Арбитражный суд Пермского края решением от 26.07.2017№А50-1567/17 обязал администрацию заключить дополнительное соглашение с перечнем объектов социальной инфраструктуры в редакции застройщика.

Фото: www.antipsk.ru

В рамках судебного разбирательства рассмотрено требование ООО СИК «Девелопмент–Юг» об обязании администрации г. Перми заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельных участков в части утверждения перечня строительства объектов инфраструктуры.

Администрация считала, что застройщиком неверно применена норма п. 2 ч. 5 ст. 46.4 ГрК РФ, в которой сказано, что расчет потребности в объектах социальной инфраструктуры, подлежащих строительству на спорной территории, должен осуществляться исходя из расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории соответствующими объектами, определенными в Генеральном плане города Перми. По мнению администрации, применение расчетных показателей генерального плана, а также местных нормативов проектирования, которые не отражает полную обеспеченность населения социальной инфраструктурой, а лишь показывают минимальную необходимость населения в социальных объектах, является неверным. Администрация настаивала на строительстве, том числе улиц районного значения.

Суд установил, что обязательства застройщика по строительству объектов инфраструктуры, содержащиеся в договоре от 20 марта 2008 года, могли бы быть квалифицированы как отношения по подряду, и в этом смысле требования по строительству объектов без учета положений проекта планировки территории были бы нормативно обоснованы. Однако данный подход противоречит сути комплексного освоения территории, при котором до заключения договора и разработки проекта планировки территории стороны не в состоянии определить точный перечень и характеристики подлежащих строительству объектов.

Суд поддержал редакцию приложения к договору в части перечня объектов инфраструктуры, подготовленную ООО СИК «Девелопмент-Юг», с учетом корректировок по отдельным пунктам.

В свою очередь позицию администрации, указывающую на потребность строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры для г. Перми в объеме, значительно превышающем потребности территории, на которой осуществляется комплексное освоение, суд не поддержал. По мнению суда, такая позиция не имеет законных предпосылок для возложения на застройщика соответствующих обязательств.

В отношении улиц районного значения, земельные участки под которыми не были предоставлены в аренду ООО СИК «Девелопмент-Юг», не заключалось концессионного соглашения, и договором от 20 марта 2008 года не предусмотрено их строительство, поэтому отсутствуют основания для строительства их за счет застройщика.

Согласно ч. 4 статьи 38.2. Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора от 17 марта 2008 года) не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящей статьей. В аукционной документации, на основании которой был заключен договор от 17 марта 2008 года, не предусмотрена обязанность застройщика осуществить строительство улиц районного значения.

Утверждая проекты планировки и межевания территории, ответчик располагал сведениями о предполагаемых к строительству улицах районного значения, и как орган местного самоуправления вправе был не утверждать представленные истцом проекты планировки и межевания территории в случае несогласия с конфигурацией дорожно-транспортной сети.

Арбитражный суд Пермского края своим решением обязал администрацию заключить дополнительное соглашение в редакции, предлагаемой застройщиком с учетом корректировок суда. 

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: затягивание администрацией утверждения ППТ влечет автоматическое продление срока действия договора комплексного освоения

Об этом зампред Правительства заявил, выступая в четверг на совместном семинаре-совещании Правительства и комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда».

Фото: www.slide-share.ru

О курсе на создание агломераций

На семинаре Марат Хуснуллин (на фото) в очередной раз озвучил свою идею о том, что в России необходимо изменить подходы к управлению пространством и перейти к активной политике развития территорий посредством создания агломераций.

Фото: www.fine-news.ru

«Глобальный мировой тренд — агломерации. В России, по разным оценкам, формируется порядка 40 агломераций. Из них передовым, научным, инновационным потенциалом обладают 27 агломераций», — привел статданные Хуснуллин.

По его словам, сегодня генеральные планы развития территорий между соседними субъектами в РФ не согласованы, поэтому стоит задача — «сделать единую среду качественной жизни независимо от административных границ».

Фото: www.livejournal.com

С этой целью федеральный центр планирует создать в России Институт пространственного развития, который будет сопровождать градостроительное развитие агломераций, сообщил вице-премьер.

Напомним, что в Правительстве рассматривают возможность создания в РФ межрегиональных агломераций за счет «мягкого» присоединении «бедного региона к соседнему богатому». Таким образом собираются решить проблему дотационных территорий и улучшить управляемость субъектами РФ.

Фото предоставлено компанией Брусника

Об аренде жилья

Марат Хуснуллин также сообщил о планах Правительства до конца года подготовить нормативную и законодательную базу для развития рынка доступной аренды жилья.

«Доступная аренда — это особая тема, по которой мы до конца года подготовим нормативную и законодательную базу. И точно внесем предложения и будем развивать арендное жилье», — пообещал зампред Правительства.

Он напомнил, что целью нацпроекта «Жилье и городская среда» является улучшение условий проживания 5 млн российских семей ежегодно.

Механизм обеспечения жильем граждан, которые имеют невысокий уровень доходов и не могут приобрести жилье в собственность, прорабатывается в соответствии с поручением президента России Владимира Путина, подчеркнул вице-премьер.

Фото: www.moskvichmag.ru

О привлечении на стройку пенсионеров

Поднимая тему дефицита трудовых ресурсов на российских стройках, Марат Хуснуллин предложил привлекать на них неработающих пенсионеров.

«Я могу по своему опыту сказать, что, когда мне нужно было решать сложные задачи по проектированию метро, мы со всей территории Советского Союза собирали проектировщиков, которые в том числе уже были на пенсии, знали, как нужно делать», — заметил вице-премьер.

По его словам до 2024 года для работы в сферу строительства в России необходимо привлечь порядка 5 млн иностранных специалистов разного уровня квалификации, в том числе из стран ЕАЭС.

В то же время до 2030 года ставится задача увеличить возможность для маятниковой миграции в агломерациях более чем для 10 млн человек, добавил зампред Правительства.

Фото: www.noteru.com

Об объемах строительства и ввода

Он также выразил убежденность, что объем строительства жилья в России может ежегодно прирастать на 4—5%.

«Я это говорю не просто так, а по цифрам о действующих разрешениях на строительство по многоквартирному жилью», — пояснил федеральный чиновник.

Он напомнил, что по итогам текущего года планируется ввести в эксплуатацию более 85 млн кв. м жилья, а по итогам первых четырех месяцев этого года уже введено на 30% больше жилья, чем за аналогичный период 2020 года.

В связи с таким мощным опережением графика, Хуснуллин призвал глав регионов пересмотреть годовые планы по вводу жилья в сторону увеличения.

Фото: www.snip1.ru

СПРАВКА

Первый совместный обучающий семинар-совещание Правительства и комиссии Госсовета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» состоялся 24 июня этого года.

Он прошел под председательством помощника Президента, секретаря Государственного Совета Игоря Левитина и заместителя Председателя Правительства Марата Хуснуллина и был посвящен вопросу достижения показателей национальных целей в сфере жилищного строительства и развития регионов.

В семинаре-совещании приняли участие главы субъектов РФ и их заместители, курирующие строительную отрасль, представители федеральных органов исполнительной власти, а также институтов развития и экспертное сообщество.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Можем выйти на рекордный объем ввода жилья в этом году

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

Марат Хуснуллин: Привлекая иностранцев на российские стройки, обязательно будем их вакцинировать

ДОМ.РФ и Брусника возведут первый за Уралом арендный дом

Леонид Казинец (НОЗА): Рынок арендного жилья в России тормозит отсутствие механизмов, развивающих экономику в этой сфере