, коммерческая организация должна понимать все риски. 

Если же дело все-таки дойдет до расторжения договора о КРТ в судебном порядке, то возникнет вопрос о компенсации частному партнеру затрат на проведенные им работы. Решающее значение, как мне представляется, в споре по этому поводу будет иметь потребительная стоимость, т. е. полезность результата для публичного партнера.

 

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

 

— Как Вы оцениваете потенциал КРТ, каковы его перспективы?

— Уже много лет девелоперы реализуют проекты комплексного развития территорий, хотя эти проекты раньше могли и не иметь такого формально-юридического статуса.

При этом застройщики еще не вышли на те объемы строительства жилья, которые были в России накануне перехода в долевом строительстве к счетам эскроу: на 1 августа 2019 года в активной фазе строительства находилось 120,6 млн кв. м жилья, на 1 августа 2024 года этот показатель составляет 115,4 млн кв. м. За 7 месяцев 2024 года застройщики ввели в эксплуатацию 18,5 млн кв. м многоквартирного жилья, это на 6,1 млн кв. м меньше того, что было введено за 7 месяцев 2023 года.

В настоящее время в активной стадии реализации механизм КРТ находится в 76 субъектах РФ.

Обновленный в 2020 году институт КРТ в современных условиях может стать эффективным инструментом дальнейшего развития жилищного строительства.

Для того чтобы механизм КРТ, а особенно КРТ жилой застройки, находил все более широкое применение на всей территории России, требуется диалог власти, делового сообщества и общественных объединений граждан, результатом которого будет законодательство о КРТ, отвечающее интересам всех слоев нашего общества. 

 

— Андрей Романович, спасибо за интересный и предметный разговор.

 

Полностью с презентацией А. Кирсанова можно ознакомиться здесь.        

 

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Краснодарский край возглавляет ТОП регионов ЮФО и СКФО по объемам строительства в рамках КРТ

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят