Минстрой России инициировал обсуждение на Общественном совете проекта «Новый ритм строительства», который станет частью разрабатываемой Стратегии социально-экономического развития РФ до 2035 года.
Проблемы
Главный вызов: строить сегодня сложно и долго. Инвестиционно-строительный проект — лабиринт с 103 контрагентами и 136 процедурами.
Проект призван решить следующие проблемы:
• избыточное количество процедур и административных барьеров в строительстве;
• забюрократизированность — необходимость многократного предоставления большого объема требуемой информации для принятия решений и их пересмотра;
• устаревшие нормативы и отсутствие возможности применять новые технологии;
• осуществление большинства процедур в бумажной форме;
• неэффективность информационных систем: созданные информационные системы не создают контур управления;
• низкий уровень цифровой зрелости участников градостроительной деятельности;
• низкая производительность труда (менее 2 млн руб. на рабочего в год);
• недостаточная квалификация заказчиков;
• дефицит квалифицированных трудовых ресурсов;
• «теневой» рынок труда в строительстве;
• производственный травматизм;
• ФАИП только на бумаге, большой объем долгостроя (объем незавершенного строительства — свыше 5 трлн руб.).
Фото: www.vsedlyastroiki.ru
Направления
Четыре направления:
1. Административная трансформация:
• сокращение количества процедур в строительстве не менее чем на 30% (с учетом подключения к сетям) и предоставление земельных участков;
• установление закрытого перечня процедур в ГрК РФ;
• унификация процедур технического присоединения к сетям;
• сокращение обязательных требований не менее, чем на 50%;
• разработка типовых регламентов оказания услуг в строительстве.
2. Цифровая трансформация:
• сокращение инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 18 месяцев для пятилетних проектов;
• создание Единого государственного реестра строительства;
• создание суперсервиса «Цифровое строительство» на базе ЕЭКО с геопривязкой;
• доработка ЕИСЖС, единой цифровой платформы для реализации комплексных услуг в сфере строительства;
• создание экосистемы «управление жизненным циклом», синхронизированной с информационными ресурсами всех ФОИВов, в том числе:
- разработка и утверждение XML-форматов обмена информацией при управлении жизненным циклом ОКС;
- переоснащение инспекторов Ростехнадзора для пилотного внедрения электронного документооборота в стройнадзоре;
- создание автоматизированной ППК «Единый госзаказчик»;
- создание реестра нормативно-технических требований в машиночитаемом виде;
- формирование цифровых градостроительных данных в агломерациях;
• создание, развитие и эксплуатация ГИСОГД РФ.
Фото предоставлено компанией Брусника
3. Профессиональная трансформация
Основная задача — ликвидация дефицита рабочей силы за счет привлечения иностранной рабочей силы и рабочих из иных отраслей.
Предусматривается:
• создание строительной биржи труда (цифрового кадрового агентства) в виде цифрового реестра трудовых ресурсов, включая иностранных граждан, самозанятых (ID строителя);
• создание 7 базовых центров опережающей профессиональной подготовки для массового обучения заказчиков в строительстве;
• внедрение рейтинга подрядных организаций интегрированный в систему госзакупок.
Ожидаемые результаты
в 2021 году |
● сокращение перечня услуг, функций и процедур в сфере градостроительной деятельности и строительства на 30% ● сокращение обязательных требований на 50% ● повышение удобства получения услуг РСО ● внедрение безвозмездного использования типовой проектной документации ● увеличение градостроительного потенциала приаэродромных территорий |
к 2024 году |
● суперсервис «Цифровое строительство» для основных агломераций ● создание ГИСОГД РФ ● основная часть проектов по строительству федеральных «гражданских объектов» консолидирована в ППК «Единый заказчик» |
к 2030 году |
● создание новых рабочих мест ● создание умной экосистемы строительной отрасли (управление жизненным циклом) ● увеличение производительности труда в строительстве на 10% ● увеличение оборачиваемости средств в строительстве ● дополнительные налоговые поступления |
Фото: www.news.sarbc.ru
Мероприятия с финансированием
В целом на проект в 2021—2030 гг. планируется выделить 22,5 млрд руб., из них:
• федеральный бюджет — 19,3 млрд руб., в том числе дополнительные ассигнования в размере 15,2 млрд руб.;
• внебюджетные источники — 3,23 млрд руб.
