Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Антон Мороз: Чтобы реализовать на местах нацпроект «Жилье и городская среда», нужно полностью изменить в стране систему территориального планирования

Проблемы реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в интервью порталу ЕРЗ осветил вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, член Советов НОСТРОЙ и НОПРИЗ Антон МОРОЗ (на фото).

   

  

— Антон Михайлович, как, с Вашей точки зрения, обеспечить реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» в регионах России, учитывая уникальность и потенциал каждого субъекта РФ? Что нужно в первую очередь сделать?

— Чтобы нацпроект «Жилье и городская среда» был реализован в каждом субъекте РФ, на мой взгляд, необходимо полностью изменить систему территориального планирования и создания ДТП в нашей стране, поскольку действующие документы, к сожалению, не отражают реальную ситуацию и абсолютно не соответствуют фактическому положению дел.

   

Фото: www.duma.nov.ru

    

Первое, что необходимо сделать, — это перепоручить контроль за созданием новых документов терпланирования Министерству строительства и ЖКХ РФ, а разработку самих документов — профильным организациям, имеющим соответствующий опыт и возможности. Под возможностями я понимаю наличие в штате специалистов с опытом работы в создании таких документов — уникальных, содержащих технико-экономическое обоснование, с четкой привязкой к потенциалу каждого региона по развитию экономических кластеров. Данная деятельность должна регулироваться государством или уполномоченными общественными объединениями.

Следующий вопрос, который первоначально нужно рассматривать в рамках реализации нацпроекта, — это обеспеченность каждого субъекта земельным банком, позволяющим четко и аргументированно увеличивать объем жилищного строительства.

   

Фото: www.1000dosok.ru

    

Что я подразумеваю под земельным банком? Это действующие земли, подготовленные и приспособленные для строительства, которые обеспечены инфраструктурой, в первую очередь энергетической (теплоснабжение, водоснабжение, энергоснабжение). Также это земли, ввод в оборот которых запланирован минимум на весь срок осуществления национального проекта и которые будут такой инфраструктурой обеспечены.

В это необходимо вкладывать деньги региона и инвесторов на начальном этапе осуществления национальных проектов. Существует и должна быть программа территориального развития каждого субъекта РФ, которая содержит определенную информацию о земельном банке на долгосрочный промежуток времени. Это те земли, которые могут быть введены в обращение для жилищного строительства, к ним должны предъявляться определенные требования. Нет смысла строить жилье там, где оно не будет обеспечено дорожной, энергетической инфраструктурой, где оно будет построено в отрыве от создания экономических зон развития.

    

Фото: www.business-vector.info

    

В первую очередь, каждый субъект РФ должен сформировать определенную карту территориального развития своего региона и синхронизировать ее с картами развития регионов со стороны государственных монополий по предоставлению энергоресурсов (газораспределительных, электрораспределительных сетей, водоснабжения), а также с картой развития дорожного хозяйства (федеральные, региональные дороги).

Все три направления развития, особенно с учетом того, что на данный момент в них вкладываются огромные деньги через другие нацпроекты, должны быть четко увязаны между собой. Тогда мы будем понимать, в каком объеме и в каком месте будут появляться обеспеченные инфраструктурой и пригодные для строительства земли.

    

Фото: www.postupi.online

    

Во-первых, можно будет переводить неиспользуемые сельскохозяйственные и иные земли в разряд приспособленных и обеспеченных всеми необходимыми услугами для дальнейшего развития.

Во-вторых, эти районы должны быть плотно увязаны с увеличением рабочих мест и с развитием специализированной и экономически выгодной для данного субъекта отрасли, в зависимости от различных факторов (природных ресурсов, существующих промышленных, производственных предприятий и т.д.).

Наконец, должна быть четкая программа и понимание того, какое жилищное строительство необходимо в том или ином регионе развивать: индивидуальное жилищное строительство, деревянное, индустриальное домостроение, арендное жилье, зоны строительства апартаментов, связанных с сезонной работой, и т.д. Это должна быть понятная система распределения и определения вида строительства, удобного для максимальной эффективности в представленном субъекте.

    

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

    

Какие существуют препятствия при реализации этого проекта?

— В первую очередь, это желание региональных и, возможно, где-то федеральных чиновников выдавать желаемые и зачастую «накрученные» показатели за действительность. Это сильно влияет на видение реальной картины в регионе и не позволяет принять правильные управленческие решения. К сожалению, мы уже сталкивались с тем, что во многих субъектах РФ «натягивали» количество квадратных метров за счет всех возможных действующих на данной территории программ, начиная от дачной амнистии и заканчивая неверным статистическим учетом и махинациями с регистрированием объектов жилищного строительства, которые не имеют никакого отношения к новому жилищному строительству и его развитию. Это нужно прекратить.

Второе. Необходимо четко определить систему учета квадратных метров, которые мы в дальнейшем будем производить в каждом регионе. Ее составляющие складываются из ИЖС, арендного, социального, ветхого жилья, апартаментов (если мы приводим их к какому-то законодательному обеспечению) и т.д. Эти цифры должны быть четко понятны и исключать возможность их искусственного завышения. Важно видеть реальную картину положения дел, а не ту, которую «рисует» для отчетности чиновник с целью получить какие-либо преференции или, наоборот, избежать наказания.

Третье. Недостаток обеспеченных инфраструктурой территорий. Мне кажется, решение этой проблемы должно стать основной задачей на первые полтора-два года развития нацпроекта «Жильё и городская среда».

    

Фото: www.stroypuls.ru

    

Следующий вопрос — деурбанизации России. Должна быть согласованная с каждым субъектом государственная программа по равномерному расселению граждан по территории страны и система развития субъектов под это расселение — иначе люди просто не уедут из Москвы и городов-миллионников, которые, как известно, не резиновые. Без этого, за счет одной Москвы, Санкт-Петербурга и других мегаполисов и ближайших к ним областей, мы не решим задачу.

И последнее — грамотная система территориального планирования, которая должна перейти, как я уже говорил, от Минэкономразвития России к Минстрою России. Эта система должна быть в максимально короткие сроки обеспечена профессиональной кадровой и технической подготовкой, а также обоснованным вложением государственных и частных денежных средств для развития территорий жилищного и промышленного строительства.

  

Насколько готов к реализации проекта «Жилье и городская среда» отечественный стройкомплекс?

— На мой взгляд, у строительного комплекса есть потенциал и все возможности для развития данного проекта. Нам необходимо поставить четкую задачу для компаний, занимающихся как индустриальным, так и индивидуальным жилищным строительством, а также обеспечить их понятной системой планирования и применением имеющихся у них возможностей.

На ближайшую пятилетку со стороны Минпромторга следует проработать вопрос обеспечения механизмами и государственным заказом, чтобы не столкнуться с проблемой механизации строительства.

    

Фото: www.novosti-bankov.ru

    

Немаловажен и кадровый потенциал нашей страны. Помимо земельного фонда и технической оснащенности необходимо направить усилия и вкладывать денежные средства в программы создания необходимого кадрового ресурса в каждом субъекте РФ. В первую очередь это касается рабочих специализаций.

Мы нуждаемся в собственном профессиональном кадровом составе, который в дальнейшем будет заниматься масштабными жилищными и промышленными стройками на территории страны. Для этого необходимо развивать профессионально-техническое образование с привязкой к каждой территории, а также формировать профессиональные программы и заказ в адрес учебных заведений для создания кадрового потенциала инженерно-технических специализаций с целью реализации данного проекта.

 

— Антон Михайлович, Рабочая группа «Устойчивое развитие», в которой Вы возглавляете одну из секций, организовала опрос по реализации нацпроектов на местах. Расскажите об этом подробнее. Каковы главные цели данного опроса?

— Напомню, что в начале этого года на заседании Бюро Высшего совета партии «Единая Россия» было принято решение создать Рабочую группу «Устойчивое развитие», в состав которой вошли 30 экспертов по различным направлениям деятельности. О создании группы заявил председатель Высшего совета партии Борис Грызлов.

