Президент провел онлайн-совещание с членами Правительства и главами субъектов РФ, посвященное вопросам восстановления жилой инфраструктуры в ряде российских регионов, пострадавших от ведения боевых действий или чрезвычайных ситуаций природного характера.

Фото: www.kremlin.ru

«Сегодняшнее совещание предлагаю посвятить очень важному вопросу, а именно поддержке жителей Крыма, Белгородской, Брянской и Курской областей, чьи дома и квартиры на приграничных территориях оказались повреждены или разрушены из-за обстрелов неонацистских формирований», — заявил Президент России Владимир Путин.

Фото: www.plus.moe-online.ru

Он обратил внимание членов Правительстве и региональных властей на острейшую необходимость «отремонтировать или возместить потерю домов, квартир, другого имущества, вернуть к нормальной работе объекты энергетики, тепло-, водоснабжения и так далее» в вышеперечисленных субъектах РФ.

«Подчеркну, решение этих задач не должно буксовать, вязнуть в бюрократических процедурах. Действовать необходимо быстро и эффективно», — cказал глава государства.

Фото: www.vl.ru

Владимир Путин также обозначил еще один важный вопрос повестки онлайн-совещания: поддержки граждан (на всей территории РФ, где эти ситуации произошли), потерявших жилье из-за чрезвычайных ситуаций: подтоплений, наводнений, пожаров.

«В этих случаях предусмотрены действия по линии МЧС, Минстроя и отраслевых министерств и ведомств. Речь идет о единовременных выплатах и пособиях, о финансовой помощи пострадавшим», — пояснил Президент. — Кроме того, за счет федеральных ресурсов восстанавливаются объекты образования, здравоохранения, культуры», — уточнил он.

После чего Путин попросил зампреда Правительства РФ Марата Хуснуллина (на фото в центре экрана), курирующего строительство, подробно осветить, что делается и будет делаться в ближайшее время для решения этих двух вопросов.

Фото: www.kremlin.ru

По словам вице-премьера, в настоящее время в Белгородской, Курской, Брянской областях требуется расселение жителей в связи с прямой угрозой их жизни.

«Поэтому существующие механизмы поддержки при обычных ЧС, ранее которые мы применяли, не всегда представляется возможным использовать на этих территориях», — отметил Хуснуллин.

Он также уточнил, что в Белгородской области, где сложилась наиболее сложная ситуация из-за обстрелов со стороны ВСУ, количество уже отселенных жителей составило более 3 700 человек, а площадь отселенных домов — 108 тыс. кв. м.

Фото: www.belpressa.ru

«Общая потребность региона для решения этой задачи [эвакуации граждан — Ред.] оценивается в 9,4 млрд руб. Подготовлены участки, подготовлены места, куда люди могут переехать, все это обеспечено необходимой инженерной, транспортной инфраструктурой», — доложил Президенту вице-премьер.

«Мы по Вашему поручению, Владимир Владимирович, подготовили… уже проект распорядительного документа. В случае одобрения Вами сегодняшних подходов мы буквально завтра можем уже принять и выделить деньги. Все согласования Администрации, Минфина, Минстроя у нас есть», — уведомил Хуснуллин главу государства.

Фото: www.news.sarbc.ru

Что касается ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, то здесь, по словам вице-премьера, проделана следующая работа:

• в 2021 году из резервного фонда Правительства РФ было выделено 6,7 млрд руб. на обеспечение жильем 1 876 семей, на капитальный ремонт жилья для 1 544 семей;

• в 2021 году средства были выделены Амурской области, Хабаровскому краю, Еврейской автономной области, Забайкальскому краю, Республике Крым, Ярославской области, Иркутской области. Из них Забайкальскому краю, Ставропольскому краю, Амурской области, Вологодской области и Магаданской области средства выделены на ликвидацию последствий паводков;

• в 2022 году на эти цели Иркутской области, Хабаровскому краю, Республике Крым, Пермскому краю, Ставропольскому краю, Еврейской автономной области, Забайкальскому краю и Амурской области выделено 2 млрд руб. на обеспечение жильем 331 семьи, капремонт жилья для 168 семей и строительство четырех МКД для 320 семей;

• в 2020—2022 годах на восстановление поврежденных в результате ЧС автодорог были выделены из федерального бюджета 3 млрд руб., недостающий объем в 6 млрд руб. запланирован в бюджете следующих годов (для выдачи этих средств подготовлено распоряжение Правительства).

