31 декабря, в последний день минувшего 2020 года, вышло очень важное для всей строительной жилищной отрасли Постановление Правительства РФ №2457 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.202 №629». Сегодня портал ЕРЗ.РФ более подробно, чем в новостной ленте, анализирует основные новеллы этого документа.

    

Фото: www.bn.ru

   

Кратко напомним историю вопроса. По итогам совещания по вопросам развития строительной отрасли, которое состоялось 16.04.2020, Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений №Пр-699 от 22.04.2020. Одним из пунктов данного поручения была поставлена задача обеспечить реализацию комплекса мер, направленных на доступность банковских кредитов, в том числе путем компенсации процентных ставок по кредитам (займам), выдаваемым организациям строительной отрасли.

Для исполнения данного поручения, как неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, Минстрой России разработал проект Постановления Правительства, запускающего программу поддержки региональных застройщиков, которые хотят, но не могут строить из-за низкой маржинальности.

30.04.2020 Правительство приняло Постановление №629 «Об утверждении правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, и правил предоставления в 2020…».

Указанным постановлением были утверждены:

     

   

• Правила возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства;

• Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета АО «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество АО «ДОМ.РФ», не увеличивающего его уставный капитал, для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства.

Согласно Постановлению, решение о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства принимается Межведомственной комиссией (далее — Комиссия), положение о которой утверждено приказом Минстроя России от 18.05.2020 №265/пр «О создании и организации работы Межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства». Состав комиссии утвержден приказом Минстроя России от 26.05.2020 №283/пр.

    

Фото: www.pbs.twimg.com

      

Распоряжением Правительства РФ от 30.04.2020 №1194-р Минстрою России в 2020 году из резервного фонда Правительства РФ выделены бюджетные ассигнования в размере 12 млрд руб. Использовать средства, выделенные Минстроем России на цели реализации мероприятий, предусмотренных Правилами, было поручено акционерному обществу «ДОМ.РФ».

Постановлением №2457,от 31.12.2020 ранее принятые Правила изменены.

Согласно новой редакции Правил, кроме ранее установленного случаев возмещения кредитным организациям недополученных доходов (далее — Возмещение), недополученные доходы возмещаются по кредитным договорам, заключенным после 17.01.2021 и соответствующих совокупности следующих условий:

1. Кредит предоставлен юридическому лицу — организации строительной отрасли, являющейся застройщиком в соответствии с ФЗ, в целях реализации проекта жилищного строительства. При этом прогнозные денежные потоки проекта жилищного строительства, рассчитанные без учета временной стоимости денег, накопленным итогом за весь период действия кредитного договора, заключенного застройщиком, а также иные денежные средства, которые могут быть использованы застройщиком для исполнения им обязательств заемщика по полученному им кредиту, превышают сумму основного долга и процентов по кредиту за весь период действия кредитного договора менее чем в 1,15 раза, но не менее чем в 1,05 раза;

  

Фото: www.twitter.com

  

2. На дату представления кредитной организацией заявления в Комиссию об установлении лимита средств на возмещение кредитным организациям недополученных доходов по выданным застройщикам кредитам (далее — лимиты средств):

• реализация проекта жилищного строительства осуществляется застройщиком на территории субъекта РФ, среднедушевые денежные доходы населения в котором на 15% и более ниже среднедушевых денежных доходов населения в целом по России, по данным Федеральной службы государственной статистики за I квартал 2020 г.;

• привлечение застройщиком, денежных средств всех участников долевого строительства в связи с реализацией проекта осуществляется с размещением таких средств на счетах эскроу;

3. На дату представления заявления на возмещение кредитной организации недополученных доходов (далее — заявление на возмещение):

• планируемая стоимость строительства (создания) проекта жилищного строительства в соответствии с проектной декларацией застройщика не превышает 500 млн руб.;

• для кредитной организации установлен лимит средств на возмещение кредитным организациям недополученных доходов по выданным застройщикам кредитам;

• застройщик, является заемщиком по кредитному договору, недополученные доходы по которому заявляются кредитной организацией обществу к возмещению.