     

Фото: www.grodno.in        

     

Цель создания группы — подготовка предложений со стороны общественных групп, вне зависимости от их партийной принадлежности, по улучшению работы при реализации нацпроектов, повышению отдачи от нее, внесению дополнений в целевые показатели учета эффективности исполнения нацпроектов по всем направлениям деятельности. В данные группы вошли эксперты, представляющие как Совет Федерации, Госдуму и Правительство РФ, так и крупнейшие общественные объединения.

В марте нынешнего года после встречи Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с Борисом Грызловым было принято решение создать секции Рабочей группы «Устойчивое развитие» для осуществления независимого общественного контроля реализации нацпроектов силами общественных организаций и объединений путем учета информации и мнений профессионалов, которые эти структуры объединяют на территории субъектов РФ. В том числе с точки зрения эффективности работы федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также обеспечения необходимых законодательных актов для их реализации.

     

Фото: www.region.center

    

Задача этих групп — силами профессионалов получить отличную от мнений региональных органов исполнительной и законодательной власти объективную картину, отражающую ситуацию с реализацией нацпроектов в каждом конкретном регионе. Понять имеющиеся проблемы при их осуществлении, учесть положительный опыт создания кейсов и практик по их реализации с целью возможного тиражирования на территории иных регионов страны.

Кроме того, это поможет выявить недостоверную информацию в системе учета показателей реализации нацпроекта, создать дополнительные индексы учета в каждом конкретном регионе и обобщить уже существующие положительные и отрицательные практики.

Данная информация обобщается и готовится как системная, полученная от имени профессионалов рынка строительных услуг и ЖКХ. Она должна объективно оценивать развитие и исполнение нацпроектов на местах, работу исполнительной и законодательной власти в каждом субъекте РФ, а также стать одним из инструментов, который поможет строительным компаниям и застройщикам в реализации данных проектов.

 

— Какую конкретную пользу принесут итоги этого опроса, как и кем они будут использованы?

— В первую очередь, по результатам опроса формируется доклад председателю Высшего совета партии «Единая Россия» Борису Грызлову. После этого до 15 мая будет подготовлен доклад руководителя Рабочей группы «Устойчивое развитие» Олега Бударгина и руководителей профильных секций Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву.

Это независимый доклад экспертов, представителей общественных организаций, работающих на исполнение нацпроекта «Жилье и городская среда» в регионах, будет содержать реальную оценку его реализации в каждом субъекте РФ, перечень конкретных предложений в связи с этим — как в привязке к каждому отдельному региону, так и на федеральном уровне.

    

Фото: www.rasfokus.ru

    

Также в нем будут описаны проблемы, с которыми сталкиваются компании строителей и застройщиков в каждом конкретном субъекте, представлены необходимые управленческие решения для губернаторов и региональной исполнительной власти. Цель — содействие реализации нацпроекта с возможностью передачи лучших практик по всем направлениям, начиная от производственной деятельности и заканчивая функциями территориального планирования в Правительстве РФ и созданием положительных практик системы их развития на территории субъектов, где они могут быть дополнительно применены.

Мы сможем оказывать содействие Минстрою России в разработке необходимых нормативных документов, доносить до региональной власти независимые оценки ситуации на месте, получать управленческие решения от федерального центра за счет взаимодействия с общественными организациями.

И самое главное — мнения профессионалов по проблемам реализации нацпроекта в регионах и распространению соответствующего положительного опыта будут услышаны премьер-министром и использованы при дальнейшем планировании действий Правительства по реализации национальных проектов.