Мероприятия |
Срок |
Млн руб. |
Источник |
Суперсервис «Цифровое строительство» для основных агломераций |
20.12.2024 |
580 |
бюджет |
Создание Единого государственного реестра строительства |
01.02.2024 |
Доработка ЕИСЖС для реализации комплексных услуг в сфере строительства |
01.02.2024 |
800 |
внебюджет |
Доработка единой цифровой платформы экспертизы для реализации комплексных услуг в сфере строительства |
01.02.2024 |
2 164 |
внебюджет |
Разработка и утверждение XML-форматов обмена информацией в формировании механизма управления жизненным циклом |
27.09.2024 |
120 |
бюджет |
Формирование цифровых градостроительных данных в агломерациях |
в 41 агломерации |
31.12.2024 |
1 816 |
бюджет |
в остальных агломерациях |
31.12.2030 |
534 |
бюджет |
Автоматизация ППК «Единый госзаказчик» |
31.12.2030 |
1 620 |
бюджет |
Создание реестра нормативно-технических требований в машиночитаемом виде |
31.12.2030 |
10 000 |
бюджет |
Создание ГИСОГД РФ |
31.12.2022 |
1 468 |
бюджет |
Создание строительной биржи труда (цифрового кадрового агентства) и 7 базовых центров опережающей профессиональной подготовки |
31.12.2024 |
3 129 |
бюджет |
Создание рейтинга подрядных организаций, интегрированного в систему госзакупок |
нет срока |
200 |
внебюджет |
Фото: www.pics.ru
Мероприятия без финансирования
Мероприятия |
Срок |
Переоснащение инспекторов Ростехнадзора для пилотного внедрения электронного документооборота в стройнадзоре |
27.09.2024 |
Передача преимущественно всех «гражданских объектов» ППК «Единый заказчик в сфере строительства» |
31.12.2024 |
Оценка целесообразности и определение возможных механизмов формирования единого заказчика в транспорте |
31.12.2022 |
Мероприятия без сроков и финансирования
Создание рейтинга градостроительной зрелости регионов, муниципалитетов и агломераций |
Раздел X. Риски и управление ими |
Формирование единых классификаторов, единых моделей и форматов хранения данных |
Внедрение системы реальной оценки квалификации взамен формальных требований к образованию |
Создание единой цифровой платформы самозанятых и работников с учетом их строительной специализации |
Увеличение контрольных цифр приема на бюджетные места по строительным специальностям |
Внедрение отраслевой системы профессиональной мобильности на базе реестра специалистов, периодического подтверждения и повышения компетенций |
Создания облачного электронного сервиса «Электронный инспектор охраны труда» с низким уровнем вхождения |
Запущена программа обучения госзаказчиков, в том числе BIM |
Раздел XI. Обратная связь |
Фото: www.omskrielt.com
Другие публикации по теме:
Что войдет в создаваемый Единый государственный реестр в сфере строительства
Минстрой: BIM-технологии могут стать обязательными для всех строек, а не только для проектов с госучастием
Каждому объекту капстроительства присвоят уникальный идентификационный номер
Какие поручения по поддержке строительной отрасли дал Президент
Отраслевая наука-2021: от BIM-технологий до деревянного домостроения
Какие ученые степени будут получать специалисты в области BIM-технологий
С 2022 года формирование и ведение информационной модели для всех бюджетных объектов будет обязательным
Методика определения сметной стоимости подготовки проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели
Утвержден профстандарт специалиста по информационному моделированию в строительстве
Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства станет обязательным
Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров
Начал действовать классификатор строительной информации
Как изменится положение об авторском надзоре
Как обновится классификатор объектов капстроительства
Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию
