В последнее время вопрос поэтапного раскрытия счетов эскроу приобрел особую актуальность. На эту тему высказались ведущие застройщики, банкиры, представители Минстроя. Сегодня к разговору подключается эксперт, первым на страницах портала ЕРЗ.РФ предложивший такой шаг еще в январе 2018 года. А сегодня в отличие от коллег из девелоперского сообщества к.ю.н., заместитель генерального директора компании MR Group Андрей КИРСАНОВ предлагает распространить процедуру поэтапного открытия эскроу-счетов не на всех подряд застройщиков, а только на системообразующие девелоперские компании.  

 

Фото: www.static10.tgstat.ru

 

Как медленно продвигаются порой некоторые наши инициативы… Например, о практической бесполезности исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства я говорил еще с 2014 года, когда был утвержден первый из таких перечней, а всего в 2014—2017 годах их было утверждено целых пять.

Когда нас просили дать предложения по сокращению этих перечней, я говорил о главной проблеме — отсутствии ответственности должностных лиц за требование прохождения избыточных процедур, не предусмотренных исчерпывающими перечнями, и предлагал революционное по тем временам решение — перейти к закрытому перечню документов.

 

 

И вот, наконец, такой переход совершился. Интересно было наблюдать, как на протяжении ряда лет менялась терминология. Сначала это было «создание благоприятного инвестиционного климата», потом «снижение административных барьеров», затем «регуляторная гильотина», а теперь актуально звучит «сокращение инвестиционно-строительного цикла».

Остается надеяться, что исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований в сфере строительства не повторит судьбу исчерпывающих перечней процедур и будет реально применяться не практике.

 

Фото: www.rg.ru

 

К числу долго обсуждаемых инициатив относится предложение о поэтапном раскрытии счетов эскроу. Помню, с каким непониманием на меня смотрели коллеги из Клуба инвесторов Москвы, когда в 2017 году я предложил внести это предложение на рассмотрение органов исполнительной власти.  Первая публикация, в которой я публично заявил об этом предложении, появилась 8 января 2018 года, а позже журналисты дали моему рассказу о немецком опыте поэтапного финансирования броское название «Урок немецкого».

С тех пор разговор о поэтапном раскрытии счетов эскроу то затихал, то мы возвращались к нему снова. В 2020 году Центр стратегических разработок по инициативе Клуба инвесторов Москвы выполнил исследование, результаты которого нашли отражение в Отчете «Поэтапное раскрытие счетов эскроу в долевом строительстве». Результат выполненной работы убедительно свидетельствует об экономической эффективности и надежности института поэтапного финансирования в зарубежных правопорядках.

 

 

На каком-то этапе казалось, что идея забыта окончательно. Сегодня всё меняется очень быстро и вот застройщики вновь просят разрешить поэтапный доступ к эскроу-счетам, в Татарстане предлагают отказаться от проектного финансирования через счета эскроу и вернуться к прежней модели привлечения денежных средств граждан под гарантии правительства республики, а в Правительстве России обсуждается досрочное раскрытие счетов эскроу.

Такой лайт-вариант нашего предложения о поэтапном раскрытии счетов эскроу — уже первый шаг в нужном направлении. Но пока Минстрой — за, а банкиры — против.

 

Фото: www.infokanal55.ru

 

Прогнозы Минэкономразвития неутешительные: ничего хорошего представленные сценарии нам не сулят, особенно в этом году. Внешнее санкционное давление отражается и на доходах граждан, и на строительной отрасли. Поэтому сегодня многие из экспертов считают, что новое жилье будет недоступно для россиян на протяжении многих лет.

Прогнозы в условиях непрекращающихся переходных процессов в экономике — дело неблагодарное, поэтому ограничусь тем, что отмечу отрицательную динамику в сфере жилищного строительства, имеющую место в связи с переходом от долевого строительства к проектному финансированию.

 

Основные показатели жилищного строительства	1 августа 2019 г.	1 февраля 2022 г.	Динамика
Количество застройщиков	3 926	3 392	-13,6%
Количество разрешений на строительство	8 005	5 973	-25,4%
Объемы строительства, тыс. кв. м	120 500	94 239	-21.8%

Источник: https://наш.дом.рф/аналитика/долевое_строительство

 

Необходимость адаптации рынка жилищного строительства к новым экономическим условиям заставляет нас искать новые решения для поддержки строительной отрасли. Это особенно важно, если учитывать, что в отдельных регионах индикаторы цен на недвижимость уже опускаются ниже уровня себестоимости строительства.