  

— Антон Михайлович, спасибо за подробное разъяснение столь важных вопросов! Со своей стороны призываем всех читателей портала ЕРЗ принять участие в данном опросе и ответить на содержащиеся в нем вопросы. Это можно сделать здесь.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

          

Фото: www.divnogorsk-adm.ru

   

    

   

   

  

Другие публикации по теме

Реализация нацпроекта «Жилье и городская среда» потребует 200 млн кв. м свободной земли под застройку

«ОПОРА РОССИИ» поделится с единороссами экспертами и списком проблемных долевых объектов

Регионы получат 300 га земли для строительства жилья, инфраструктуры и решения проблем дольщиков

Эффективность работы Виталия Мутко оценят по показателям нацпроекта «Жилье и городская среда» и по результатам соцопросов

За защиту дольщиков в «Единой России» будет отвечать преемник Иосифа Кобзона

Минстрой и «Единая Россия» разошлют в регионы списки долевых долгостроев, не включенных в дорожные карты

+

Определен основной критерий оценки энергоэффективности новостроек

На седьмом заседании участников группы маркетологов застройщиков, организованной ЕРЗ.РФ, завершилось обсуждение групп параметров «Объекты спорта», «Дворовое пространство», «Массовый отдых», «Архитектура, фасады» и «Инженерные системы». В частности, были определены веса каждого параметра, входящего в эти группы.

   

Фото: www.gidroguru.com

   

Группа параметров «Энергоэффективность»

Участники группы маркетологов приняли решение отказаться от создания новой группы параметров оценки потребительских качеств новостроек «Энергоэффективность», поскольку все предложенные к включению в указанную группу критерии охватываются одним параметром «Класс энергосбережения».

Однако после дополнительной дискуссии решено эту группу параметров сохранить, включив в нее в качестве основного параметра с большим весом «Класс энергосбережения», а также следующие дополнительные параметры (с минимальным весом):

   

Фото: www.nar.ru

   

датчики движения на этажах;

• автоматическая регулировка температуры теплоносителя;

• отопление лестничных площадок;

• рекуперация энергии;

• солнечные батареи.

Дополнительные параметры будут мало влиять на итоговую оценку новостройки, однако сбор информации по ним будет полезен для отслеживания тенденций использования энергосберегающих технологий в жилищном строительстве.

    

Веса параметров групп:

       

Фото предоставлено компанией Брусника

   

Объекты спорта

Маркетологи приняли решение следующим образом распределить максимальные веса параметров в рамках 2 балов, которые выделены на всю группу:

• летняя программа — 0,7 баллов;

• зимняя программа — 0,7 баллов;

• обеспеченность фитнес-центрами в шаговой доступности — 0,4 балла;

• бассейн в шаговой доступности — 0,2 балла.

    

Объекты спорта Значения Веса значений Разница значений
старые новые  старые  новые   старые  новые 
1 Обеспеченность фитнес центрами в шаговой доступности   2: есть (87,1%) 6 и более программ 2 0,40 2 0,40
  4-5 программ   0,20
  1: будут (1,0%) 1-3 программы 1 0,10
  0: нет (11,9%) нет 0 0
2 Бассейн в шаговой доступности   2: есть (65,6%)   2 0,20 2 0,20
  1: будет (1,3%)   1 0,10
  0: нет (33,1%)   0 0
3 Летняя программа спорта   более 5 массовых видов спорта   0,7   0,7
3-5 массовых видов спорта 0,5
1-2 массовых видов спорта 0,2
нет 0
4 Зимняя программа спорта   более 2 массовых видов спорта   0,7   0,7
2 массовых вида спорта 0,4
1 массовый вид спорта 0,2
нет 0
Итого       4 2

   

Дворовое пространство

Совокупный максимальный вес всех параметров, включенных в эту группу, составляет 4 балла. Указанные баллы маркетологи распределили следующим образом;

• двор без машин — 0,7 балла;

• пешеходная улица внутри жилого комплекса — 0,4 балла;

• парковая территория внутри жилого комплекса — 0,4 балла;

• мощение пешеходных путей брусчаткой — 0,3 балла.

Остальные 11 параметров группы оценены в 0,1—0,25 балла.

