Арбитражный суд Республики Башкортостан признал недействительным предписание, согласно которому Инвестиционно-строительному комитету Уфы запрещалось вести земляные и строительные работы в историческом квартале города. Управление по охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан намерено настаивать на своей правоте.

Фото: www.ufa.arbitr.ru

Квартал в историческом центре г. Уфы, ограниченный улицами Пушкина, Аксакова, Гоголя и Свердлова, оказался в центре конфликта между Управлением по охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан и МУП «Инвестиционно-строительный комитет городского округа г. Уфы».

МУП «ИСК г. Уфы» является крупным муниципальным застройщиком Уфы (3-е место в ТОП застройщиков региона), занимается возведением жилых домов и социальных объектов с бюджетным финансированием. В декабре 2016 года «Инвестиционно-строительным комитетом» от властей города было получено разрешение начать строительные работы в вышеупомянутом квартале.

На территории, подлежащей развитию, располагаются старые жилые двухэтажки, а также музей им. М. В. Нестерова, вследствие чего ведущиеся там работы привлекли общественное внимание. В Управление по охране объектов культурного наследия поступила информация о том, что на участке между домами по ул. Гоголя, 27 и ул. Свердлова, 88 возможно наличие объектов археологического наследия, относящихся к периоду «Русской Уфы», а также не исключена возможность нахождения на указанной территории объектов погребального типа, датируемых эпохой средневековья и раннежелезного века.

20 апреля 2017 года должностные лица Управления провели осмотр земельного участка и установили, что земельные и строительные работы там действительно ведутся, причем в отсутствие решения уполномоченного органы охраны объектов культурного наследия и без проведения государственной историко-культурной экспертизы. В связи с этим Управление выдало застройщику предписание, в котором требовало немедленно приостановить все проводимые работы.

В ответ на это застройщик обратился в Арбитражный суд. Рассмотрев иск Инвестиционно-строительного комитета, суд удовлетворил его. При этом суд принял во внимание целый ряд обстоятельств, которые требуют не так однозначно трактовать сложившуюся ситуацию.

Как установлено Арбитражным судом, 28.11.2012 между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и МУП «ИСК г. Уфы» заключен договор о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Пушкина, Аксакова, Свердлова и Гоголя в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. Договором предусмотрена обязанность застройщика осуществить строительство объектов на представленной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки.

01.11.2016 застройщик запросил в Министерстве культуры Республики Башкортостан информацию о расположении объектов культурного наследия на территории, которая подлежит развитию, а также о необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка. Министерство в своем ответе указало, что проведение такой экспертизы необходимо.

Государственная историко-культурная экспертиза была проведена в соответствии с предписанием Министерства культуры. В Акте от 17.04.2017 государственной историко-культурной экспертизы документации говорилось о том, что проведение земляных, строительных и хозяйственных работ по указанной территории возможно, поскольку на территории, подлежащей развитию, объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, отсутствуют.

Между тем в ходе судебного разбирательство было установлено, что экспертиза проведена с нарушением требований законодательства, поскольку у эксперта отсутствовали полномочия на проведение археологических полевых работ на заявленном земельном участке. Это позволило суду согласиться с утверждением Управления о том, что фактически земляные, строительные, хозяйственные и иные работы на указанной территории проводятся без проведения государственной историко-культурной экспертизы.

Однако признав факт ведения работ без надлежащего разрешения, суд обратил внимание и на нарушения законодательства со стороны Управления. Суд напомнил, что мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия проводятся на основании заданий органа охраны объектов культурного наследия, причем порядок выдачи задания и его форма устанавливаются соответствующим органом охраны. В данном случае эти нормы соблюдены не были.

Закон 294-ФЗ гласит, что внеплановая выездная проверка проводится, во-первых, после согласования с органом прокуратуры, а, кроме того, при обязательном наличии приказа руководителя органа государственного надзора. Ни то, ни другое Управлением сделано не было. Суд указал, что результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушений обязательных требований. Следовательно, предписание, выданное в отношении МУП «ИСК г. Уфы» не соответствует закону и подлежит признанию недействительным.

Решение Арбитражного суда вызвало ожидаемое несогласие со стороны Управления по охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан. «В настоящее время отделом правовой работы и противодействия коррупции Управления готовится апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд», — сообщает пресс-служба ведомства.