    

Фото: www.storm24.media

   

Выплата Возмещения кредитным организациям осуществляется АО «ДОМ.РФ» на основании решения о возможности осуществления выплаты возмещения недополученных доходов, ежемесячными выплатами:

1. По кредитным договорам, заключенным до 01.05.2020 и по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 г. в целях рефинансирования ранее выданных кредитов:

с даты установления процентной ставки по кредиту в размере, не превышающем значения ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день предоставления возмещения недополученных доходов, по 31.12.2021 (включительно);

• либо в случае, если кредитный договор прекращается до 31.12.2021, — по дату прекращения кредитного договора (включительно). В размере разницы между процентной ставкой, которая была установлена по кредитному договору, до заключения дополнительного соглашения об установлении льготной кредитной ставки, и ключевой ставкой Банка России, действующей на последний день месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов.

2. По кредитным договорам, заключенным после 17.01.2021, — с даты заключения кредитного договора по дату его прекращения (включительно).

Выплата Возмещения также прекращается в день выдачи разрешения на ввод (включительно) в эксплуатацию последнего из всех объектов недвижимости, входящих в состав проекта жилищного строительства.

В случае передачи прав и обязанностей кредитора по кредитному договору либо их перехода в порядке правопреемства выплата возмещения недополученных доходов новому кредитору осуществляется АО «ДОМ.РФ» со дня указанных передачи прав и обязанностей либо их перехода.

     

Фото: plus.google.com

    

Возмещение в указанном случае осуществляется:

• в размере разницы между ключевой ставкой Банка России, действующей в 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, увеличенной на 7,5 процентных пункта, и суммой выплаченных процентов по кредиту на 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов;

• по тем кредитным договорам, где у банка возникли недополученные доходы с начисленных процентов по кредиту на 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов.

В случае если сумма начисленных в соответствии с кредитным договором процентов ниже ключевой ставки ЦБ РФ, сумма возмещения определяется исходя из процентной ставки по кредиту, равной ключевой ставке ЦБ РФ. Вне зависимости от используемого в кредитном договоре метода расчета (определения) процентной ставки для цели получения возмещения недополученных доходов, кредитная организация предоставляет Обществу сведения о размере процентной ставки по кредиту и сумме уплаченных процентов, начисленной на указанную дату, по тем кредитным договорам, по которым у нее возникли недополученные доходы.

Также в Правилах детально установлены условия Возмещения. Всего их одиннадцать, семь из них относятся к заёмщикам. 

С целью принятия Комиссией решений об установлении лимитов средств кредитные организации в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ №2457 представляют в Комиссию документы. Их перечень предусмотрен отдельным пунктом Правил и является исчерпывающим.

Принятые Комиссией решения об установлении лимитов средств подлежат опубликованию на официальном сайте Минстроя России в 15-дневный срок после истечения срока, указанного выше.

Правилами устанавливается исчерпывающий перечень случаев, когда Комиссия принимает решение об отказе в выплате Возмещения.

Также Правилами утверждены формы документов, направляемых в Комиссию.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

    

  

  

  

   

Другие публикации по теме:

Застройщикам с низкорентабельными проектами государство субсидирует ставки по кредитам

Программа поддержки низкомаржинальных застройщиков с рентабельностью менее 15% будет запущена в ближайшее время

Помощь низкомаржинальным застройщикам: считают ли строители предложенные меры эффективными

Государство будет субсидировать ставки проектного финансирования для низкомаржинальных, но социально важных жилищных проектов

Как поддержать низкорентабельных региональных застройщиков: опрос девелоперов

Минстрой: региональные застройщики с низкорентабельными проектами получат кредиты, субсидированные государством

Об этом рассказывает Юлия ЗУБАРИК, ведущий российский градостроитель, генеральный директор архитектурно-градостроительного бюро «Мастер'с план».

    

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори    

    

Концепция 15-минутного города — свежий, любопытный подход. Она отвечает на вопрос, может ли человек прожить свою повседневную жизнь, в которой есть все основные составляющие: дети, работа, сервисы (закрывающие базовые потребности), отдых, — без многочасовых ежедневных пробок и толкучки в общественном транспорте по два часа в день.

Если в пределах примерно 15 минут пешком или на велосипеде у жителя города есть все, что требуется ему для комфортной и полноценной жизни, — значит, город работает на человека, а не наоборот.

