В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

Фото: www.provisi.ru

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

Фото: www.gov.cap.ru

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

• требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

Фото: www.стройэксперт24.рф

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

Фото: www.2gis.com

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

Фото: www.mds.yandex.net

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

На 53-й конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы» портал ЕРЗ.РФ вручил девелоперам региона дипломы победителей и призеров федеральной премии новостроек ТОП ЖК–2023, а также дипломы за ввод жилья в 2022 году.

Мероприятие прошло 1 августа в Иркутске. В нем приняли участие около 40 человек — представители органов власти, застройщиков, экспертов в девелопменте, а также IT-компаний — лидеров цифровизации.

Награды получили девять девелоперов, ведущих строительство в регионе:

Приветствуя участников конференции, заместитель председателя Правительства Иркутской области Павел Писарев (на фото ниже, справа) подчеркнул, что на территории региона в рамках федерального проекта «Жилье» уже не первый год реализуется региональный проект. Согласно ему застройщики имеют возможность получить субсидию из федерального бюджета (при софинансировании из областного бюджета) на технологическое присоединение к централизованной системе водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

Из числа номинантов конкурса ТОП ЖК шесть иркутских компаний воспользовались такой возможностью и получили субсидию.

По словам Павла Писарева, данные застройщики обязуются с 2023 по 2024 годы ввести порядка 290 тыс. кв. м нового жилья.

При этом плановый показатель по вводу жилья, установленный Минстроем России для Иркутской области в 2023 году, составил 1,25 млн кв. м, в том числе 440 тыс. кв. м — многоквартирные дома. 

«По данным Иркутскстата, на 1 июля 2023 года объем введенного в эксплуатацию жилья составил 761,5 тыс. кв. м, что составляет 63,4% от установленного плана и 115,7% — к аналогичному периоду 2022 года, — уточнил чиновник, добавив: — По абсолютному объему ввода жилья Иркутская область входит в число регионов-лидеров».

В рамках деловой программы участники обсудили основные тренды в девелоперском продукте: архитектуру, парковочное и дворовое пространство, входные группы, подъезды, квартиры в новостройках, а также тенденции в сфере умных МКД.

Ключевым трендом в регионе, по мнению участников конференции, является неприемлемость повторяющихся фасадов, превращающая застройку в монотонную. На втором месте — индивидуальный дизайн входных групп, на третьем — двор без машин.

Как рассказал руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото, стоит), в отличие от результата в целом по РФ Иркутская область смогла удержать уровень спроса на новостройки. Если в целом по стране продажи квартир по ДДУ за II квартал 2022 года — I квартал 2023 года упали на 35% по сравнению с аналогичным периодом 2021—2022 годов, то в регионе показатель снизился всего на 1%.

Ежемесячно в среднем по региону выдаются разрешения на строительство 15 тыс. кв. м многоквартирного жилья. Средняя площадь жилых единиц, в зависимости от года выдачи разрешения на строительство, здесь составляет 48,1 кв. м (показатель в РФ — 50,1 кв. м).

«В целом динамика в регионе схожа с общероссийской: наблюдается тренд на снижение площади квартир, — отметил Кирилл Холопик. — Застройщики опасаются выставлять в продажу большие лоты в условиях падения спроса».

По потребительским характеристикам новостроек Иркутская область находится на 16-м месте среди регионов России. Портал ЕРЗ.РФ оценивает местные проекты, в которых есть продажи от застройщиков, в 26,78 балла. При этом в целом по России такая оценка составляет 26,07 балла.

Подробнее с исследованием портала ЕРЗ.РФ можно ознакомиться в презентации Кирилла Холопика по ссылке.

Компании Smartis и Rubetek представили свои цифровые решения для девелоперов. Руководитель консалтинговой группы RRG Денис Колокольников (на фото выше) рассказал о разработке концепции коммерческой инфраструктуры в ЖК.

Фотоотчет и презентации спикеров можно посмотреть по ссылке.

Организаторы конференции: ТПП РФ, НОЗА, портал ЕРЗ.РФ, группа строительных компаний «Восток Центр Иркутск».

Информационный партнер: МИР КВАРТИР.

Другие публикации по теме:

1 и 3 августа в Иркутске и Красноярске пройдут очередные региональные конференции ЕРЗ.РФ для застройщиков

В Хабаровском крае возводят новостройки с потребительскими характеристиками общероссийского уровня

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ

ДОМ.РФ поддерживает идею включения информации об использовании застройщиком ТИМ в проектную декларацию

НОТИМ: 56% специалистов строительной отрасли готовы к переходу на российское ПО

Минстрой: снижение ставок по проектному финансированию для застройщиков, использующих ТИМ, должно приносить эффект и банкам

Продолжается регистрация на конференцию по цифровизации проектирования и строительства МКД и цифровой тур в Москве 

В Перми прошла юбилейная региональная конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Участники 48-й региональной конференции ЕРЗ.РФ определили тренды девелоперского продукта в Челябинской области

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 10—11 июля на конференцию и урбан-тур в Пермь