Фото: www.desmassive.ru

После доклада Марата Хуснуллина Президент подчеркнул, что «государство всегда будет помогать тем, кто попал в беду».

«Сделаем все для того, чтобы человек не оставался один на один со своими проблемами», — заявил Владимир Путин.

Он также напомнил участникам совещания о том, что недавний запуск льготной ипотеки под 2% для новых регионов юго-запада России — Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей («на давних, исторических наших территориях») — должен способствовать развитию здесь мощного жилищного строительства с развитой инфраструктурой.

Другие публикации по теме:

Порядок признания и действия документов на недвижимость на присоединенных к РФ территориях

Социально-экономическое развитие Крыма, Севастополя и присоединенных территорий теперь будет курировать Минстрой  

Жители новых территорий России будут брать ипотеку на жилье в новостройках под 2%

Определен размер выплат гражданам, переезжающим из Херсонской области в другие регионы России

Социально-экономическое развитие Крыма, Севастополя и присоединенных территорий теперь будет курировать Минстрой

На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №28-П от 04.06.2024 по делу о проверке конституционности положений ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой АО «Юридическое бюро "Факториус"».

Фото: exiora.ru

Согласно материалам дела, Арбитражный суд Московской области в марте 2021 года признал обоснованным и включил в составе третьей очереди в реестр требований кредиторов гражданина М., признанного банкротом, требование кредитора в размере 1 106 277 руб. (основной долг и проценты).

В рамках дела о банкротстве супруги гражданина М. — гражданки М. обращено взыскание на квартиру, принадлежавшую им на праве общей совместной собственности и бывшую предметом ипотеки в обеспечение кредитного договора, в котором они выступали созаемщиками.

Определением от 25.01.2022 Арбитражный суд Московской области отказал гражданке М. в исключении из конкурсной массы 3 834 085,85 руб. — средств, вырученных от реализации квартиры, обремененной ипотекой, за вычетом сумм, направленных на погашение требований залогового кредитора, выплату вознаграждения финансовому управляющему и оплату расходов по организации торгов, — на покупку единственного пригодного для проживания жилья.

Апелляционный суд отменил указанное определение и средства в обозначенном размере исключил из конкурсной массы для приобретения должником жилья взамен реализованного. При этом суд пришел к выводу, что исключенные из конкурсной массы средства защищены — в силу взаимосвязанных положений ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и ст. 213.25 Закона о банкротстве — имущественным (исполнительским) иммунитетом применительно к требованиям незалоговых кредиторов, притом что иного жилого помещения супруги М. и находящиеся на их иждивении несовершеннолетние дети не имеют.

АО «Юридическое бюро "Факториус"», являясь кредитором мужа, не согласилось с этим решением и потребовало половину средств, вырученных от реализации и оставшихся после удовлетворения требования залогового кредитора, включить в конкурсную массу мужа и направить их на удовлетворение требований кредиторов.

Рассматривая дело, КС РФ указал, что регулирование, запрещающее обращать взыскание на определенные виды имущества в силу его назначения, свойств и признаков, обусловлено стремлением законодателя сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, приемлемый уровень существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Наделение единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилого помещения исполнительским иммунитетом направлено на защиту права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, включая находящихся на его иждивении детей, пожилых и больных лиц, и в конечном счете — на исполнение обязанности государства охранять достоинство личности. Тем самым исполнительский иммунитет имеет конституционные основания, однако соответствующее регулирование не должно вести к несоразмерному и не подкрепленному никакой конституционно значимой целью ограничению прав кредиторов в их имущественных отношениях с должниками.

Ипотечное кредитование, в первую очередь банковское, оставаясь значимым источником для удовлетворения финансовых потребностей граждан, предполагает предоставление залоговому кредитору гарантий надлежащего исполнения должником обязательств в тех случаях, когда залог недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, являющегося для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания, устанавливается в целях обеспечения обязательств, не связанных с удовлетворением потребности должника в жилище.