 

Фото предоставлено компанией Брусника

 

Переход через эту границу несет риски не только для предпринимателей, но и для граждан, желающих улучшить свои жилищные условия. При массовом характере такие изменения могут повлечь более серьезные социальные последствия.

Поэтому сегодня есть все основания по-новому подойти к нашему предложению о поэтапном раскрытии счетов эскроу, которому в этом году исполнится уже 5 лет.

 

Фото: www.phonoteka.org

 

Решением Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики был утвержден перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере строительства и ЖКХ.  Формирование этого перечня Минстрой провел путем тщательного отбора.

В настоящее время деятельность системообразующих организаций находится под особым контролем. Во-первых, это общий контроль застройщиков в соответствии с законодательством о долевом строительстве осуществляют уполномоченные государственные органы субъектов РФ.

Во-вторых, это специальный контроль, который осуществляют Минстрой и Минпромторг: системообразующие организации регулярно публикуют  отчетность по финансам и рискам реализации проектов в Государственной информационной системе промышленности.

 

  

В целях поддержки застройщиков можно было бы разрешить поэтапное раскрытие счетов эскроу системообразующим организациям и компаниям-застройщикам, входящим в соответствии с условиями ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции» в одну группу лиц с системообразующей организацией.

Такая мера поддержки будет служить преодолению кризисных явлений на рынке жилой недвижимости и, в конечном итоге, направлена на обеспечение достижения целевых показателей национального проекта «Жильё и городская среда».

Андрей КИРСАНОВ (на фото), заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н.

 

Фото: www.voms.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Застройщики просят в нынешней непростой ситуации обеспечить им поэтапный доступ к эскроу-счетам. Минстрой — за, банкиры — против

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций

Госдума: Банки нагло не отдают застройщикам деньги с переполненных эскроу-счетов, получая сверхприбыли и срывая стройку

«Деловая Россия» просит ускорить раскрытие счетов эскроу

Торгово-промышленная палата предлагает ввести для застройщиков поэтапное раскрытие эскроу-счетов

Банк России: поэтапное раскрытие счетов эскроу — это возврат в прошлое, чреватый появлением новых пирамид 

Банк России: поэтапное раскрытие эскроу-счетов пока невозможно, поскольку к этому не готовы банки

Андрей Кирсанов (Клуб инвесторов Москвы): Еще не поздно скорректировать в 214-ФЗ требования, не согласованные друг с другом

28 февраля в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялся круглый стол, организованный НОЗА и Комитетом ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.

На официальном канале портала «Единый реестр застройщиков» на YouTube размещено видео с круглого стола с таймингом выступлений, вопросов и предложений.

   

   

Приветственные слова:

0:00:04 — Казинец Леонид Александрович, президент НОЗА.

0:03:15 — Басин Ефим Владимирович, Герой Социалистического Труда, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства.

  

  

0:08:39 — Николаев Николай Петрович, председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

0:23:29 — Вопрос-предложение: «О стройбанке».

0:26:35 — Ответ Николаева Н. П.

0:32:49 — Вопрос от застройщика: «Об отсутствии правового регулирования в сфере таунхаусов».

   

           

ПЕРВАЯ ЧАСТЬ: «Государственное регулирование проектного финансирования»

0:34:53 — Стасишин Никита Евгеньевич, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ.

0:50:09 — Вопрос от Финстрой (Самара): «О необходимости упрощения передачи разрешений на строительство от головных компаний дочерним компаниям».

 

 

0:52:39 — Ответ Стасишина Н. Е., Николаева Н. П.

0:54:17 — Вопросы от Девелопмент-Юг: «О предлагаемых ставках», «Кредитование финансирования инженерной инфраструктуры».

0:55:33 — Ответ Стасишина Н. Е.

    

     

1:01:58 — Вопрос: «О техническом присоединении».

1:02:30 — Ответы Стасишина Н. Е., Николаева Н. П.

1:04:44 — Вопрос от ДСК, г. Якутск: «О получении производственным предприятием отказа в проектном финансировании».