   

Дворовое пространство Значения Веса значений Разница значений
старые новые  старые  новые   старые  новые 
1 Двор на эксплуатируемой кровле дома   3: да (4,0%)   3 0,2 3 0,2
  0: нет (96,0%)   0 0
2 Двор без машин   3: да (26,1%)   3 0,7 3 0,7
  0: нет (73,9%)   0 0
3 Пешеходная улица внутри жилого комплекса   3: есть (5,1%)   3 0,4 3 0,4
  0: нет (94,9%)   0 0
4 Велопарковка   1: есть (15,4%) есть крытая   0,15 1 0,15
есть 1 0,1
  0: нет (84,6%) нет 0 0
5 Дворовая спортплощадка workout   1: есть (75,6%)   1 0,2 1 0,2
  0: нет (24,4%)   0 0
6 Малые архитектурные формы   1: есть (54,0%)   1 0,2 1 0,2
  0: нет (46,0%)   0 0
7 Деление дворового пространства по возрастным зонам   1: да (84,0%)   1 0,2 1 0,2
  0: нет (16,0%)   0 0
8 Детская площадка с травмобезопасным покрытием   2: да (63,8%)   2 0,2 2 0,2
  0: нет (36,2%)   0 0
9 Дворовой интернет   2: есть (6,2%)   2 0,1 2 0,1
  0: нет (93,8%)   0 0
10 Ландшафтный дизайн   есть   0,25   0,25
нет 0
11 Озеленение двора кустарниками и деревьями   есть   0,15   0,15
нет 0
12 Палитра озеленения с учетом четырех сезонов   есть   0,35   0,35
нет 0
13 Парковая территория внутри жилого комплекса   есть   0,4   0,4
нет 0
14 Зона выгула собак   есть   0,2   0,2
нет 0
15 Мощение пешеходных путей брусчаткой   есть   0,3   0,3
нет 0
Итого 17 4

   

Массовый отдых

Совокупный максимальный вес всех параметров, включенных в эту группу, составляет 3 балла. Эти баллы маркетологи распределили следующим образом;

• благоустроенная набережная — 0,7 балла;

• благоустроенный пляж — 0,7 балла;

• театры, музеи, досуговые центры — 0,6 балла;

• водоем – 0,5 балла;

• рекреационная зона (лес, парк, сквер) — 0,5 балла;

    

Массовый отдых Значения Веса значений Разница значений
старые новые  старые  новые   старые  новые 
1 Рекреационная зона в шаговой доступности   2: есть (71,2%) более 1 га 4 0,5 4 0,5
  до 1 га   0,3
  0: нет (28,8%) нет 0 0
2 Водоем в шаговой доступности   2: есть (60,2%)   2 0,5 2 0,5
  0: нет (39,8%)   0 0
3 Благоустроенная набережная в шаговой доступности   3: есть (19,1%)   3 0,7 3 0,7
  2: строится (1,9%)   2 0,4
  0: нет (79,0%)   0 0
4 Театры, музеи, досуговые центры в шаговой доступности   1: есть (35,6%)   1 0,6 1 0,6
  0: нет (64,4%)   0 0
5 Благоустроенный пляж в шаговой доступности   есть   0,7   0,7
нет 0
Итого       10 3

    

Архитектура, фасады

Наибольшее количество баллов в группе «Архитектура, фасады» маркетологи отдали параметру «Разновысотные дома» — 1,1 балла. По 0,6 баллов получили параметры «Авторская архитектура», «Индивидуальный проект каждого дома», «Наличие элементов декора на фасаде», «Архитектурная подсветка фасада».

   

Архитектура, фасады Значения Веса значений Разница значений
старые новые  старые  новые   старые  новые 
1 Разновысотные дома   5: 4 вида этажности (0,3%)   5 0,7 7 1,1
  3: 3 вида этажности (1,7%)   3 0,5
  1: 2 вида этажности (15,1%)   1 0,3
  0: только мало или среднеэтажные дома (17,8%)   0 0
-1: только многоэтажные дома (49,8%)   -1 -0,3
-2: только высотные дома (15,4%)   -2 -0,4
2 Авторская архитектура   2: да (16,9%)   2 0,6 2 0,6
  0: нет (83,1%)   0 0
3 Индивидуальный проект каждого дома   1: да (16,8%)   1 0,6 1 0,6
  0: нет (83,2%)   0 0
4 Улучшенная облицовка фасада   1: да (58,1%)   1 0,5 1 0,5
  0: нет (41,9%)   0 0
5 Наличие элементов декора на фасаде   1: есть (17,8%)   1 0,6 1 0,6
  0: нет (82,2%)   0 0
6 Витринное остекление фасадов первых этажей   1: да (34,9%)   1 0,5 1 0,5
  0: нет (65,1%)   0 0
7 Архитектурная подсветка фасадов   есть   0,6   0,6
нет 0
8 Водосточные трубы спрятаны   да   0,5   0,5
нет 0
Итого       13 5