Иногда концепцию 15-минутного города трактуют неверно и говорят про «запрет выезда из района» и про цифровой контроль. Эта концепция, наоборот, направлена на расширение выбора. Хочешь — можешь жить локально, а можешь пользоваться возможностями всего мегаполиса. Но главное, у тебя нет нужды ежедневно преодолевать десятки километров ради самых базовых потребностей.

Когда мы переносим концепцию с уровня красивой схемы в конкретный проект, для девелопера и города возникают ключевые вопросы. Концепция «15 минут» должна отвечать подходу, который мы применяем в проектах «Пять Д» — дома, дороги, дети (садики и школы), досуг и дела (рабочие места). В проект изначально закладываются социальная инфраструктура, коворкинги или офисные пространства, парки и общественные центры, жилая застройка. 

    

Фото: © Сергей Буторин / Фотобанк Лори

    

Во‑вторых, морфология и плотность. Чтобы локальные сервисы, бизнесы выжили, нужна достаточная плотность жителей и рабочих мест. Важно соблюсти квартальную структуру с понятной уличной сетью, «сквозные» пешие маршруты, активные первые этажи. Иначе люди поедут в другой район, где удобнее и интереснее. 

Район должен быть встроен в систему общественного транспорта: удобный доступ к метро, наземному транспорту, пересадочным хабам. Тогда часть функций можно будет закрывать рядом с домом, а часть — в городе. Важно учесть необходимость комфортных тротуаров, велоинфраструктуры, безопасных переходов, мест отдыха и безбарьерной среды. 

При этом нужны разные форматы жилья, разные ценовые сегменты, работа с местными сообществами и участие жителей в принятии решений. 

     

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

    

У концепции есть несомненные плюсы.

• Для жителей, прежде всего, это экономия времени и сил. Больше ресурса на семью, здоровье, образование, человеческое общение. Когда базовые сценарии не завязаны на автомобиль и случайную пробку, то это другой уровень ощущения контроля над собственной жизнью.

• Для девелопера такая концепция может стать переходом от «метров» к образу жизни. Проекты с продуманной локальной инфраструктурой, общественными пространствами и местами приложения труда лучше удерживают стоимость, формируют устойчивый спрос на сервисы и менее чувствительны к колебаниям на рынке чисто «спальных» квадратных метров.

• Для города это снижение нагрузки на магистрали и транспорт, более равномерное распределение повседневных потоков, меньше экологический след. Город получает не спальные массивы и перегруженный центр, а сеть полноценных районов, каждый из которых добавляет ценность, а не только спрос на инфраструктуру.

     

Фото предоставлено архитектурно-градостроительным бюро «Мастер'с план»

          

Но у концепции есть и уязвимые места, о которых важно говорить, отмечает генеральный директор архитектурно-градостроительного бюро «Мастер'с план» Юлия Зубарик (на фото).

• Социальная сегрегация и джентрификация. Качественная среда и богатый набор функций повышают стоимость земли и жилья. Если не продуманы механизмы обеспечения доступности, мы выдавливаем менее обеспеченные группы все дальше на периферию, откуда добираться до точек жизнедеятельности уже не 15 минут, а час-полтора.

• Перегрузка инфраструктуры. На бумаге все красиво, но если социальные объекты (школы, поликлиника) спроектированы «впритык», через несколько лет реального заселения они оказываются в состоянии постоянного дефицита мест. Формально объект находится рядом с домом, но фактически доступ есть не у каждого жителя. Поэтому при планировании нужно закладывать запас по мощности и учитывать реальные демографические сценарии.

• Формализм. Можно нарисовать на генплане окружности радиусом 800—1000 м и поставить галочки напротив всех функций, но при этом не получить безопасную удобную среду. Настоящий 15-минутный город должен предусматривать и расстояния, и качество маршрутов, и сценарии жизни, и чувство принадлежности людей к своему месту пребывания. Такой город должен вписываться в рамки, которые помогают человеку жить легче.

     

   

   

   

   

Другие публикации по теме:

От архитектуры до сервиса: как комплексный подход к продукту повышает его ценность

Как подчеркнуть природный ландшафт архитектурой и почему это важно в премиум-классе

В фокусе — свет: на Российской строительной неделе обсудят, как освещение строит будущее городов

Как мастер-планы и цифровые решения помогают улучшать городскую среду

Архитекторы и девелоперы вывели формулу успешного проекта на форуме АРХ-Москва