Поэтому законодатель должен найти справедливое равновесие прав и имущественных интересов кредитора и должника независимо от характера обязательства, в обеспечение которого заложено жилое помещение, принимая во внимание критерии допустимости ограничения прав.

Фото: anspb.ru

При этом в такой чувствительной сфере, как гарантии жилищных прав, даже если вопрос о них возникает в процессе банкротства гражданина, должны предъявляться повышенные требования к определенности правового регулирования условий предоставления этих гарантий, в том числе в виде наделения исполнительским иммунитетом части денежных средств, вырученных от продажи жилого помещения, принадлежащего должнику на праве собственности и обремененного ипотекой.

В отсутствие же такого регулирования и применение этих гарантий, и их конкретное наполнение (объем средств, оставляемых должнику, случаи, когда он может корректироваться, в том числе обусловленные поведением должника и кредиторов, и т. п.) остаются в значительной степени в области усмотрения суда.

Исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в настоящем Постановлении, федеральному законодателю надлежит урегулировать вопросы, связанные с распространением исполнительского иммунитета на такие денежные средства.

КС РФ постановил, признать взаимосвязанные положения абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ и п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Впредь до внесения федеральным законодателем в правовое регулирование изменений, взаимосвязанные положения абз. 2 ч. 1 ст.446 ГПК РФ и п. 2 и 3 ст. 213.25 Закона о банкротстве подлежат применению в отношении денежных средств, вырученных от продажи принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности и обремененного ипотекой жилого помещения, которое является для него и членов его семьи, совместно проживающих в этом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, следующим образом:

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

• суды исключают из конкурсной массы гражданина-должника по его заявлению денежные средства, вырученные от продажи такого помещения (за вычетом сумм, направляемых на погашение требований залогового кредитора, а также на погашение требований и расходов, предусмотренных абз. 2—4 п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве), как защищенные имущественным (исполнительским) иммунитетом;

• размер указанных средств может быть уменьшен в пользу конкурсной массы должника, если этот размер позволяет приобрести жилое помещение, которое по своим характеристикам явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище;

• в качестве оснований для отказа в удовлетворении — полностью или в части — заявления гражданина-должника об исключении указанных денежных средств из конкурсной массы допускаются те же основания, связанные с недобросовестностью (злоупотреблениями) со стороны должника, которые применяются при отказе в распространении имущественного (исполнительского) иммунитета на единственное жилье, не обремененное залогом;

• при определении размера указанных денежных средств как защищенных имущественным (исполнительским) иммунитетом необходимо учитывать, что до направления сумм, предназначенных для погашения требований залогового кредитора, а также иных требований и расходов, предусмотренных абз. 2—4 п. 5 ст. 213.27 Закона о банкротстве, из вырученного от продажи единственного пригодного для постоянного проживания и обремененного ипотекой жилого помещения должника и членов его семьи не подлежит исключению (выделению) часть средств, приходящаяся на долю супруга (бывшего супруга) должника, если такое помещение принадлежало супругам на праве общей совместной собственности и его ипотекой обеспечивалось исполнение по общим обязательствам супругов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые выводы Верховного Суда по разрешению споров о несостоятельности (банкротстве)

Суд напомнил, когда можно взыскать убытки за наем жилья при просрочке сдачи квартиры по ДДУ

Верховный Cуд указал, как в деле о банкротстве девелопера дольщик может получить квартиру у нового застройщика

Конституционный Суд: УК должна продолжить управление МКД после прекращения договора до возникновения соответствующей обязанности у новой УК

Дольщикам ограничат возможность обращения в суд с иском к девелоперу в случае недовольства качеством квартиры новостройке

Временные правила приема новостроек дольщиками, нацеленные на поддержку отрасли в кризис, могут стать постоянными

ИРСО предложил доработать нормы ответственности застройщиков перед дольщиками при приемке квартир

Как изменится законодательство о банкротстве

Смягчение ответственности для застройщиков за ненадлежащее исполнение обязательств по ДДУ могут отменить из-за стабилизации экономической ситуации в стране

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок 

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Механизм ликвидационного неттинга позволит застройщикам получить доступ к инструментам финансового рынка