1:05:15 — Ответы Стасишина Н. Е., Николаева Н. П.

1:07:39 — Вопрос от компании «Брусника»: «Об ограничении суммы капитала между материнской компанией и застройщиками».

   

     

1:11:35 — Ответы Николаева Н. П., Стасишина Н. Е.

1:14:40 — Вопрос: «О содержании мер по поддержке ипотечного кредитования ИЖС».

1:15:24 — Ответ Стасишина Н. Е.

1:17:17 — Вопрос: «О фондировании проектов, которые не достигают 30%-й готовности».

1:17:52 — Ответ Стасишина Н. Е.

    

    

1:18:48 — Вопрос: «О проекте критериев (о применении понижающего коэффициента 0,5»).

1:19:23 — Ответ Стасишина Н. Е.

1:21:03 — Вопрос о расчете степени физической готовности объекта и ответ Стасишина Н. Е.

1:21:25 — Вопрос о государственных контактах, заключенных на стадии строительства.

1:21:35 — Ответ Стасишина Н. Е.

  

  

1:22:31 — Ниденс Алексей Викторович, заместитель генерального директора публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».

1:33:37 — Гончаров Александр Анатольевич, заместитель председателя Москомстройинвеста.

  

  

1:42:13 — Вопрос о неполном соответствии критериям и отсрочке для достижения.

1:43:09 — Ответ Гончарова А. А.

   

  

1:44:34 — Комментарий Холопика Кирилла Вадимовича, руководителя аппарата НОЗА.

1:48:08 — Комментарии Ниденса А. В., Гончарова А. А.

   

   

ВТОРАЯ ЧАСТЬ: Практика проектного финансирования

Тема: «Проектное финансирование застройщиков банками»

1:51:12 — Ковриженко Денис Николаевич, ПАО «Сбербанк».

2:09:16 — Падалка Сергей Анатольевич, Банк ВТБ.

    

   

2:12:35 — Бахмутов Андрей Евгеньевич, Банк «ДОМ.РФ».

2:21:14 — Филиппенков Кирилл Сергеевич, МКБ.

   

  

2:40:32 — Мандрыкин Евгений Валентинович, ПАО Банк «ФК Открытие».

2:43:52 — Король Анна Ивановна, Альфа Банк.

2:45:38 — Лущинский Владимир Игоревич, ПАО «Сбербанк». Тема: «Порядок открытия и сопровождения счета эскроу в Сбербанке».

2:52:29 — Комментарий Селезнева Николая Филипповича, Ассоциация строителей газового и нефтяного комплексов.

  

  

Вопросы:

2:57:43 — Вопрос о размере банковской ставки на проектное финансирование и ответы ПАО «Сбербанк».

3:00:46 — Вопрос о механизмах рассрочки при работе с эскроу-счетами и ответы ПАО «Сбербанк».

3:05:22 — Вопрос о возможном отзыве лицензий у банков, уполномоченных на работу со счетами эскроу, ответ Холопика К.В.

    

    

3:07:17 — Квитковская Вера Павловна (Брусника, г. Екатеринбург).

3:18:00 — Романенко Евгений Владимирович (Талан, г. Ижевск).

     

   

3:29:23 — Белокобыльский Игорь Юрьевич (Стрижи, г. Новосибирск)

3:42:50 — Вопросы/ответы.

  

  

4:08:43 — Якушев Владимир Владимирович, министр строительства и ЖКХ РФ.

4:31:09 — Вопросы/ответы.

  

Редакция благодарит Сергея Козлова за предоставленные фото.

    

  
   

   

   

   

  

Другие публикации по теме:

Презентации круглого стола для застройщиков «Переход к проектному финансированию в жилищном строительстве»

Владимир Якушев: После 1 июля многим застройщикам откажут в проектном финансировании, но и по старой схеме они строить не смогут

Сбербанк одобрил 60 проектов с использованием счетов эскроу

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России

Никита Стасишин: Времени на раскачку нет, застройщикам надо идти в банки, не дожидаясь 1 июля!

Минстрой, ЦБ, ДОМ.РФ, Сбербанк, Банк ВТБ подтвердили выступления 28 февраля на круглом столе для застройщиков, организуемом НОЗА и ТПП

28 февраля в Москве состоится круглый стол для застройщиков «Переход к проектному финансированию в жилищном строительстве»