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: при комплексном освоении администрация не вправе требовать строительства объектов инфраструктуры в объеме, превышающем потребности территории

Арбитражный суд: затягивание администрацией утверждения ППТ влечет автоматическое продление срока действия договора комплексного освоения

Арбитражный суд: за ошибки в отчетности штрафовать застройщика нельзя

В мае 2024 года в столице экспонировалось 13,4 тыс. квартир и апартаментов со средней стоимостью до 10 млн руб., что на 31,5% меньше, чем год назад. Об этом говорится в исследовании компании Метриум, на которое ссылается «Коммерсант».

Фото: moydom21.ru

По информации аналитиков, наиболее заметно этот процесс проявляется на первичном рынке в старых границах Москвы, где число недорогих лотов упало на 55,3%, до 4,6 тыс., а их доля в общей структуре предложения сократилась с 38,2% до 16,9%.

В Новой Москве сокращение оказалось не таким существенным (на 4,3%, до 8,8 тыс.), а бюджетные квартиры и апартаменты там по-прежнему формируют около 40% экспозиции.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По словам управляющего директора Метриум Руслана Сырцова (на фото), доступное жилье постепенно вытесняется в ТиНАО, а в «старой» Москве застройщики будут заниматься в основном проектами бизнес-класса и выше.

Кроме того, сейчас 42,5% предложения формируют юниты до 28 кв. м. Такие варианты вскоре могут уйти с рынка, и это, прогнозирует эксперт, безусловно, скажется на средних ценах.

Напомним, что в мае Москомэкспертиза предупредила застройщиков о том, что площадь однокомнатных квартир в новых проектах должна быть не менее 28 кв. м.

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

Согласно расчетам директора по развитию Est-a-Tet Романа Родионцева (на фото), доля лотов до 10 млн руб. за год снизилась на 7,7 п. п., до 8,7%.

Специалист отметил, что в январе — марте на рынок Москвы вышли 58 корпусов общей площадью 153,6 тыс. кв. м жилья, при этом объем бизнес-класса в структуре новой экспозиции вырос с 37% до 52,1%.

За счет дальнейшего снижения предложения в массовом сегменте средний бюджет лотов в столице продолжит расти, предположил Роман Родионцев.

Фото: vsngroup.ru

По мнению гендиректора VSN Group Яны Глазуновой (на фото), за год число квартир стоимостью до 10 млн руб. в общей структуре сократилось с 21% до 10%, а средняя стоимость в массовом сегменте выросла на 18,9%, до 15,1 млн руб., а в бизнес-классе — на 10,2%, до 31,4 млн руб.

Фото: ratingrealestate.ru

Директор по аналитике и маркетинговым концепциям ГК Пионер Екатерина Петрова (на фото) также не исключила того, что запрет на строительство малоформатного жилья приведет к наращиванию девелоперами доли предложения квартир площадью 28 кв. м — 30 кв. м при увеличении среднего чека.

Фото: osnova.group

Уход с рынка бюджетных квартир частично могут закрыть апартаменты, полагает управляющий партнер ГК Основа Олег Колченко (на фото). Уже сейчас, по его данным, они формируют 44% доступных вариантов до 10 млн руб.

Фото: sber.pro

С этим не согласен основатель Opencity Евгений Дружинин (на фото).

«Подобное жилье люди покупают как первую недвижимость, им важно наличие прописки для прикрепления к поликлинике, устройства детей в детский сад или школу», — пояснил эксперт.

Он считает, что апартаменты чаще приобретают инвесторы, которые рассчитывают сдавать их в аренду или выгодно перепродать.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: цена 1 кв. м в новостройках разных районов Москвы за год выросла более чем на треть

Эксперты: Москва на первом месте в России по темпам роста цен на новостройки

Эксперты: к январю 2024 года число сделок с апартаментами в Москве за шесть лет выросло на 61%

В Москве решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м: мнение эксперта

Эксперты: за пять лет средняя площадь новых квартир в Москве уменьшилась на 26,5%

Эксперты: рост цен на московские новостройки продолжается

Власти Москвы проследят, чтобы апартаменты не маскировали под другие здания

Эксперты: в I квартале спрос на элитные новостройки вырос в Москве на 67%

Эксперты: в новостройках Москвы растет доля малоформатных лотов и уменьшается их средняя площадь

Эксперты: за I квартал в «старой» Москве на 2,3% увеличилось предложение в новостройках бизнес-класса, но количество сделок упало на 41%