Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Мероприятие состоится 24 апреля на площадке Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по адресу: г. Москва, ул. Делегатская, дом 7 стр. 1. Начало в 11.00.

Комитет по земельно-имущественным отношениям и девелопменту Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» при поддержке Минстроя России проводит третью Всероссийскую научно-практическую конференцию «Лучшие мировые практики BIM-технологий в России», в рамках которой состоится торжественная церемония награждения призеров Третьего всероссийского открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2018».

Организаторы будут рады видеть гостей и участников конференции в среду 24 апреля 2019 года на площадке Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по адресу: г. Москва, ул. Делегатская, дом 7 стр. 1.

Начало конференции — в 11.00. Начало церемонии награждения призеров конкурса — в 17.00.

С приветственным словом на открытии конференции выступит первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики г. Москвы, член Экспертного совета конкурса Олег Рындин (на фото).

Фото: www.b1.m24.ru

В программе конференции презентации лучших конкурсных проектов, авторы которых — специалисты архитектурных, проектных и строительных организаций, а также разработчики BIM-приложений и программного обеспечения. Ведущие специалисты отрасли поделятся своими достижениями и перспективными планами в области освоения и внедрения технологий информационного моделирования в архитектурно-строительную практику.

В конкурсе приняли участие крупнейшие проектные и строительные организации, архитектурные бюро, разработчики программного обеспечения, студенты профильных вузов из Белгорода, Воронежа, Волгограда, Екатеринбурга, Красноярска, Краснодара, Казани, Новосибирска, Ставрополь, Ростова-на-Дону, Челябинска, Санкт-Петербурга, Москвы, а также из Беларуси. В данный момент Экспертный совет конкурса приступил к оценке проектов и формированию шорт-листа.

В рамках конференции помимо презентации финалистов конкурса, состоятся мастер-классы ведущих российских и зарубежных специалистов в области BIM-проектирования.

На церемонию награждения призеров конкурса приглашен министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев, а также представители Экспертного совета конкурса:

Сергей Степашин — председатель Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ, председатель наблюдательного совета госкорпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ, председатель Экспертного совета конкурса.

Наталья Антипина — первый заместитель начальника Департамента капитального строительства ОАО «РЖД».

Родион Белов — главный архитектор компании КРОК.

Михаил Викторов — председатель Комитета по градостроительной политике, строительству и промышленности строительных материалов Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, профессор РАНХиГС.

Андрей Волков — ректор НИУ МГСУ, профессор, д.т.н, член-корреспондент РААСН.

Дмитрий Волков — заместитель министра строительства и ЖКХ Российской Федерации.

Сергей Волков — председатель Комитета по информационному моделированию ТК 700, руководитель направления информационного моделирования ОДАС «Сколково».

Георгий Глебов, руководитель отдела по работе с иностранными проектами T+T Architects.

Фото: www.ace-hellas.gr

Павел Жбанов — проректор по проектному управлению Государственной академии «Московский архитектурный институт», профессор.

Николай Казанский — президент НП «Российская гильдия управляющих и девелоперов», управляющий партнер Colliers International.

Валерий Леонов — председатель Комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов.

Игорь Манылов — руководитель ФАУ «Главгосэкспертиза».

Александр Осипов — Генеральный директор BIM-академии.

Даниил Селедчик — член Координационного совета, председатель Комитета по земельно-имущественным отношениям и девелопменту Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Фото: www.altayrealt.ru

Арсентий Сидоров — генеральный директор ООО «НТЦ «Эталон».

Владимир Талапов — ведущий эксперт Проектной дирекции Минстроя России, член-корреспондент МААМ, член рабочей группы по информационному моделированию Общественного совета при Минстрое России.

Дмитрий Цюрупа — руководитель направления BIM-технологий в ООО «КНАУФ ГИПС».

Николай Шумаков — президент Союза архитекторов России, главный архитектор ОАО «Метрогипротранс», академик РАХ, заслуженный архитектор РФ.

Игорь Юдин — директор Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр государственной экспертизы»

Владимир Яковлев — президент Российского союза строителей.

Подробная программа конференции будет опубликована после завершения работы Экспертного совета конкурса. Презентации участников конкурса будут размещены на официальной странице.

Организаторы приглашают специалистов отрасли на подведение итогов конкурса «BIM-технологии 2018».

Зарегистрироваться можно здесь.

Другие публикации по теме:

Опрос о применении BIM-технологий

Отобраны пилотные проекты для внедрения BIM-технологий, а само это понятие закрепят в Градостроительном до конца года: комментарий эксперта

Стратегия 2030: специалисты обсудили вопросы развития экспертизы и совершенствования ценообразования

Цифровое моделирование в строительстве внедрят к 2024 году

Понятие BIM-технологий включат в Градостроительный кодекс: комментарий эксперта

Алексей Репик («Деловая Россия»): При переходе на проектное финансирование застройщикам понадобится господдержка

Застройщикам, использующим BIM-технологии, снизят банковские ставки проектного финансирования

Озвучены грандиозные планы внедрения в строительной отрасли цифровой экономики

Подведены итоги второго Всероссийского открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2017»

Подведены итоги Первого открытого конкурса с международным участием «BIM-технологии 2016»