   

Инженерные системы

Наибольшее количество баллов в группе «Инженерные системы» маркетологи отдали параметру «Система отопления» — 1 балл. Параметр «Разводка коммуникаций отопления» получил 0,8 балла, «Мусороудаление» — 0,6 балла, «Вентиляция», «Кондиционирование», «Очитка воды» — по 0,4 балла.

    

Инженерные системы Значения Веса значений Разница значений
старые новые  старые  новые   старые  новые 
1 Система отопления   3: автономное для каждой квартиры (17,2%)   3 1 3 1
  1: автономное для дома (группы домов) (16,1%)   1 0,5
  0: центральное (66,7%)   0 0
2 Разводка коммуникаций отопления   1: вывод из стен или пола (42,2%)   1 0,3 3 0,8
  0: один вывод в квартиру (45,7%)   0 0
-2: вертикальная (12,1%)   -2 -0,5
3 Выбор интернет операторов   1: есть (15,3%)   1 0,3 1 0,3
  0: нет (84,7%)   0 0
4 Видеодомофонная связь   1: есть (10,7%)   1 0,1 1 0,1
  0: нет (89,3%)   0 0
5 Вентиляциия   принудительная   0,4   0,4
обычная 0
6 Кондиционирование   дренаж для AirCo в фасаде дома   0,4   0,4
  корзина под кондиционеры   0,1  
  нет   0  
7 Мусороудаление   1: заглубляемые в землю контейнеры для мусора (1,7%) заглубляемые в землю контейнеры для мусора и и раздельный 1 0,6 1 0,6
  раздельный сбор ТБО   0,4
  заглубляемые в землю контейнеры для мусора   0,2
  контейнеры на улице   0
  0: нет (98,3%) мусоропровод 0 0
8 Дополнительная очистка воды в доме   да   0,4   0,4
  нет   0  
Итого       9 4

   

Напомним, что группа маркетологов застройщиков является открытой. В ней объединено более 250 маркетологов, представляющих 126 застройщиков России. Кроме того, активное участие в обсуждении принимают приглашенные к работе эксперты — представители НОЗА, НОСТРОЙ, GMK, РГУД и MACRO. С полным составом группы можно ознакомиться по ссылке.

     

  

   

На данном этапе основной задачей группы является совершенствование правил формирования общероссийского рейтинга новостроек. В дальнейшем в группе будут обсуждаться все вопросы деятельности маркетологов застройщиков.

Любой маркетолог девелоперской компании может войти в ее состав, заполнив форму заявки.

Администратор группы Кристина Дю (+7 917 538-44-46; dyu@erzrf.ru).

     

  

  

  

   

   

Другие публикации по теме:

При оценке новостроек будут учитываться ландшафтный дизайн и архитектурная подсветка

Маркетологи проголосовали за изменение правил оценки транспортной доступности ЖК

Маркетологи застройщиков кардинально изменили подход к оценке лифтов

Маркетологи застройщиков определились с тем, как оценивать парковки в новостройках

Маркетологи застройщиков утвердили группы параметров оценки ЖК

Отраслевые маркетологи объединились в группе мессенджера WhatsApp

Портал ЕРЗ.РФ при поддержке НОЗА и НОСТРОЙ провел совещание маркетологов девелоперских компаний

В ТОП застройщиков по потребительским качествам ЖК ворвался челябинский девелопер

Опубликован ТОП застройщиков по потребительским качествам жилых комплексов

Застройщики объединяются в мессенджерах