Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Конец эпохи доступной ипотеки, взлет продаж дорогого жилья, депрессия в сегменте массовых новостроек — компания Метриум подвела предварительные итоги года в плане предложения, цен и спроса на первичном рынке Москвы.

Фото: t.me/gk_samolet

Предложение

В ноябре на рынке новостроек «старой» Москвы, по данным специалистов, в продаже находилось 51,5 тыс. квартир и апартаментов. Предложение по итогам 11 месяцев 2024 года выросло на 7%.

В массовом сегменте его объем сохранился на уровне 20 тыс. лотов, в бизнес-классе — увеличился до 23 тыс. (+14%).

Самый заметный рост экспозиции зафиксирован в премиум-классе — до 7 тыс. (+41%), а также в элитном и делюкс-сегментах — до 1,7 тыс. (+34%).

В Новой Москве объем предложения не изменился, оставшись на уровне 21 тыс. квартир.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Премиум-класс в текущих условиях стал "золотой серединой" на рынке столичных новостроек», — прокомментировал коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото).

Этот сегмент не сильно зависит от роста ипотечных ставок. Многие проекты более дорогих классов морально устарели, клиенты не хотят переплачивать и выбирают именно «премиум», пояснил эксперт.

Цены

Стоимость 1 кв. м в новостройках Москвы стабилизировалась. Основной рост произошел в I полугодии, а затем (во всех сегментах, кроме премиального и элитного) цены практически стояли на месте.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В ноябре в массовых новостройках «квадрат» в среднем стоил 332 тыс. руб. (+1% за 11 месяцев), в бизнес-классе — 463 тыс. руб. (+5%), в элитном сегменте — 2,14 млн руб. (+13,8%), в классе «премиум» — 748 тыс. руб. (+14%).

Самый заметный рост цен эксперты зафиксировали в ЦАО. С декабря 2023 года 1 кв. м здесь подорожал до 1,3 млн руб. (+25%).

В Новой Москве стоимость «квадрата» аналитики оценили в 250 тыс. руб. (+3%).

Площадь квартир

Средняя площадь квартир в московских новостройках практически не изменилась — за исключением бизнес-класса, где она уменьшилась до 57,5 кв. м (-3%), и эта тенденция является многолетней.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Популярность просторных лотов растет, поскольку клиенты с детьми торопятся оформить «Семейную ипотеку», опасаясь ужесточения параметров программы в следующем году, считает гендиректор компании ООО «Ривер Парк» Лариса Швецова (на фото).

Кроме того, на первичном рынке сегодня очень востребованы оказались рассрочки, которыми пользуются в основном покупатели с высоким уровнем доходов. Как правило, они выбирают двух- и трехкомнатные квартиры.

Квартиры с отделкой

В уходящем году заметно сократилось предложение квартир и апартаментов с отделкой. В «старой» Москве их доля снизилась с 35% в декабре 2023-го до 28% в нынешнем ноябре.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Выбор лотов без отделки увеличился с 46% до 51%, с предчистовой отделкой — с 19% до 22%.

Спрос

В массовом сегменте спрос упал на треть. С января по ноябрь было заключено 26 тыс. ДДУ, что на 31% меньше, чем за тот же период прошлого года.

При этом рынок высокобюджетных новостроек Москвы показал позитивную динамику. За 11 месяцев покупатели элитного и делюкс-жилья заключили 580 сделок (+75%). В «премиум» было реализовано 5,5 тыс. лотов (+36%).

Спрос на бизнес-класс почти не изменился.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По словам директора по девелопменту Rariteco Екатерины Борисовой (на фото), рост экономики в отдельных отраслях привел к появлению сверхприбылей, и владельцы бизнеса, топ-менеджеры инвестируют эти средства в высокобюджетные новостройки, считая их надежным активом.

Ипотека

2024-й стал годом окончания ипотечного бума. В ноябре доля сделок с привлечением жилищных кредитов составила 48% (в декабре 2023-го было 80%).

Наиболее заметное снижение произошло на рынке бизнес-класса, где процент продаж с ипотекой за 11 месяцев упал с 76% до 38%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Выводы

«Предварительные итоги уходящего года показывают, что он стал временем перелома и трансформации рынка новостроек Москвы», — отметил управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Спрос потерял основной инструмент поддержки — доступные ставки по льготной ипотеке, уточнил эксперт.

В 2025-м, по его прогнозам, трансформация продолжится. После вступления в силу ипотечного стандарта, застройщикам придется разрабатывать новые модели продаж.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперты: в ноябре падение спроса на жилищном рынке Москвы наконец-то остановилось

Эксперты рассказали о всех деталях ноябрьской экспозиции новостроек в Московском регионе

Осень в Московском регионе: спрос на новостройки, цены и самые популярные жилые комплексы

Эксперты: к концу года рынок новостроек Московского региона «пришел в себя»

Эксперты определили районы Москвы с недорогим жильем

Эксперты: сегодня в Московском регионе популярны квартиры «под ключ», но это ненадолго

Эксперты: в ноябре спрос на массовые столичные новостройки вернулся к уровню до отмены льготной ипотеки

Эксперты объяснили рост спроса на московское элитное жилье

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Московского региона продажи выросли на 14%

Эксперты назвали самые популярные среди покупателей жилья округа Москвы